Решение Башкортостанского УФАС России от 30.12.2009 г № Б/Н
В отношении ГУП РБ «Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
Каримов Р.Ф. – исполняющий обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан, начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Дудина Ю.А. – заместитель руководителя - начальник отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Казанцева Е.В. – главный специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев материалы дела №Р-203-09, возбужденного по обращению гр.Алембикова В.Б., по факту размещения рекламы, размещенной на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г.: "Не чтиво…", а так же рекламы: "КУПИ СНЕVROLET NIVA выиграй прицеп, другие призы и получи страховку в подарок! Акция до 25 декабря…", размещенной на стр.6 газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник",
Установила:
Реклама, размещенная на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г.: "Не чтиво: Надоели "желтые" сенсации, криминальные хроники и выдуманные истории из жизни фальшивой элиты?....Читайте литературно-художественный журнал "Бельские просторы"…", имеет признаки нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".
В вышеуказанном рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", пометки "реклама" и "на правах рекламы" отсутствуют.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 16 указанного закона несет рекламораспространитель.
Реклама: "КУПИ СНЕVROLET NIVA выиграй прицеп, другие призы и получи страховку в подарок! Акция до 25 декабря…", размещенная на стр.6 газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
- в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В рекламном материале, размещенном в вышеуказанной газете, рекламораспространителем которого является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", отсутствуют сведения о количестве призов, о сроках проведения, месте проведения и т.д.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
29 октября 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
13 ноября 2009 года представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем уведомлении ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
02.12.2009г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился.
30.12.2009г. представитель ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник" на заседание Комиссии не явился. Уведомлен надлежащим образом (определение по делу №Р-203-09 от 02.12.2009г. передано по факсу ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник 22.12.2009г.).
Анализ представленных материалов показал, что рекламный материал, размещенный на первой странице газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г.: "Не чтиво…", а так же: "КУПИ СНЕVROLET NIVA выиграй прицеп, другие призы и получи страховку в подарок! Акция до 25 декабря…", размещенный на стр.6 газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", нарушает требования статьи 9 и статьи 16 Федерального закона "О рекламе".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете "Октябрьский нефтяник" на первой странице в №215 (10162) от 21.11.2008г.: "Не чтиво…", а так же рекламу: "КУПИ СНЕVROLET NIVA выиграй прицеп, другие призы и получи страховку в подарок! Акция до 25 декабря…", размещенную на стр.6 газеты "Октябрьский нефтяник" №215 (10162) от 21.11.2008г., рекламораспространителем которой является ГУП РБ "Редакция газеты "Октябрьский нефтяник", так как в ней нарушены требования ст.9 и ст.16 Федерального закона "О рекламе".
2.В соответствии с п.47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - не выдавать.
3.Согласно части 1 статьи 4.5. КоАП РФ за нарушение законодательства РФ о рекламе постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. В связи с тем, что правонарушение было допущено в номере газеты "Октябрьский нефтяник" за 21 ноября 2008г., передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3.КоАП РФ не представляется возможным.
Решение изготовлено в полном объеме 30.12.2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.