Указ от 25.12.2008 г № УП-746
Об утверждении Программы по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на 2008 — 2010 годы
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2010 ГОДЫ
В целях консолидации усилий органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций для обеспечения улучшения демографической ситуации, повышения уровня жизни населения республики, в соответствии с Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К благополучию и благосостоянию каждой семьи, всех жителей Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2008 году)" и во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333 "Об утверждении Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую Программу по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на 2008 - 2010 годы.
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить мероприятия по улучшению демографической ситуации на соответствующих территориях.
3.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.
4.Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
25 декабря 2008 года
N УП-746
ПРОГРАММА
ПО УЛУЧШЕНИЮ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ
БАШКОРТОСТАН НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программа по улучшению демографической ситуации в Программы Республике Башкортостан на 2008 - 2010 годы Основание для Послание Президента Республики Башкортостан разработки Программы Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "К благополучию и благосостоянию каждой семьи, всех жителей Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2008 году)", Указ Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333 "Об утверждении Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года" Государственный Министерство труда и социальной защиты населения заказчик - Республики Башкортостан координатор Программы Основной разработчик Министерство труда и социальной защиты населения Программы Республики Башкортостан Цели и задачи Цели: Программы преодоление негативных тенденций в демографических процессах, происходящих в республике; создание условий для стабилизации численности населения Республики Башкортостан, охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, улучшения здоровья репродуктивного населения, увеличения средней продолжительности жизни; повышение престижа института семьи Задачи: улучшение условий жизнедеятельности семьи; укрепление семейно-брачных отношений; совершенствование системы мероприятий по сохранению и улучшению репродуктивного здоровья населения, снижению младенческой и материнской смертности; профилактика осложнений беременности и родов; совершенствование оказания специализированной помощи беременным женщинам и детям; укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения; формирование здорового образа жизни населения; обеспечение государственной поддержки семей с детьми; формирование механизмов миграционной привлекательности; снижение смертности населения, в том числе трудоспособного, от сердечно-сосудистых заболеваний, травматизма, онкологических заболеваний; увеличение ожидаемой продолжительности жизни; пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей; информационное обеспечение демографической политики республики Сроки реализации 2008 - 2010 годы Программы Объемы и источники Финансирование Программы планируется за счет финансирования средств бюджета Республики Башкортостан в объемах, Программы предусматриваемых в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, и других источников согласно законодательству Ожидаемые конечные Стабилизация численности населения; результаты реализации увеличение рождаемости; Программы и снижение показателей смертности населения показатели ее трудоспособного возраста от предотвратимых причин социально- экономической эффективности
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Современная демографическая ситуация в Республике Башкортостан, сложившаяся под влиянием политических и социально-экономических процессов, отражает общие закономерности демографического развития России. В то же время абсолютное сокращение численности населения республики началось намного позже чем в среднем по России и происходило более медленными темпами. Социальная политика, проводимая в Республике Башкортостан, в значительной мере способствовала сдерживанию развития демографического кризиса.
Руководство Республики Башкортостан уделяет большое внимание демографическим проблемам: реализуются мероприятия, направленные на социальную поддержку молодых и многодетных семей, рассматриваются вопросы, связанные с улучшением естественного движения и миграции населения. В республике сложилось тесное взаимодействие государственных органов с общественными организациями и научными учреждениями в области регулирования демографических процессов.
Численность населения Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2008 года составляет 4052,7 тыс. человек. Среди субъектов Российской Федерации по численности населения республика занимает седьмое место, в Приволжском федеральном округе - первое.
Несмотря на позитивные изменения в демографической ситуации, наметившиеся в республике в 2007 году: повышение уровня рождаемости наряду с сокращением уровня естественной убыли населения, увеличение числа зарегистрированных в органах загса браков, миграционного прироста населения, - необходимо решение проблем, накопившихся в период рыночных реформ, проводимых в Российской Федерации и повлекших снижение качества жизни большинства населения относительно периода 1970 - 1980 годов. Начиная с 2000 года численность населения республики стала сокращаться. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивал простого воспроизводства населения, оставался высоким уровень смертности, особенно у мужчин в трудоспособном возрасте.
Причинами низкой рождаемости населения, помимо перехода семей на малодетность, являются материально-бытовые трудности, жилищные проблемы, низкий уровень жизни части населения, недостаточное качество оказания медицинской помощи, ухудшение репродуктивного здоровья, утрата семейных ценностей, рост числа разводов, большое количество преждевременного прерывания беременности и другие.
Благоприятные социально-экономические условия в течение последних лет позволили снизить и стабилизировать уровень общей смертности (в 2006 - 2007 годах - 13,6 чел. на 1000 населения). Уровень младенческой смертности составил в 2007 году 9,8 на 1000 родившихся (на 10,1 процента меньше уровня 2006 года), в 2,3 раза уменьшился показатель материнской смертности (в 2007 году - 11,8, в 2006 году - 25,2 чел. на 100000 живорожденных).
Улучшение данных показателей в значительной степени обусловлено внедрением современных технологий в лечение сердечно-сосудистых заболеваний, изменением системы оказания помощи больным начиная с доврачебного этапа до этапа проведения высокотехнологичных кардиохирургических операций, а также реализацией комплекса мер по снижению предотвратимой смертности и дополнительного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.
В Республике Башкортостан неблагополучная тенденция снижения общей численности населения сохраняется в основном за счет сокращения лиц трудоспособного возраста, формирования регрессивного типа возрастной структуры, роста смертности от предотвратимых причин. Значительное количество людей умирает по причинам, не связанным с заболеваемостью и состоянием здоровья: от травм на производстве, в результате дорожно-транспортных происшествий, отравлений алкоголем и его суррогатами, суицидов, пожаров и утоплений.
Проведение эффективной демографической политики, направленной на улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан, требует использования программно-целевого метода. Это позволит обеспечить комплексный подход к решению демографических проблем с учетом многообразия факторов, определяющих динамику развития демографических показателей.
Программа по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) на первом этапе реализации Концепции демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 года N УП-333, направлена на преодоление негативных тенденций в демографических процессах и создание условий для стабилизации демографической ситуации в Республике Башкортостан.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
преодоление негативных тенденций в демографических процессах, происходящих в республике;
создание условий для стабилизации численности населения Республики Башкортостан, охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, улучшения здоровья репродуктивного населения, увеличения средней продолжительности жизни;
повышение престижа института семьи.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
улучшение условий жизнедеятельности семьи; укрепление семейно-брачных отношений;
совершенствование системы мероприятий по сохранению и улучшению репродуктивного здоровья населения, снижению младенческой и материнской смертности;
профилактика осложнений беременности и родов;
совершенствование оказания специализированной помощи беременным женщинам и детям;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
формирование здорового образа жизни населения;
обеспечение государственной поддержки семей с детьми;
формирование механизмов миграционной привлекательности;
пропаганда духовно-нравственных и семейных ценностей;
информационное обеспечение демографической политики республики;
снижение смертности населения, в том числе трудоспособного, от сердечно-сосудистых заболеваний, травматизма, онкологических заболеваний, увеличение ожидаемой продолжительности жизни.
3.Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы предусматривается за счет средств бюджета Республики Башкортостан в объемах, принимаемых в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, и других источников согласно законодательству.
4.Сроки реализации Программы
Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
5.Механизмы реализации Программы
Государственным заказчиком, координатором и основным разработчиком Программы является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Основные исполнители Программы - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Министерство образования Республики Башкортостан, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (по согласованию), Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан, Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Министерство юстиции Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике, Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан, государственное учреждение Региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан (по согласованию), администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию).
В целях организации контроля за выполнением Программы исполнители программных мероприятий к 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан сведения о реализации мероприятий Программы по соответствующему направлению деятельности.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию о ходе выполнения Программы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан, которое, в свою очередь, ежегодно до 1 марта представляет информацию в Правительство Республики Башкортостан.
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться во взаимодействии республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан с организациями и общественными объединениями республики.
6.Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Социально-экономическая эффективность Программы заключается в сохранении жизни и здоровья ребенка, предотвращении инвалидизации населения, обеспечении условий для ведения здорового образа жизни, укрепления института семьи, что будет способствовать стабилизации демографической ситуации в Республике Башкортостан.
Выполнение программных мероприятий позволит обеспечить снижение показателей, негативно влияющих на демографическую ситуацию.
7.Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Основной исполнитель и соисполнители | Форма организационнораспорядительного документа | Срок исполнения | Финансирование Программы | Ожидаемые результаты реализации Программы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Мероприятия, направленные на снижение смертности населения | ||||||
| 1.1. Снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий, сердечно-сосудистых, иных социально значимых заболеваний | ||||||
| 1.1.1 | Реализация мероприятий программы "О мерах по снижению предотвратимой смертности, травматизма, а также показателей заболеваемости населения Республики Башкортостан болезнями системы кровообращения" на 2008 - 2012 годы, в том числе: участие учреждений здравоохранения республики в реализации федеральных мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, и организации медицинской помощи пострадавшим в дорожнотранспортных происшествиях на федеральной автомобильной дороге М-7 "Волга" | Минздрав РБ; Минэкономразвития РБ; Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ, приказы Минздрава РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | уменьшение показателей смертности от управляемых причин (вследствие сердечнососудистых заболеваний, дорожнотранспортных происшествий) |
| 1.1.2 | Профилактика дорожнотранспортных происшествий, создание и расширение систем фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения | МВД по РБ (по согласованию); Минстройтранс РБ | распоряжение Правительства РБ | 2008 2009 гг. | в пределах средств, предусмотренных республиканской целевой программой "Безопасность дорожного движения" на 2007 - 2009 годы | снижение смертности от дорожнотранспортных происшествий |
| 1.1.3 | Проведение информационноразъяснительной работы с подростками о правилах безопасного поведения на дорогах | МВД по РБ (по согласованию); Минобразования РБ | распоряжение Правительства РБ | 2008 2009 гг. | в пределах средств, предусмотренных республиканской целевой программой "Безопасность дорожного движения" на 2007 - 2009 годы | снижение смертности от дорожнотранспортных происшествий |
| 1.1.4 | Повышение качества медицинского обслуживания, развитие диагностирования заболеваний на ранних стадиях | Минздрав РБ; Медсанчасть МВД по РБ (по согласованию) | распоряжение Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | увеличение продолжительности жизни, снижение смертности от заболеваний на ранних стадиях |
| 1.1.5 | Совершенствование высокотехнологических видов медицинской помощи и увеличение ее объемов в рамках исполнения федерального государственного задания | Минздрав РБ | приказы Минздрава РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | снижение показателей смертности, заболеваемости, увеличение средней продолжительности жизни |
| 1.1.6 | Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" | Минздрав РБ; РФОМС РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ, приказы Минздрава РБ | 2008 2009 гг. | за счет смет исполнителей | раннее выявление заболеваний и снижение риска перехода их в хронические формы, снижение заболеваемости социально значимыми заболеваниями, снижение смертности |
| 1.2. Снижение смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний | ||||||
| 1.2.1 | Реализация мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2009 2011 годы | Минтруд РБ; Федерация профсоюзов РБ (по согласованию); предприятия и организации республики | приказы Минздрава РБ | 2009 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы | улучшение условий и охраны труда |
| 1.2.2 | Разработка и реализация программ (планов мероприятий) по улучшению условий и охраны труда, предусматривающих в том числе проведение в подведомственных организациях аттестации рабочих мест по условиям труда | органы исполнительной власти РБ; Федерация профсоюзов РБ (по согласованию); администрации муниципальных образований РБ (по согласованию); предприятия и организации республики | распорядительные акты исполнителей | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | улучшение условий и охраны труда |
| 2. Мероприятия, направленные на повышение рождаемости, поддержку семей, имеющих детей, обеспечение законных прав и интересов детей | ||||||
| 2.1. Повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, профилактика и раннее выявление нарушений в состоянии здоровья детей и подростков | ||||||
| 2.1.1 | Реализация мер по развитию сети учреждений родовспоможения: Республиканского перинатального центра; перинатального центра городского округа город Уфа РБ; межрайонных перинатальных центров | Минздрав РБ; Администрация ГО г. Уфа РБ (по согласованию) | распоряжение Правительства РБ, приказ Минздрава РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | централизация оказания специализированной акушерской помощи беременным группы риска, внедрение современных технологий выхаживания новорожденных, снижение показателей мертворождаемости, младенческой и материнской смертности |
| 2.1.2 | Реализация мер по увеличению объемов вспомогательных репродуктивных технологий | Минздрав РБ | распоряжение Правительства РБ, приказы Минздрава РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | лечение бесплодия, повышение рождаемости |
| 2.1.3 | Совершенствование деятельности кабинетов планирования семьи на базе учреждений органов по молодежной политике, оснащение их компьютерными программами и методиками | Госкоммолодежи РБ; Минздрав РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | приказы министерств, госкомитетов, ведомств | 2008 2010 гг. | без финансирования | повышение качества оказания консультативной помощи супругам по вопросам осознанного родительства |
| 2.1.4 | Проведение мероприятий по профилактике абортов, пропаганда сознательного родительства в молодежной среде | Минздрав РБ; Минобразования РБ; Госкоммолодежи РБ | постановление Правительства РБ, приказы Минздрава РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | повышение показателей рождаемости |
| 2.1.5 | Продолжение внедрения в республике инициативы ВОЗ/ ЮНИСЕФ "Территория, доброжелательная к ребенку" | Минздрав РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | повышение престижа материнства, улучшение состояния здоровья матерей и детей |
| 2.2. Развитие системы социальной поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей | ||||||
| 2.2.1 | Установление механизма повышения размера ежемесячного пособия на ребенка путем его индексации | Минтруд РБ; Минфин РБ | закон РБ, постановление Правительства РБ | 2008 г. | за счет средств бюджета РБ на соответствующий год | усиление социальной поддержки семей с детьми |
| 2.2.2 | Увеличение размера ежемесячного пособия отдельным категориям многодетных семей; установление механизма повышения размера ежемесячного пособия путем его индексации | Минтруд РБ; Минфин РБ | закон РБ, указ Президента РБ, постановление Правительства РБ | 2008 г. | за счет средств бюджета РБ на соответствующий год | усиление социальной поддержки семей с детьми |
| 2.2.3 | Увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенкоминвалидом | Минтруд РБ; Минфин РБ | указ Президента РБ, постановление Правительства РБ | 2008 г. | за счет средств бюджета РБ на соответствующий год | усиление социальной поддержки семей с детьми |
| 2.2.4 | Реализация республиканской целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Республике Башкортостан на 2008 - 2012 годы" | Минобразования РБ; Минстройтранс РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных республиканской целевой программой "Развитие системы дошкольного образования в Республике Башкортостан на 2008 2012 годы" | увеличение охвата детей дошкольным образованием |
| 2.2.5 | Реализация Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы | Госкоммолодежи РБ; Минстройтранс РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных республиканской программой государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы | укрепление семьи, повышение рождаемости |
| 2.2.6 | Реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года" | Минсельхоз РБ; Минстройтранс РБ; Минфин РБ; ГУП Фонд жилищного строительства РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных республиканской целевой программой "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года" | укрепление семьи, повышение рождаемости |
| 2.2.7 | Государственная поддержка семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем социального ипотечного кредитования | Минстройтранс РБ; ГУП Фонд жилищного строительства РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных ежегодно принимаемой республиканской адресной инвестиционной программой | укрепление семьи, повышение рождаемости |
| 2.2.8 | Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детейинвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Минтруд РБ; Минстройтранс РБ; ГУП Фонд жилищного строительства РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет средств бюджета РБ на соответствующий год | увеличение продолжительности жизни |
| 2.2.9 | Разработка предложений по организации государственной поддержки многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий | Минтруд РБ; Минстройтранс РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | закон РБ | 2008 2010 гг. | за счет средств бюджета РБ на соответствующий год | укрепление семьи, повышение рождаемости |
| 2.2.10 | Совершенствование республиканской системы оказания социальнопсихологической помощи семье, детям, молодежи | Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2009 2010 гг. | без финансирования | оказание социальнопсихологической помощи семье, детям, молодежи |
| 2.2.11 | Укрепление материальнотехнической базы Республиканского центра социальнопсихологической помощи семье, детям, молодежи, его филиалов | Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных Президентской программой "Молодежь Башкортостана" на 2007 2010 годы | повышение доступности и качества оказания социальнопсихологической помощи семье, детям, молодежи |
| 2.3. Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей | ||||||
| 2.3.1 | Проведение ежегодного Республиканского конкурса опекунов (попечителей), приемных и патронатных семей | Минобразования РБ | указ Президента РБ, постановление Правительства РБ | 2009 2010 гг. | за счет смет исполнителей | развития форм семейного устройства детей-сирот |
| 2.3.2 | Проведение республиканского слета замещающих семей | Минобразования РБ | план работы исполнителя | 2009 2010 гг. | за счет смет исполнителей | создание республиканского совета замещающих семей, обмен опытом по воспитанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| 2.4. Содействие трудовой занятости граждан, имеющих детей, молодежи и студентов | ||||||
| 2.4.1 | Осуществление в приоритетном порядке организации и проведения профессионального обучения безработных женщин, имеющих малолетних детей, по востребованным на рынке труда профессиям | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; Минобразования РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2009 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" | профессиональное обучение и стипендиальное обеспечение безработных женщин |
| 2.4.2 | Обучение безработных женщин, имеющих малолетних детей, основам предпринимательской деятельности и профессиям, позволяющим работать в сфере малого бизнеса | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; ГОУ ДПО Учебный центр УГСЗН при Минтруде РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2009 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Национальная экономика" | профессиональное обучение и стипендиальное обеспечение безработных женщин |
| 2.4.3 | Оказание содействия в переселении семей в сельскую местность для постоянной работы | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика" | ежегодное переселение 30 семей (120 чел.) |
| 2.4.4 | Содействие в трудоустройстве добровольных переселенцев из числа соотечественников, проживающих за рубежом | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; ГУ центры занятости населения территорий вселения; работодатели | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика" | увеличение миграционного прироста населения |
| 2.4.5 | Проведение республиканской молодежной акции "Работа молодым!" | Госкоммолодежи РБ; Управление ГСЗН при Минтруде РБ | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | снижение численности безработной молодежи, ежегодное обеспечение временной занятостью 20000 молодых людей |
| 2.4.6 | Проведение выездных ярмарок вакансий рабочих мест | Госкоммолодежи РБ; Управление ГСЗН при Минтруде РБ | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных Президентской программой "Молодежь Башкортостана" на 2007 2010 гг. | снижение численности безработной молодежи в сельской местности |
| 2.4.7 | Проведение специализированных мини-ярмарок вакансий в учреждениях высшего и среднего профессионального образования | Госкоммолодежи РБ | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | без финансирования | обеспечение временной занятостью студенческой молодежи |
| 2.5. Укрепление института семьи, популяризация семейных ценностей | ||||||
| 2.5.1 | Реализация Комплексной программы мероприятий Года социальной поддержки семьи в Республике Башкортостан | Оргкомитет по проведению Года социальной поддержки семьи в РБ, республиканские органы исполнительной власти, являющиеся исполнителями программных мероприятий; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | комплексная программа | 2008 г. | в пределах средств, предусмотренных Комплексной программой мероприятий Года социальной поддержки семьи в Республике Башкортостан | повышение статуса семьи, укрепление семейных ценностей |
| 2.5.2 | Пропаганда семейных ценностей в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики | Минобразования РБ; МКНП РБ; Минспорт РБ; Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | план работы исполнителей | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | укрепление семейных ценностей в молодежной среде |
| 2.5.3 | Организация деятельности клубов "Молодая семья" на базе учреждений молодежной политики, культуры и дополнительного образования | Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | распоряжение Правительства РБ, приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств бюджетов муниципальных образований РБ | повышение доступности оказания консультативной помощи по вопросам семейной педагогики и психологии, формирование пространства для организации семейного творчества, повышение престижа семейной жизни |
| 2.5.4 | Проведение республиканских обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений социальнопсихологической помощи семье, детям, молодежи по вопросам работы с молодыми семьями | Госкоммолодежи РБ | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | повышение качества оказания социальнопсихологической помощи молодым супругам и родителям |
| 2.5.5 | Конкурс на лучшую комплексную работу с молодой семьей в рамках республиканского конкурса социальнокультурных проектов среди учреждений молодежной политики | Госкоммолодежи РБ | распоряжение Правительства РБ, приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных Президентской программой "Молодежь Башкортостана" на 2007 2010 годы | изучение и распространение эффективных форм и методов работы с молодой семьей |
| 2.5.6 | Проведение республиканского конкурса "Молодая семья" | Госкоммолодежи РБ; общественная организация "Республиканский центр реализации творческих инициатив молодежи"; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | улучшение демографической ситуации в республике путем популяризации института молодой семьи, помощь в организации совместного досуга молодых семей |
| 2.5.7 | Организация и проведение телерадиомарафона "Я горжусь своей семьей" | ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | распоряжение Правительства РБ | 2008 2010 гг. (один раз в год) | за счет смет исполнителей | повышение статуса семьи, привлечение внимания общественности к проблемам семьи |
| 2.5.8 | Подготовка и организация выпуска сборника сценариев проведения семейных торжеств и обрядов | МКНП РБ; Минюст РБ; ГУ Научное издательство "Башкирская энциклопедия" | план мероприятий МКНП РБ | 2008 г. | в пределах средств, предусмотренных Государственной программой "Народы Башкортостана" на 2003 2012 гг. | выпуск сборника сценариев проведения семейных торжеств и обрядов |
| 2.5.9 | Проведение республиканского фестиваля "Обряды народов Башкортостана" | МКНП РБ | план мероприятий МКНП РБ | 2010 г. | в пределах средств, предусмотренных Государственной программой "Народы Башкортостана" на 2003 2012 гг. | сохранение и пропаганда национальных традиций народов Республики Башкортостан |
| 2.5.10 | Проведение фестиваля семейного народного творчества "Семейная мозаика" | МКНП РБ; ГУК РКМЦ "Дуслык" | план мероприятий МКНП РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Культура" | пропаганда национальных семейных традиций, укрепление семейнородственных отношений |
| 2.5.11 | Проведение народных праздников "Шежере байрамы" | МКНП РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | план мероприятий МКНП РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Культура" | сохранение и пропаганда семейных традиций |
| 2.5.12 | Трансляция социальных аудио-, видеороликов о семейных ценностях, традициях народов Республики Башкортостан | ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | план мероприятий, приказ ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | 2008 2010 гг. (один раз в год) | за счет смет исполнителей | повышение статуса семьи |
| 2.5.13 | Организация и проведение телеи радиопрограмм по укреплению института семьи, повышению статуса семьи | ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | план мероприятий, приказ ГУП ТРК "Башкортостан" РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | повышение статуса семьи |
| 2.6. Мероприятия, направленные на создание условий для мотивации к ведению здорового образа жизни, сохранение здоровья населения | ||||||
| 2.6.1 | Совершенствование межведомственной работы по проведению мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, формирование мотивации здорового образа жизни | Минздрав РБ; Госкоммолодежи РБ; Минспорт РБ; ГНУ Академия наук РБ; ГОУ ВПО БГМУ | распоряжение Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | формирование культа здоровья у населения, воспитание здорового образа жизни, обеспечение ее безопасности, охрана репродуктивного здоровья, увеличение средней продолжительности жизни |
| 2.6.2 | Организация оздоровительного отдыха детей, подростков и молодежи | Минобразования РБ; Госкоммолодежи РБ; МВД по РБ (по согласованию); Минтруд РБ; Минспорт РБ; Минздрав РБ; Минфин РБ; РФОМС РБ; Федерация профсоюзов РБ; | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных целевой программой "Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи" Президентской программы "Дети Республики Башкортостан" на 2006 2010 гг. | оздоровление детей |
| 2.6.3 | Организация работы по формированию у населения мотивации для ведения здорового образа жизни путем повышения информированности граждан через средства массовой информации об отрицательном влиянии на здоровье наркотиков, привлечения к занятиям физической культурой, туризмом и спортом, организации отдыха и досуга, а также разработки механизмов поддержки общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения | Управление печати РБ; Госкоммолодежи РБ; Минспорт РБ; Минздрав РБ; Минобразования РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности |
| 2.6.4 | Реализация комплекса мероприятий по развитию физической культуры, спорта и туризма и пропаганде здорового образа жизни | Минспорт РБ; Минобразования РБ; Госкоммолодежи РБ; администрации муниципальных образований РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | повышение массовости физической культуры, спорта и туризма, укрепление материальной базы и кадрового потенциала отрасли, формирование моды на здоровый образ жизни |
| 2.6.5 | Организация присвоения гражданам звания "Ветеран труда, имеющий продолжительный стаж работы" с предоставлением им ежемесячной денежной выплаты | Минтруд РБ; Минфин РБ | закон РБ | 2008 г. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика" | усиление социальной поддержки людей старшего поколения |
| 2.6.6 | Увеличение размеров ежемесячных денежных выплат труженикам тыла в годы Великой Отечественной войны, ветеранам труда, имеющим удостоверение о праве на льготы, ветеранам военной и государственной службы, ветеранам труда, имеющим вкладыш о праве на льготы в пенсионном удостоверении, путем их индексации | Минтруд РБ; Минфин РБ | постановление Правительства РБ | 2008 г. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика" | усиление социальной поддержки людей старшего поколения |
| 2.6.7 | Увеличение размеров ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий | Минтруд РБ; Минфин РБ | закон РБ, постановление Правительства РБ | 2008 г. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Социальная политика" | усиление социальной поддержки людей старшего поколения |
| 2.6.8 | Подготовка и проведение спектаклей и концертных программ, направленных на формирование у населения стремления к здоровому образу жизни | МКНП РБ | план мероприятий МКНП РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Культура" | пропаганда здорового образа жизни, непринятие наркотиков и алкоголя |
| 3. Мероприятия в области миграции и расселения | ||||||
| 3.1 | Разработка программы Республики Башкортостан по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; УФМС России по РБ (по согласованию); Минтруд РБ | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | увеличение численности населения |
| 3.2 | Осуществление совместных оперативнопрофилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение нелегальной иммиграции | УФМС России по РБ (по согласованию); МВД по РБ (по согласованию); УФСБ России по РБ (по согласованию); Управление ГСЗН при Минтруде РБ; УФНС России по РБ (по согласованию) | постановление Правительства РБ | 2008 2010 гг. | за счет средств исполнителей | стабилизация численности населения путем легализации незаконных мигрантов |
| 3.3 | Подготовка заключений (предложений) о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы | Управление ГСЗН при Минтруде РБ; ГУ центры занятости населения районов и городов республики | приказ Минздравсоцразвития РФ | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | увеличение миграционного прироста населения |
| 4. Информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики | ||||||
| 4.1 | Разработка, издание и распространение информационнометодических материалов по вопросам планирования семьи, поддержки молодой семьи | Госкоммолодежи РБ | план мероприятий, приказ Госкоммолодежи РБ | 2008 2010 гг. | в пределах средств, предусмотренных по разделу "Молодежная политика и оздоровление детей" | укрепление семейных ценностей в молодежной среде, повышение доступности и качества оказания помощи молодым семьям |
| 4.2 | Обеспечение печатными средствами массовой информации, ОАО "ИА "Башинформ", интернет-газетой "Башвестъ" информационной поддержки проведения демографической политики в республике, выпуск специальных полос | Управление печати РБ; СМИ; ОАО "ИА "Башинформ"; интернет-газета "Башвестъ" | план мероприятий, приказы исполнителей | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | привлечение большего внимания населения к проблемам демографии, возможным опасностям для жизни и здоровья, повышение статуса родительства |
| 4.3 | Проведение в редакциях газет и журналов, ОАО "ИА "Башинформ" тематических "круглых столов", прессконференций с участием специалистов, депутатов Государственного Собрания Курултая РБ, видных политических и общественных деятелей | СМИ; ОАО "ИА "Башинформ"; интернет-газета "Башвестъ" | распорядительные акты исполнителей | 2008 2010 гг. | за счет смет исполнителей | удовлетворение потребности населения в получении необходимой информации по вопросам демографии |
Список использованных сокращений
ГНУ Академия наук РБ - государственное научное учреждение Академия наук Республики Башкортостан Госкоммолодежи РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике ГОУ ВПО БГМУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирский государственный медицинский университет ГОУ ДПО Учебный - государственное образовательное учреждение центр УГСЗН при дополнительного профессионального образования Минтруде РБ Учебный центр Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ГУ НИ "Башкирская - государственное учреждение Научное издательство энциклопедия" "Башкирская энциклопедия" ГУК РКМЦ "Дуслык" - государственное учреждение культуры Республиканский культурно-методический центр "Дуслык" ГУП ТРК - государственное унитарное предприятие "Башкортостан" РБ Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан МВД по РБ - Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан Медсанчасть МВД по - Медико-санитарная часть Министерства РБ внутренних дел по Республике Башкортостан Минздрав РБ - Министерство здравоохранения Республики Башкортостан МКНП РБ - Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан Минспорт РБ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан Минсельхоз РБ - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан Минстройтранс РБ - Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан Минтруд РБ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Минфин РБ - Министерство финансов Республики Башкортостан Минэкономразвития РБ - Министерство экономического развития Республики Башкортостан ОАО "ИА"Башинформ" - открытое акционерное общество "Информационное агентство "Башинформ" РФОМС РБ - Республиканский фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан СМИ - средства массовой информации Управление ГСЗН при - Управление государственной службы занятости Минтруде РБ населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Минюст РБ - Министерство юстиции Республики Башкортостан Управление печати РБ - Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан УФМС России по РБ - Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Башкортостан УФНС России по РБ - Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан УФСБ России по РБ - Управление Федеральной службы безопасности России по Республике Башкортостан