Закон от 28.12.2007 г № 511-З

О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан


28 декабря 2007 года N 511-з
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
Статья 2.Нормативное правовое регулирование отношений в области развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в Республике Башкортостан.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 4.Участие органов государственной власти Республики Башкортостан в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства
Органы государственной власти Республики Башкортостан участвуют в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с целями и принципами, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Статья 5.Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;
2) разработка и реализация региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;
3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;
4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;
10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан и обеспечение ее деятельности;
11) методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Республики Башкортостан.
Статья 6.Категории субъектов малого и среднего предпринимательства
1.К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:
а) юридические лица являются открытыми акционерными обществами, не менее пятидесяти процентов акций которых находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких хозяйственных обществ, либо имеют возможность назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);
б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства определяется в соответствии с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
4.Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется только в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.
5.Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.
6.Средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.
7.Выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
8.Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Статья 7.Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
1.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят записи в реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
Статья 8.Государственная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Государственная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства разрабатывается органом исполнительной власти Республики Башкортостан, координирующим вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
2.Государственная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан принимается Правительством Республики Башкортостан.
3.Финансовое обеспечение государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и иных источников финансирования.
4.Государственная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя следующие основные положения:
1) условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Башкортостан, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Статья 9.Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
1.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в Республике Башкортостан включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества и бытового обслуживания, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
2.Перечень государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается органом исполнительной власти Республики Башкортостан, координирующим вопросы управления и распоряжения государственным имуществом, и подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению в сети Интернет на официальном сайте утвердившего его органа исполнительной власти Республики Башкортостан и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.1.Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования указанного в части 2 настоящей статьи перечня, а также порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в него государственного имущества устанавливаются Правительством Республики Башкортостан.
2.2.Государственное имущество, включенное в перечень, указанный в части 2 настоящей статьи, не подлежит отчуждению в частную собственность, в том числе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
2.3.Срок, на который заключаются договоры в отношении имущества, включенного в перечень, указанный в части 2 настоящей статьи, должен составлять не менее чем пять лет. Срок договора может быть уменьшен на основании поданного до заключения такого договора заявления лица, приобретающего права владения и (или) пользования. Максимальный срок предоставления бизнес-инкубаторами государственного имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать три года.
3.Перечень видов ремесленной деятельности утверждается Правительством Республики Башкортостан.
4.Правительство Республики Башкортостан вправе оказывать иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 10.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
1.Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.
2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, ассоциации и союзы субъектов малого и среднего предпринимательства и иные организации.
Часть 2.1 статьи 10 вступает в силу с 1 июля 2014 года (закон рб от 04.03.2014 № 59-З).
2.1.Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Республики Башкортостан, координирующим вопросы развития малого и среднего предпринимательства, органами местного самоуправления при реализации соответственно федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Изменения, внесенные Законом РБ от 04.03.2014 N 59-з в часть 3 статьи 10, применяются с 1 июля 2014 года
3.Поддержкой организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является деятельность органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, осуществляемая при реализации государственной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и направленная на создание и обеспечение деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и соответствующих требованиям, установленным в порядке, предусмотренном частью 2.1 настоящей статьи.
Статья 11.Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства
1.В Республике Башкортостан в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" создаются координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.
2.Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Республики Башкортостан определяется Правительством Республики Башкортостан.
3.Решения органов исполнительной власти Республики Башкортостан о создании координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства подлежат опубликованию в средствах массовой информации, а также размещению на официальных сайтах соответствующих органов исполнительной власти Республики Башкортостан в сети Интернет.
Статья 12.Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства
1.Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства заключаются в разработке научных решений и выполнении других работ, направленных на повышение эффективности мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии с государственной программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 13.Анализ показателей развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
Проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан осуществляются органом исполнительной власти Республики Башкортостан, координирующим вопросы развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 14.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан
1.Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан включают в себя опубликование информационных материалов в средствах массовой информации, разработку, создание и поддержку интернет-сайтов, изготовление буклетов, брошюр и другой печатной продукции, оказание содействия в пропаганде предпринимательской деятельности организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, а также иные меры, направленные на повышение социальной привлекательности и популяризацию передового опыта субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
2.Перечень мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, может быть отражен в государственной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 15.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Башкортостан
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 27-з "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996, N 5 (47), ст. 304);
2) статью 1 Закона Республики Башкортостан от 5 августа 1999 года N 23-з "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в связи с принятием Постановления Государственного Собрания Республики Башкортостан от 29 августа 1998 года N ГС-433 "Об образовании и упразднении отдельных министерств и государственных комитетов Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1999, N 16 (100), ст. 1053);
3) Закон Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2000, N 14 (116), ст. 1055);
4) Закон Республики Башкортостан от 28 сентября 2005 года N 215-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 21 (219), ст. 1061);
5) статью 4 Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года N 392-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в области жилищных отношений и хозяйственной деятельности" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, N 3 (249), ст. 83).
Статья 16.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 6 настоящего Закона.
2.Часть 2 статьи 6 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2010 года.
3.Поручить Правительству Республики Башкортостан разработать до 1 марта 2008 года нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Законом.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
28 декабря 2007 года
N 511-з