Приложение к Постановлению от 30.12.2011 г № 718 План

План мероприятий по реализации программы правительства республики бурятия по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2013 года

NN п/п	Мероприятие	Вид документа	Срок исполнения	Ответственные исполнители
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы республики
1.	Сокращение имеющейся недоимки по платежам в бюджет республики
1.1.	Подготовка и проведение заседаний Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения	Протоколы Комиссии	2011 - 2013 гг.	Министерство экономики Республики Бурятия (далее Минэкономики РБ), исполнительные органы государственной власти (далее ИОГВ)
1.2.	Заключение соглашений о социальноэкономическом сотрудничестве с бюджетообразующими предприятиями в целях организации эффективного взаимодействия по улучшению финансовоэкономического состояния хозяйствующих субъектов, своевременной уплате налоговых и прочих платежей в бюджеты различных уровней, увеличению темпов производства, реализации продукции, работ, услуг, росту налогооблагаемой базы по курируемым видам экономической деятельности	Соглашения	2012 - 2013 гг.	Минэкономики РБ, ИОГВ
2.	Повышение эффективности мероприятий по управлению и использованию имущественного и земельного комплекса
2.1.	Проведение оптимизации состава государственной собственности Республики Бурятия, в том числе: - передача республиканского имущества в федеральную или муниципальную собственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством; - приватизация республиканского имущества, которое не обеспечивает выполнение государственных функций и полномочий Республики Бурятия; - приватизация республиканского имущества, арендуемого субъектами малого или среднего предпринимательства, имеющими преимущественное право выкупа в порядке Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ; - оптимизация количества государственных учреждений в соответствии с выполняемыми ими государственными функциями; - оптимизация количества унитарных предприятий Республики Бурятия и сохранение в собственности Республики Бурятия высоколиквидных имущественных комплексов унитарных предприятий; - списание республиканского имущества, непригодного к дальнейшему использованию и эксплуатации	Аналитические материалы	2011 - 2013 гг.	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (далее Минимущество РБ)
2.2.	Обеспечение достаточности государственного имущества Республики Бурятия, находящегося в оперативном управлении исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и республиканских учреждений для исполнения государственных полномочий Республики Бурятия, в том числе: - проведение проверок использования и распоряжения республиканским имуществом, находящимся в оперативном управлении республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, а также переданным в установленном порядке иным лицам, выявление излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; - изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества; - закрепление республиканского имущества в оперативное управление республиканских учреждений, органов государственной власти Республики Бурятия, на праве хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями	Аналитические материалы	2011 - 2013 гг.	Минимущество РБ
2.3.	Проведение мероприятий по автоматизации в области арендных отношений республиканской собственности	Программное обеспечение	2011 - 2012 гг.	Минимущество РБ
2.4.	Утверждение методических рекомендаций по вопросам передачи республиканского имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в пользование (возмездное, безвозмездное)	Ведомственный акт	IV кв. 2011 г.	Минимущество РБ
2.5.	Проведение мероприятий по обеспечению оформления муниципальными образованиями в Республике Бурятия технической документации на объекты недвижимости, подлежащие государственной регистрации права собственности и постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей	Доклад в Правительство РБ	IV кв. 2013 г.	Минимущество РБ
2.6.	Утверждение результатов работ по переоценке кадастровой стоимости земельных участков по тем категориям земельных участков, оценка которых существенно ниже рыночной оценки земельных участков с аналогичными видами разрешенного использования с учетом факторов из рыночной стоимости, определенных по результатам анализа рынка недвижимости	Постановление Правительства РБ	IV кв. 2013 г.	Минимущество РБ
3.	Повышение эффективности мер государственной поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства
3.1.	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (муниципальным фондам поддержки малого и среднего предпринимательства) для финансирования реализуемых ими мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, учитывающих эффективность освоения ранее предоставленных на эти цели бюджетных средств	Постановление Правительства РБ	2012 г.	Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее Минпромторг РБ)
3.2.	Разработка порядка размещения субъектов малого и среднего предпринимательства и предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в промышленном парке	Ведомственный акт	2013 г.	Минпромторг РБ
3.3.	Разработка порядка оценки предпринимательских проектов на предмет наличия инновационной составляющей при предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - инновационным компаниям	Постановление Правительства РБ	2012 г.	Минпромторг РБ
4.	Совершенствование системы управления государственным долгом
4.1.	Разработка и принятие нормативного правового акта Республики Бурятия, регулирующего вопросы управления ликвидностью и рисками при исполнении республиканского бюджета	Ведомственный акт	IV кв. 2012 г.	Министерство финансов Республики Бурятия (далее Минфин РБ)
4.2.	Утверждение методики оценки эффективности использования бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Республики Бурятия	Ведомственный акт	IV кв. 2012 г.	Минфин РБ
	Повышение эффективности распределения бюджетных средств
5.	Совершенствование процедуры формирования реестра расходных обязательств
5.1.	Внесение изменения в Порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Бурятия	Постановление Правительства РБ	IV кв. 2011 г.	Минфин РБ
5.2.	Внесение изменения в Методические рекомендации по составлению и ведению реестра расходных обязательств главного распорядителя средств республиканского бюджета	Ведомственный акт	IV кв. 2011 г.	Минфин РБ
6.	Совершенствование процедур финансового планирования
6.1.	Внесение изменений в методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета	Ведомственный акт	I - II кв. 2012 г.	Минфин РБ
6.2.	Утверждение порядка принятия решений по изменению действующих и введению новых расходных обязательств	Распоряжение Правительства РБ	I - II кв. 2012 г.	Минфин РБ, Минэкономики РБ
7.	Внедрение программно-целевых принципов формирования бюджета
7.1.	Систематизация и анализ целей, задач и показателей результативности (эффективности) деятельности исполнительных органов государственной власти	Аналитическая записка	III - IV кв. 2011 г.	Минэкономики РБ, Минфин РБ, ИОГВ
7.2.	Формирование и утверждение перечня государственных программ Республики Бурятия	Постановление Правительства РБ	III - IV кв. 2011 г.	Минэкономики РБ, Минфин РБ, ИОГВ
7.3.	Утверждение Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия	Постановление Правительства РБ	III - IV кв. 2011 г.	Минэкономики РБ, Минфин РБ
7.4.	Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Республики Бурятия	Ведомственный акт	III - IV кв. 2011 г.	Минэкономики РБ, Минфин РБ
7.5.	Утверждение Порядка подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти	Постановление Правительства РБ	I - II кв. 2012 г.	Минэкономики РБ, Минфин РБ
7.6.	Разработка и утверждение государственных программ Республики Бурятия	Постановления Правительства РБ	I - II кв. 2012 г.	ИОГВ
7.7.	Внесение изменений в Закон РБ "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" в части установления прав, обязанностей и ответственности при формировании бюджета Республики Бурятия на основе программно-целевого принципа	Закон РБ	После внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ	Минфин РБ
7.8.	Утверждение бюджетной классификации расходов республиканского бюджета с учетом применения программно-целевого принципа	Ведомственный акт	После утверждения соответствующего правового акта на федеральном уровне	Минфин РБ
7.9.	Разработка и утверждение республиканского бюджета на 2013 2015 годы в программном формате	Закон РБ	III - IV кв. 2012 г.	Минфин РБ
	Повышение эффективности предоставления государственных услуг
8.	Совершенствование системы планирования и учета государственных услуг
8.1.	Внесение изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 28.04.2009 N 149 "Об утверждении Перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Бурятия и иными организациями, в которых размещается государственное задание, выполняемое за счет средств республиканского бюджета"	Постановление Правительства РБ	По мере необходимости	Минэкономики РБ, ИОГВ
8.2.	Корректировка стандартов предоставления государственных услуг	Ведомственный акт	По мере необходимости	ИОГВ
8.3.	Утверждение и доведение до республиканских учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение в 2012 и 2013 годах	Ведомственный акт, соглашение	I кв. 2012 2013 гг.	ИОГВ - учредитель подведомственного учреждения
8.4.	Осуществление мониторинга (контроля выполнения) государственного задания	Аналитическая записка	2011 - 2013 гг.	ИОГВ - учредитель подведомственного учреждения
8.5.	Проведение мониторинга соответствия качества предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества	Аналитическая записка	2011 - 2013 гг.	ИОГВ - учредитель подведомственного учреждения
9.	Развитие системы предоставления государственных услуг в электронном виде
9.1.	Создание автоматизированной системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и оказания государственных услуг	Постановление Правительства РБ	2012 г.	Администрация Главы и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи (далее КИТДС)
9.2.	Создание регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечение взаимодействия с федеральной СМЭВ	Постановление Правительства РБ	2012 г.	КИТДС
9.3.	Интеграция с Единым порталом государственных и муниципальных услуг Российской Федерации	Программные приложения	2013 г.	КИТДС
	Повышение эффективности реализации функций государственного и муниципального управления
10.	Совершенствование методик стимулирования органов местного самоуправления
10.1.	Разработка методики оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских и сельских поселений	Постановление Правительства РБ	II кв. 2012 г.	Минэкономики РБ
10.2.	Внесение изменений в Закон Республики Бурятия от 13.10.2005 N 1334-III "О межбюджетных отношениях в Республике Бурятия" в части включения в него методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований из Республиканского фонда стимулирования муниципальных образований	Закон РБ	II кв. 2012 г.	Минэкономики РБ
10.3.	Утверждение порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Республике Бурятия	Ведомственный акт	III кв. 2011 г.	Минфин РБ
10.4.	Осуществление мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в Республике Бурятия в сроки, установленные вышеуказанным порядком, и размещение результатов на официальном сайте Министерства финансов Республики Бурятия	Аналитические материалы	II кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
10.5.	Организация работы по заключению соглашений с муниципальными образованиями в Республике Бурятия о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	Соглашения с муниципальными образованиями	IV кв. 2011 2012 гг.	Минфин РБ
10.6.	Проведение рассмотрений параметров консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии с утвержденным порядком	Ведомственный акт	I кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
10.7.	Осуществление подготовки и направление в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) рекомендаций по обеспечению сбалансированности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов)	Рекомендации	I кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
10.8.	Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)	Заключения	IV кв. 2011 2013 гг.	Минфин РБ
11.	Поддержка мер по повышению эффективности бюджетных расходов на муниципальном уровне
11.1.	Разработка методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Ведомственный акт	III кв. 2011 г.	Минфин РБ
11.2.	Утверждение Порядка предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета муниципальным районам (городским округам) в Республике Бурятия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Постановление Правительства РБ	III кв. 2011 г.	Минфин РБ
11.3.	Проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий муниципальным районам (городским округам) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов	Аналитические материалы	II кв. 2012 г.	Минфин РБ
12.	Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств
12.1.	Внесение изменений в Положение о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета, утвержденное постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.07.2010 N 292	Постановление Правительства РБ	II полугодие 2011 г.	Минфин РБ
12.2.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета	Аналитический отчет	II кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
12.3.	Публикация результатов мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета	Публикация на официальном сайте Минфина РБ	II кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
12.4.	Стимулирование по итогам мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета	Распоряжение Правительства РБ	II кв. 2012 2013 гг.	Минфин РБ
12.5.	Автоматизация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета	Программный модуль	I - II кв. 2012 г.	Минфин РБ
	Развитие системы государственного финансового контроля
13.	Разграничение полномочий органов государственного финансового контроля
13.1.	Разработка проекта закона Республики Бурятия, устанавливающего полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по осуществлению государственного финансового контроля	Закон РБ	После внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	Минфин РБ, ИОГВ
13.2.	Внесение изменений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия в части осуществления государственного финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	Нормативные правовые акты РБ	После выполнения п. 13.1	Минфин РБ, ОИГВ
13.3.	Внесение изменений в ведомственные акты в части осуществления государственного финансового контроля и регулирования механизмов ответственности за нарушения бюджетного законодательства	Ведомственные акты	После выполнения п. 13.1	Минфин РБ, ИОГВ
14.	Повышение эффективности государственного финансового контроля за счет совершенствования механизмов внутреннего финансового контроля
14.1.	Утверждение Методических рекомендаций по разработке порядка осуществления внутреннего финансового контроля исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия	Ведомственный акт	2011 г.	Минфин РБ
14.2.	Утверждение порядков осуществления внутреннего финансового контроля исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия	Нормативные правовые акты	2012 г.	ИОГВ
14.3.	Осуществление уполномоченным органом проверок состояния ведомственного контроля у главных распорядителей бюджетных средств	Аналитическая записка	Ежегодно, до 1 марта, начиная с 2012 года	Минфин РБ
14.4.	Осуществление главным распорядителем бюджетных средств проверок состояния ведомственного контроля у распорядителей и получателей бюджетных средств	Аналитическая записка	Ежегодно, до 1 марта, начиная с 2012 года	ИОГВ
	Повышение эффективности системы государственных закупок
15.	Создание условий для качественного исполнения функций уполномоченного органа и государственных заказчиков
15.1.	Разработка рекомендуемых типовых форм документов, а также их адаптация (разработка пакетов типовых конкурсной, аукционной и котировочной документации; пакетов типовых технических заданий на поставку наиболее часто закупаемых товаров; проектов протоколов)	Ведомственный акт	I кв. 2012 г.	РАГЗ
15.2.	Интеграция информационных ресурсов, связанных с размещением заказов и исполнением контрактов	Ведомственный акт	I кв. 2012 г.	РАГЗ
	Развитие информационной системы управления государственными финансами
16.	Развитие информационной системы управления бюджетным процессом
16.1.	Подготовка проекта приказа Министерства финансов Республики Бурятия "Об утверждении Порядка сбора Министерством финансов Республики Бурятия отчетности главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи"	Ведомственный акт	II кв. 2011 г.	Минфин РБ
16.2.	Подготовка проекта приказа Министерства финансов Республики Бурятия "Об утверждении Порядка электронного обмена документами между главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета и Министерством финансов Республики Бурятия в информационной системе по исполнению бюджета с использованием электронной цифровой подписи"	Ведомственный акт	II полугодие 2011 г.	Минфин РБ
16.3.	Проведение автоматизации сбора отчетности главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета, органов местного самоуправления муниципальных образований с использованием электронной цифровой подписи, обмена документами между главными распорядителями бюджетных средств республиканского бюджета и Министерством финансов Республики Бурятия в информационной системе по исполнению бюджета с использованием электронной цифровой подписи	Программное приложение	2011 г.	Минфин РБ
16.4.	Разработка системы интеграции информационной системы планирования, исполнения республиканского бюджета с информационной системой размещения государственного заказа	Аналитический отчет	2012 г.	Минфин РБ
17.	Развитие и обеспечение информационной системы имущественно-земельных отношений
17.1.	Модернизация информационной системы имущественноземельных отношений в Республике Бурятия	Веб-версия АИС "Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия"	IV кв. 2011 г.	Минимущество РБ
17.2.	Создание в сети Интернет единого портала "Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия", интегрированного с автоматизированной информационной системой "Имущественноземельный комплекс в Республике Бурятия"	Геопортал http://geo.govrb.ru	III кв. 2011 г.	Минимущество РБ