Решение от 29.12.2004 г № 10/4
О городском бюджете города Уфы на 2005 год
Уфимский городской Совет решил:
1.Утвердить городской бюджет города Уфы на 2005 год по доходам в сумме 5609424,8 тыс. рублей и по расходам - 5814420,8 тыс. рублей.
Утвердить размер дефицита городского бюджета города Уфы на 2005 год в сумме 204996,0 тыс. рублей.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета в 2005 году согласно приложению 1 к настоящему решению.
Определить в городском бюджете города Уфы на 2005 год: текущие расходы - 4382989,8 тыс. рублей; капитальные расходы - 1431431,0 тыс. рублей.
2.Установить, что доходы городского бюджета города Уфы на 2005 год формируются за счет:
отчислений от налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов по нормативам, установленным в соответствии с законодательством и решениями представительных органов местного самоуправления, согласно приложению 2 к настоящему решению;
доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством;
прочих сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, - в соответствии с законодательством.
3.Установить, что в доходы городского бюджета города Уфы в 2005 году зачисляются средства:
от уплаты административных штрафов, налагаемых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения, выявленные Полком дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД города Уфы, Уфимской городской ветеринарной станцией, инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Уфы;
от уплаты административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные Законом Республики Башкортостан от 4 июня 2004 года N 84-з "Об административных правонарушениях", по делам, рассматриваемым административной комиссией при администрации города Уфы.
4.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в городской бюджет города Уфы и бюджеты муниципальных образований города Уфы по нормативам отчислений, установленным применительно к соответствующим налогам (сборам).
5.Установить, что в 2005 году в городской бюджет города Уфы поступают с учетом делегированных представительными органами местного самоуправления муниципальных образований прав:
налог на доходы физических лиц, формирующийся в муниципальных образованиях: Демский район - в размере 16 процентов доходов, Калининский - в размере 15 процентов доходов, Кировский, Орджоникидзевский районы - в размере 24 процентов доходов, Ленинский район - в размере 18 процентов доходов, Октябрьский район - в размере 14 процентов доходов, Советский район - в размере 23 процентов доходов;
налог на имущество организаций, формирующийся в муниципальных образованиях: Демский район - в размере 15 процентов доходов, Калининский район - в размере 10 процентов доходов, Кировский район - в размере 19 процентов доходов, Ленинский, Октябрьский районы - в размере 14 процентов доходов, Орджоникидзевский район - в размере 29 процентов доходов, Советский район - в размере 17 процентов доходов.
6.Установить, что в 2005 году в городской бюджет города Уфы поступают средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), расположенных на территории города Уфы, за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Республики Башкортостан, по следующим нормативам:
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, не находившиеся до отчуждения в федеральной собственности или в собственности Республики Башкортостан, - в размере 100 процентов доходов (по коду классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 000 06 01 00 00 03 0000 430);
за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - в размере 50 процентов доходов (по коду классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 000 06 03 00 00 01 0000 430).
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю средства от продажи земельных участков, расположенных на территории города Уфы и являющихся муниципальной собственностью, за вычетом расходов на их продажу, поступают в городской бюджет города Уфы в размере 100 процентов доходов (по коду классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации 000 06 02 00 00 03 0000 430).
7.Установить, что в доход городского бюджета города Уфы зачисляются средства безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц в соответствии со статьей 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.Установить в городском бюджете города Уфы на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 3 к настоящему решению.
9.Утвердить распределение расходов городского бюджета города Уфы на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению.
10.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета города Уфы на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
11.Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотации из городского бюджета города Уфы бюджетам муниципальных образований районов города Уфы в 2005 году в общей сумме 163243 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению.
Утвержденная сумма дотации из городского бюджета города Уфы подлежит ежемесячному перечислению в местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью с поквартальной разбивкой.
12.В целях обеспечения финансовой и социальной стабильности на территории города Уфы утвердить средства на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений по отрасли "Образование", подлежащие перечислению в бюджеты муниципальных образований районов города Уфы в сумме 1484332,2 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению.
В 2005 году направить на финансирование реконструкции и оснащения медицинским оборудованием филиалов детской поликлиники N 5 по улице Жукова, детской поликлиники N 6 по улице Ахметова и детской поликлиники N 53 по улице Менделеева в сумме 38806,2 тыс. рублей.
13.Администрация города Уфы вправе в 2005 году в пределах финансового года предоставлять из городского бюджета города Уфы местным бюджетам беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении в сумме 156612,2 тыс. рублей.
14.Предоставить право администрации города Уфы направлять средства по целевому назначению, поступающие из республиканского бюджета, на финансирование установленных федеральными законами социальных пособий и льгот и дотации из федерального бюджета на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.
15.Установить на 1 января 2006 года верхний предел долга города Уфы в размере 2719900 тыс. рублей.
Установить в рамках общего объема долга верхний предел объема обязательств администрации города Уфы по гарантиям в сумме 1519900 тыс. рублей.
Утвердить программу заимствований города Уфы на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
16.Предоставить право администрации города Уфы в процессе исполнения городского бюджета города Уфы в рамках верхнего предела долга:
- заключать кредитные соглашения и договоры;
- осуществлять займы города Уфы путем выпуска ценных бумаг города Уфы;
- заключать договоры о предоставлении гарантий города Уфы;
- заключать договоры и соглашения о получении городом Уфой кредитов банка и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы;
- заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств города Уфы прошлых лет;
- проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долга города Уфы.
Администрация города Уфы имеет право направлять экономию расходов по обслуживанию долга на увеличение ассигнований по погашению долга.
Расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств города Уфы не подлежат сокращению.
Определить генерального агента по размещению и обслуживанию муниципальных ценных бумаг города Уфы по итогам проведения открытого конкурса.
17.Определить агента по бюджетному кредитованию по итогам проведения открытого конкурса.
18.Администрация города Уфы вправе в пределах средств, утвержденных городским бюджетом города Уфы и установленных в пункте 9 настоящего решения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, дополнительных доходов, поступивших в виде возврата ранее выданных бюджетных кредитов, направлять на предоставление бюджетных кредитов со сроком возврата в течение года на сумму до 550000 тыс. рублей и в последующие годы на сумму 650000 тыс. рублей по следующим направлениям:
- на пополнение оборотных средств;
- для обеспечения погашения задолженности по платежам в бюджет;
- для своевременности расчетов за энергоносители;
- на инвестиционные проекты, в том числе на исполнение инвестиционного проекта МУП "Уфаводоканал", в сумме 65760 тыс. рублей.
Установить, что пролонгация бюджетных кредитов в 2005 году осуществляется в пределах лимита предоставления бюджетных кредитов, определенных настоящим решением.
19.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных по постановлению главы администрации города Уфы.
20.Списать задолженность перед городским бюджетом города Уфы организаций всех форм собственности по средствам городского бюджета города Уфы, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, не имеющую источников погашения в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельным (банкротом). Порядок списания указанной задолженности устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
21.Нецелевое использование организациями и бюджетополучателями средств бюджета, предоставляемых им на возвратной или безвозвратной основе, служат основанием для возврата этих сумм и наложения штрафа в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
22.За несвоевременный возврат основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами городского бюджета города Уфы, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
23.Разрешить администрации города Уфы в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета города Уфы, предоставленным на возвратной основе, принимать в собственность города Уфы имущество должников или имущество третьих лиц, предоставленное в погашение указанной задолженности.
24.Разрешить финансовому управлению администрации города Уфы производить зачет встречных требований между городским бюджетом города Уфы и бюджетами муниципальных образований районов города Уфы, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных органами местного самоуправления муниципальных образований районов города Уфы обязательств.
25.В случае принятия на федеральном, региональном уровнях власти нормативных правовых актов, изменяющих условия формирования бюджета, администрация города Уфы вносит в Уфимский городской Совет предложения о внесении соответствующих изменений в городской бюджет.
26.Включить в городской бюджет города Уфы расходы:
- на содержание специального приемника для содержания лиц, арестованных в административном порядке, - 7046 тыс. рублей;
- на формирование резервного фонда администрации города Уфы - 36560,7 тыс. рублей.
27.Установить, что в случаях нарушения бюджетополучателями порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг, использования средств бюджета не по целевому назначению администрация вправе приостановить и уменьшить финансирование из бюджета.
28.Установить, что нормативные акты, увеличивающие расходы бюджета сверх утвержденных в бюджете, подлежат исполнению в 2005 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета или сокращения расходов по конкретным экономическим статьям.
Нормативные правовые акты, требующие финансирования за счет средств бюджета сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета или сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
29.Установить, что финансирование расходов городского бюджета в 2005 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
Расходы на выплату заработной платы, уплату единого социального налога, оплату питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, энергетических ресурсов, на обслуживание долга города Уфы подлежат финансированию в первоочередном порядке.
30.В случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего решения, дополнительно поступившие доходы направляются администрацией на дополнительное финансирование расходов бюджета с последующим внесением и утверждением на сессии городского Совета.
31.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета, производятся в пределах утвержденных им бюджетных ассигнований в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета, сверх утвержденных ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета на текущий финансовый год.
32.Установить, что решения городского Совета и иные правовые акты, частично (не в полной мере) обеспеченные источниками финансирования, применяются в пределах средств, утвержденных в бюджете на 2005 год.
33.Установить, что остатки средств на счете бюджета по состоянию на 1 января 2005 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета "О городском бюджете города Уфы на 2004 год", направляются администрацией на финансирование расходов бюджета на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджета, за исключением суммы, направляемой на финансирование дефицита городского бюджета города Уфы в соответствии с пунктом 1 настоящего решения.
34.Администрация в ходе исполнения настоящего решения вправе вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов городского бюджета города Уфы - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета города Уфы путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда;
экономическую структуру расходов бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2005 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджета;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на сумму остатков на 1 января 2005 года на бюджетных счетах бюджетных учреждений;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
35.Утвердить на 2005 год расшифровку бюджетной классификации по кодам:
1 16 30030 03 0000 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты" для учета поступления штрафов в городской бюджет города Уфы согласно приложению 9;
1 17 05030 03 0000 180 "Прочие неналоговые доходы местных бюджетов" для учета поступления прочих неналоговых доходов согласно приложению 10.
Рекомендовать территориальным финансовым управлениям Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципальных образований города Уфы применять указанные расшифровки для учета доходов от уплаты административных штрафов и прочих неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований.
36.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на текущих счетах, открытых им по разрешению финансового управления и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 31 настоящего решения.
37.Администрация города Уфы вправе в пределах средств, установленных в пункте 9 настоящего решения, выделять в 2005 году субвенции и субсидии организациям независимо от правовой формы и формы собственности.
38.Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налогового кредита, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов в городской бюджет города Уфы в объеме не более 35000 тыс. рублей.
39.Определить муниципальное унитарное предприятие "Управление дизайна и наружной рекламы" органом, уполномоченным осуществлять взимание государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в городе Уфе, в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
40.Внести в решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 14 января 2000 года N 7/31 "Об ограничении движения грузовых транспортных средств" следующие изменения:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Плата за выдачу пропусков, указанных в пункте 2 настоящего решения, поступает в доход городского бюджета города Уфы.".
41.Внести в решение XXIII сессии Уфимского городского Совета Республики Башкортостан XXIII созыва от 28 сентября 2000 года "О применении временных тарифов на проезд автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам г. Уфы" следующие изменения:
в абзаце третьем пункта 1 слова "поступающих средств на текущий счет Финансового управления администрации города Уфы" заменить словами "средств в доход городского бюджета города Уфы".
42.Признать утратившим силу решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 года N 25/21 "О постановке на учет в городе Уфе владельцев гаражей, не имеющих документов на право пользования земельным участком, оформленных в установленном порядке" .
43.Решение вступает в силу со дня подписания, подлежит опубликованию на страницах городской газеты немедленно после его принятия и подписания.
44.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянно действующую комиссию Уфимского городского Совета по бюджету, финансам и налогам.
Председатель
Уфимского городского Совета
М.КАСИМОВ
Приложения
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 10/4
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 10/4
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 10/4
2004-12-29 Приложение к Решению от 29 декабря 2004 года № 10/4 Структура