Постановление от 31.12.2014 г № 664
Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг
В соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг.
2.Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 января 2007 года N 5 "О государственных стандартах социального обслуживания населения в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 июля 2009 года N 290 "О внесении изменений в государственные стандарты социального обслуживания населения в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2010 года N 478 "О внесении изменения в государственные стандарты социального обслуживания населения в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 июля 2012 года N 255 "О внесении изменения в государственные стандарты социального обслуживания населения в Республике Башкортостан";
пункт 3 изменений, вносимых в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 апреля 2014 года N 161 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан".
3.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в срок до 1 апреля 2015 года обеспечить внесение в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекта постановления Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в утверждаемый настоящим Постановлением Порядок предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг в части установления подушевого норматива финансирования срочной социальной услуги.
4.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова С.Т.
5.Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 10 статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и пунктом 2 части 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О социальном обслуживании граждан в Республике Башкортостан" (далее - Закон Республики Башкортостан) и определяет правила предоставления поставщиками социальных услуг срочных социальных услуг.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
1.3.Настоящий Порядок обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
1.4.Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в целях улучшения условий жизнедеятельности получателей социальных услуг и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности посредством оказания получателям социальных услуг разовой помощи.
1.5.Перечень срочных социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Башкортостан, утвержден Законом Республики Башкортостан и включает:
обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
содействие в получении временного жилого помещения;
содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.
1.6.Номенклатура организаций, предоставляющих срочные социальные услуги, утверждается Правительством Республики Башкортостан.
1.7.Срочные социальные услуги предоставляются бесплатно.
1.8.Информирование граждан о видах срочных социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, а также о поставщиках срочных социальных услуг осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее - республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания), организациями и индивидуальными предпринимателями, входящими в систему социального обслуживания Республики Башкортостан, непосредственно в помещениях, в которых предоставляются срочные социальные услуги, а также с использованием электронной и телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, иными общедоступными способами.
1.9.В целях обеспечения доступности и оперативности реализации гражданами права на получение срочных социальных услуг республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания вправе своим ведомственным нормативным правовым актом передать для осуществления предусмотренные законодательством отдельные полномочия республиканского органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания организациям социального обслуживания, находящимся в ведении Республики Башкортостан (далее - организации социального обслуживания), и (или) государственным учреждениям Республики Башкортостан, находящимся в ведении республиканского органа исполнительной власти в сфере социального обслуживания (далее - государственные учреждения).
2.ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ЗА ПОЛУЧЕНИЕМ СРОЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении срочной социальной услуги является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя о предоставлении срочной социальной услуги либо обращение в его интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания, в организацию социального обслуживания или в государственное учреждение в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, либо переданные им заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.
2.2.Заявление о предоставлении срочной социальной услуги (далее - заявление) составляется по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания.
2.3.К заявлению прилагаются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, справка об освобождении - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и другие);
документы, подтверждающие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина;
иные документы, подтверждающие обоснованность фактов, изложенных в заявлении.
Для лиц без определенного места жительства в случае отсутствия документов, подтверждающих личность, основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении срочных социальных услуг является заявление с описанием обстоятельств, указанных в настоящем пункте.
2.4.Республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания, организация социального обслуживания или государственное учреждение в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, принимают решение о признании гражданина нуждающимся в срочной социальной услуге и о предоставлении срочной социальной услуги немедленно с момента поступления заявления.
2.5.При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину срочной социальной услуги учитываются его нуждаемость в получении такой срочной социальной услуги и обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а именно:
а) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
б) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
в) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
г) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
д) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
е) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
ж) отсутствие работы и средств к существованию.
2.6.При отсутствии оснований для признания гражданина нуждающимся в срочной социальной услуге республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания, организация социального обслуживания или государственное учреждение в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, принимают решение об отказе в предоставлении срочной социальной услуги. О принятом решении заявитель информируется в письменной форме немедленно.
2.7.Решение об отказе в предоставлении срочной социальной услуги может быть обжаловано в судебном порядке.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
3.1.Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.
3.2.Предоставление срочных социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется с учетом их индивидуальных потребностей.
3.3.Срочные социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартами срочных социальных услуг, указанными в приложении к настоящему Порядку.
3.4.Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и условиях их предоставления.
3.5.Республиканским органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания утверждается рекомендуемая форма акта о предоставлении срочных социальных услуг.
3.6.Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
3.7.Гражданин или его законный представитель вправе отказаться от получения срочной социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме.
3.8.Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от получения срочной социальной услуги освобождает республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания, организации социального обслуживания, государственное учреждение в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление срочной социальной услуги.
3.9.При предоставлении срочных социальных услуг поставщики социальных услуг обязаны:
а) соблюдать права человека и гражданина;
б) обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;
в) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации;
г) предоставлять срочные социальные услуги в соответствии с настоящим Порядком;
д) предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать социальные услуги бесплатно;
е) обеспечить ознакомление получателей социальных услуг со своими учредительными документами, на основании которых поставщик социальных услуг осуществляет свою деятельность и оказывает социальные услуги;
ж) использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с требованиями о защите персональных данных, установленными законодательством Российской Федерации;
з) предоставлять в республиканский орган исполнительной власти в сфере социального обслуживания, в организацию социального обслуживания или в государственное учреждение в случаях, предусмотренных пунктом 1.9 настоящего Порядка, информацию для формирования регистра получателей социальных услуг;
и) обеспечивать получателям социальных услуг содействие в прохождении медико-социальной экспертизы, проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
к) обеспечивать получателям социальных услуг возможность свободного их посещения законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
л) обеспечивать сохранность личных вещей и ценностей получателей социальных услуг;
м) информировать получателей социальных услуг о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
н) исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.
3.10.Поставщики социальных услуг при предоставлении срочных социальных услуг не вправе:
а) ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг, в том числе при использовании лекарственных препаратов для медицинского применения;
б) применять физическое или психологическое насилие в отношении получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними;
в) помещать детей-инвалидов, не страдающих психическими расстройствами, в стационарные организации социального обслуживания, предназначенные для детей-инвалидов, страдающих психическими расстройствами, и наоборот.
3.11.Результатом предоставления срочных социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
4.ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Основаниями для прекращения предоставления срочных социальных услуг являются:
а) предоставление получателю социальных услуг срочной социальной услуги в полном объеме;
б) изменение обстоятельств, на основании которых гражданин был признан нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг вследствие улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
в) письменное заявление получателя социальных услуг (его законного представителя) о прекращении предоставления срочных социальных услуг;
г) иные основания, предусмотренные законодательством.
5.ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
5.1.Основными факторами, определяющими качество срочных социальных услуг, предоставляемых получателям, являются:
а) адресность предоставления срочных социальных услуг;
б) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг;
в) достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в срочных социальных услугах;
г) достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг.
5.2.При оценке качества срочных социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг, используют следующие критерии:
а) полнота предоставления срочной социальной услуги в соответствии с требованиями законодательства, в том числе с учетом ее объема, срока предоставления, иных критериев, позволяющих оценить полноту предоставления социальной услуги;
б) своевременность предоставления срочной социальной услуги, в том числе с учетом степени нуждаемости получателя социальных услуг;
в) результативность (эффективность) предоставления срочной социальной услуги.
6.КОНТРОЛЬ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ СРОЧНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
6.1.Контроль за предоставлением срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг осуществляется в формах внутреннего и внешнего контроля.
6.2.Внутренний контроль осуществляется руководителем поставщика социальных услуг.
6.3.К внешней форме контроля относятся:
а) государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания, осуществляемый в порядке, предусмотренном законодательством;
б) общественный контроль в сфере социального обслуживания, осуществляемый гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.
6.4.К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".