Решение от 23.12.2004 г № 24-6/76
О городском бюджете г. Салавата на 2005 год
Салаватский городской Совет решил:
1.Утвердить городской бюджет г. Салавата на 2005 год по доходам и расходам в сумме 623096,0 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы бюджета г. Салавата на 2005 год формируются за счет отчислений от налогов и сборов, неналоговых доходов по нормативам, установленным в соответствии с законодательством и решениями представительных органов местного самоуправления, согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.Установить в городском бюджете г. Салавата на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 2 к настоящему решению.
4.Установить, что в доходы городского бюджета г. Салавата зачисляются средства:
- поступающие из Фонда компенсации, формируемого в федеральном бюджете на 2005 год, на финансирование установленных федеральными законами социальных пособий и льгот;
- поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2004 года, по налогу с продаж, штрафы и пени за несвоевременную уплату указанного налога в соответствии с нормативами распределения этого налога, действовавшими до 1 января 2004 года;
- поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности по недоимке, пени, штрафам, образовавшейся на 1 января 2005 года по отмененным местным налогам и сборам.
5.Предоставить право администрации города Салавата в случае принятия на федеральном и региональном уровне решений, изменяющих условия формирования бюджетов, вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета города Салавата и осуществлять финансирование расходов городского бюджета г. Салавата после утверждения на сессии Салаватского городского Совета.
6.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
а) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов, находившихся до отчуждения в федеральной собственности и собственности Республики Башкортостан), - 100% в городской бюджет г. Салавата;
б) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - 50% в городской бюджет г. Салавата.
7.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным законодательством, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
8.Утвердить распределение расходов городского бюджета г. Салавата на 2005 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета г. Салавата на 2005 год согласно приложению N 4 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотации из городского бюджета г. Салавата бюджетам муниципальных образований города в 2005 году в общей сумме 2737,0 тыс. рублей согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Утвержденная сумма дотации из городского бюджета г. Салавата:
- не подлежит перерасчету на фактическое перевыполнение налоговых доходов, поступающих в городской бюджет г. Салавата;
- подлежит ежемесячному перечислению в бюджеты муниципальных образований г. Салавата в соответствии с поквартальной разбивкой.
11.Установить, что верхний предел долга города Салавата на 1 января 2006 года не предусмотрен.
Гарантии, выдаваемые администрацией в 2005 году организациям, зарегистрированным на территории города Салавата и не являющимся бюджетными учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, предоставляются на платной основе в размере 1,5 процента от суммы выданных гарантий, которые подлежат зачислению в доход городского бюджета.
Утвердить программу заимствований на 2005 год согласно приложению N 6 и привлечение средств из источников финансирования дефицита бюджета в 2005 году согласно приложению N 7 к настоящему решению.
12.Предоставить право администрации в процессе исполнения городского бюджета в рамках верхнего предела долга, установленного на конец года:
- заключать кредитные соглашения и договоры;
- осуществлять займы города Салавата путем выпуска ценных бумаг города Салавата;
- заключать договоры о предоставлении гарантий;
- заключать договоры и соглашения о получении бюджетных кредитов, ссуд от бюджетов других уровней бюджетной системы;
- заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет;
- проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств.
Администрация вправе направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства города Салавата, суммы превышения фактически поступивших доходов бюджета над расходами.
13.Администрация вправе в пределах расходов, утвержденных городским бюджетом г. Салавата, и средств, поступивших от возврата ранее выданных бюджетных кредитов, направлять на предоставление бюджетных кредитов со сроком возврата в течение года на сумму до 1000,0 тыс. рублей для пополнения оборотных средств предприятий и своевременной подготовки жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2005 - 2006 гг.
13.1.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных законодательством.
Установить, что пролонгация бюджетных кредитов в 2005 году осуществляется с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации с момента пролонгации.
Нецелевое использование организациями и бюджетополучателями средств городского бюджета, предоставляемых им на возвратной или безвозвратной основе, служит основанием для возврата этих сумм и наложения штрафа в соответствии с законодательством.
Периодом нецелевого использования средств городского бюджета г. Салавата признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в городской бюджет г. Салавата или направления использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат средств городского бюджета г. Салавата, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки и налагается штраф в соответствии с действующим законодательством.
За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами городского бюджета г. Салавата, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки и налагается штраф в соответствии с законодательством.
14.Установить, что средства, поступающие в счет возврата выданных ранее бюджетных ссуд, кредитов и временной финансовой помощи, а также плата за пользование указанными средствами вносятся в городской бюджет города Салавата.
Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств городского бюджета города Салавата, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет города Салавата и взыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
Администрация города Салавата вправе производить зачет встречных требований между городским бюджетом города Салавата и получателями бюджетных ссуд и кредитов.
Администрация г. Салавата вправе в счет погашения задолженности по средствам городского бюджета города Салавата, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность г. Салавата имущество должников или имущество третьих лиц, предоставленное в погашение указанной задолженности.
15.Обращение о взыскании бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством.
16.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств городского бюджета г. Салавата в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы городского бюджета г. Салавата.
17.Установить, что нормативные правовые акты г. Салавата, частично (не в полной мере) обеспеченные источниками финансирования, применяются в пределах средств, утвержденных в городском бюджете г. Салавата.
18.Установить, что в случаях нарушения бюджетополучателями порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг, использования средств городского бюджета не по целевому назначению администрация вправе приостановить и уменьшить финансирование из городского бюджета.
19.Установить, что нормативные акты, увеличивающие расходы городского бюджета сверх утвержденных в городском бюджете г. Салавата на 2005 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2005 году при изыскании дополнительных источников доходов городского бюджета и (или) сокращения расходов по конкретным экономическим статьям.
Нормативные правовые акты, требующие финансирования за счет средств городского бюджета сверх расходов, утвержденных городским бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов городского бюджета или сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
20.Установить, что финансирование расходов городского бюджета г. Салавата в 2005 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
Расходы на выплату заработной платы, уплату единого социального налога, оплату питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, энергетических ресурсов, обслуживание муниципального долга подлежат финансированию в первоочередном порядке.
21.В случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего решения, дополнительно поступившие доходы направляются администрацией на дополнительное финансирование расходов городского бюджета по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета и на погашение муниципальных долговых обязательств г. Салавата после утверждения на сессии городского Совета.
22.Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Салавата и оплата получателями бюджетных средств обязательств по ним производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Салавата, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Салавата на текущий финансовый год.
Договор, заключенный городским бюджетным учреждением или местным органом государственной власти с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города Салавата, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации города Салавата.
23.Установить, что решения городского Совета и иные правовые акты, частично (не в полной мере) обеспеченные источниками финансирования, применяются в пределах средств, утвержденных в городском бюджете на 2005 год согласно приложению N 3 к настоящему решению.
24.Установить, что остатки средств на счете городского бюджета по состоянию на 01.01.2005, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета "О бюджете на 2004 год", направляются администрацией на финансирование расходов городского бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета.
25.Администрация в ходе исполнения настоящего решения вправе вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов городского бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов городского бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
- функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда;
- экономическую структуру расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов городского бюджета;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму остатков на 1 января 2005 г. на бюджетных счетах бюджетных учреждений;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
26.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета города Салавата, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности, учитываются на счетах, открытых им финансовым управлением города Салавата, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье 22 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями города Салавата на создание других организаций.
27.Предусмотреть в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2005 год дополнительных доходов выделение дополнительных ассигнований ГУ "Отдел образования администрации г. Салавата" в сумме 6000,0 тыс. рублей на формирование фонда доплат и надбавок.
28.Решение вступает в силу с 1 января 2005 года, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
29.Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя депутатской комиссии по бюджету, финансам и вопросам собственности Кадникова В.Л.
Председатель
Салаватского городского Совета
Ю.А.ЧЕРНЫХ
Приложения
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 24-6/76 Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 24-6/76 Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 24-6/76 Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 24-6/76 Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № 24-6/76 Норматив