Решение от 17.02.2004 г № 5/37С
Об утверждении Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 — 2006 годы и Комплексной программы по предупреждению преступлений и правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав в г. Стерлитамаке на 2004 — 2008 гг
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации города Хаиткулова Г.Л. о выполнении Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2001 - 2003 годы и Комплексной программы по предупреждению преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних на 2001 - 2003 годы, Президиум городского Совета отмечает, что данная проблема постоянно находилась и находится в центре внимания руководства города. Регулярно на заседаниях Президиума горсовета, коллегии главы администрации города, городском Совете рассматриваются вопросы, связанные с укреплением правопорядка в городе.
В период ранее действующей Программы в городе четко удерживался контроль над криминальной ситуацией. Реализация практически всех мероприятий этих Программ позволила существенно укрепить правопорядок в городе.
Значительно укрепилась материально-финансовая база УВД г. Стерлитамака, были приобретены 8 автомашин, 15 компьютеров, 11 принтеров, 29 радиостанций, другая электронная и радиотехническая аппаратура, произведен ремонт помещений, созданы благоприятные условия для успешной и эффективной работы.
В городе действуют 16 социально-профилактических центров. Созданные в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об общественных органах правоохранительного характера в Республике Башкортостан", они осуществляют свою деятельность на основании Уставов и Постановления главы администрации города Стерлитамака N 803 от 17 апреля 2003 года. Координацию их деятельности осуществляет городской координационный совет по профилактике правонарушений. Наиболее активно работают социально-профилактические центры микрорайонов "Коммунистический" (головная организация ГУП СПАТП "Башавтотранс"), "Южный" (ОАО Концерн "Инмаш", ГУП "Машзавод"), "Михайловский" (Стерлитамакская ТЭЦ), "Курчатовский" (ЗАО "Каучук"), "Комсомольский" (ОАО "Стерлитамакстрой"), "Нахимовский" (ЗАО "Каустик"), "Краснознаменский" (ОАО "Сода").
Одним из наиболее тяжелых и опасных явлений, влияющих на преступность и связанных с преступностью, стала наркомания. Поэтому в городе проводились и проводятся специализированные мероприятия, операции "Допинг", "Мак", "Подросток-игла" и т.д., в ходе которых удается бороться не только с наркоманией в городе, но и перекрывать каналы поступления наркотиков в город.
Особое место в работе по борьбе с преступностью в городе уделено вопросу профилактики и предупреждению беспризорности и безнадзорности среди подростков и молодежи. Проводятся всевозможные целевые мероприятия по предупреждению преступности и иных негативных явлений среди несовершеннолетних, организации их полезной занятости. Усилиями всех заинтересованных служб и ведомств, входящих в государственную систему профилактики, удается сохранить стабильную ситуацию в городе, не допустить массовых беспорядков и чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних, значительного роста преступности в подростковой среде. Вместе с тем имеется ряд серьезных проблем по предупреждению детской беспризорности и безнадзорности, искоренению пьянства среди родителей и организации их занятости, в трудоустройстве несовершеннолетних, организации полезной занятости в вечернее время "особой категории" подростков.
Борьба с преступностью самым тесным образом взаимосвязана с уровнем работы суда, судебной практикой. Принятие новых Уголовно-процессуального и Административного кодексов Российской Федерации, а также дополнения и изменения к ним потребовали сплоченной, совместной работы прокуратуры, суда и милиции. Определенный вклад в борьбу с преступностью вносят другие структуры правоохранительной направленности - Стерлитамакский таможенный пост, отдел Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамаке. Транспортной прокуратурой, линейным отделением внутренних дел на станции Стерлитамак реализуется комплекс мер по обеспечению контроля за развитием криминальной ситуации на транспорте.
Несмотря на некоторое осложнение оперативной обстановки, приведшее к росту числа зарегистрированных преступлений в 2003 году на 536 случаев, отчасти связанной с проводимой работой по обеспечению полноты учета совершаемых преступлений, результаты оперативно-служебной деятельности городского управления внутренних дел находятся выше или на уровне общереспубликанских показателей.
Всего в 2003 году было зарегистрировано 3566 преступлений, при этом раскрыто на 412 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года, раскрываемость составила 68,1%. Категория тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилась на 272, факта или на 18,2%.
По ряду позиций отмечается положительная динамика уровня преступности. Так, на 7,9% сократилось количество групповых преступлений, на 17,8% снизилась "пьяная" преступность, на 16,0% уменьшилось количество преступлений, совершенных в общественных местах, на 37,5% - совершенных иностранцами и гражданами СНГ, на 19,4% - убийств и покушений на убийство, на 60% - изнасилований, на 10,8% - неправомерных завладений транспортными средствами, а также на 2,3% - краж из квартир граждан.
В целях противодействия возможным актам терроризма на территории города неоднократно проводились широкомасштабные оперативно-профилактические мероприятия и операции, такие как "Вихрь-Антитеррор", "Арсенал". Полностью разработаны и обновлены планы УВД г. Стерлитамака по действиям при чрезвычайных обстоятельствах в соответствии с Приказом МВД РФ N 870 дсп от 10 сентября 2002 года. Сотрудниками УВД были обследованы все особо важные объекты. В целях проверки боевой готовности руководства и личного состава УВД г. Стерлитамака ежеквартально проводились командно-штабные учения.
Сотрудниками управления внутренних дел с целью предупреждения краж систематически обследовались на предмет технической укрепленности и обеспечения условий сохранности объекты хранения товарно-материальных ценностей всех форм собственности. По выявленным недостаткам вносятся предписания руководителям соответствующих объектов с последующей контрольной проверкой результатов выполнения предписаний и рассмотрением данного вопроса на коллегии главы администрации.
Упорядочена деятельность коммерческих структур, занимающихся сбором лома цветных металлов. Контроль за законностью деятельности этих структур осуществляется регулярно, разработана и проводится специализированная операция "Металл", предусмотрен комплекс оперативно-профилактических мероприятий.
Вместе с тем в структуре и динамике регистрируемой в городе преступности наблюдаются негативные тенденции. Преступная среда распространяет свое влияние на те социальные и экономические институты, которые ранее считались надежно защищенными, и сегодня реально угрожает цивилизованному развитию общества.
Тревожным симптомом криминализации общества является увеличение количества умышленных причинений вреда здоровью граждан различной степени тяжести.
Все более отчетливо проявляется корыстная направленность преступности, о чем свидетельствует рост грабежей, в том числе в общественных местах и на улицах, краж всех форм собственности.
Сохраняется реальная угроза проявлений актов терроризма, что требует налаживания учета усиления контроля за миграционными процессами в городе.
Острой остается проблема бродяжничества, которая создает социальную базу для совершения правонарушений и преступлений, детской безнадзорности.
Исходя из вышеизложенного, городской Совет решил:
1.Утвердить "Программу борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы" (приложение N 1).
2.Утвердить Положение о городской комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (приложение N 2).
3.Утвердить состав городской комиссии по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью (приложение N 3).
4.Утвердить "Комплексную программу по предупреждению преступлений и правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защите их прав в г. Стерлитамаке на 2004 - 2008 годы" (приложение N 4).
5.Управлениям и отделам администрации города обеспечить реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы и "Комплексной программы по предупреждению преступлений и правонарушений, беспризорности и безнадзорности среди несовершеннолетних, защите их прав" в полном объеме.
6.Горфинуправлению (Погорелец Р.К.) обеспечить финансирование исполнения "Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы".
7.Рекомендовать городскому управлению внутренних дел (Рахматуллин Ф.С.), прокуратуре города (Кайбышев Ш.А.), отделу Управления федеральной службы безопасности РФ по РБ в г. Стерлитамаке (Хакимов М.Н.), отделу Управления Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Республике Башкортостан в г. Стерлитамаке (Немчинов В.П.), Стерлитамакскому таможенному посту (Ефремов О.В.) обеспечить реализацию мероприятий Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы.
8.Решение горсовета N 2/17с от 24 апреля 2001 года "О состоянии и мерах по усилению борьбы с преступностью в городе Стерлитамаке на 2001 - 2003 годы", решение Президиума Стерлитамакского городского Совета и администрации города Стерлитамака N 692/34-128 от 23 января 2001 года "О Программе по предупреждению правонарушений и преступлений среди подростков и молодежи в г. Стерлитамаке на 2001 - 2003 годы" снять с контроля.
9.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию горсовета по вопросам законности, охраны правопорядка и мандатов депутатов (Шабалтина Г.И.) и заместителя главы администрации города Хаиткулова Г.Л.
Протокольно: просить министерства и ведомства, указанные в Программе борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы, о выделении средств на финансирование запланированных мероприятий.
Председатель
городского Совета
С.Г.АХМЕТОВ
Приложения
2004-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2004 года № 5/37С Программа
2004-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2004 года № 5/37С Программа
2004-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2004 года № 5/37С Программа
2004-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2004 года № 5/37С Программа