Распоряжение от 11.05.2016 г № 475-Р
Об утверждении планов мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2016 — 2017 годов
В целях обеспечения устойчивой и безаварийной работы объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов:
1.Признать работу республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан и организаций, направленную на устойчивое и безаварийное функционирование объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения, в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов удовлетворительной.
2.Руководителям республиканских органов исполнительной власти и организаций Республики Башкортостан принять неотложные меры по подготовке указанных объектов к устойчивой и безаварийной работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов и обеспечить контроль за поставками необходимых для этого материалов, сырья и топливно-энергетических ресурсов.
3.Образовать комиссию по оперативному решению вопросов подготовки и организации работы объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов и утвердить ее состав согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
4.Утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического и газового хозяйства к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов согласно приложениям N 2, N 3, N 4 к настоящему распоряжению.
5.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:
а) осуществлять контроль за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства республики к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов;
б) обеспечить строительство и своевременный ввод в эксплуатацию объектов энерго- и водоснабжения, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, утвержденную распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 года N 1450-р (с последующими изменениями);
в) во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан:
уточнить состав средств, привлекаемых для ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения населения, обеспечить взаимодействие аварийно-восстановительных служб и в срок до 1 сентября 2016 года провести проверку их готовности к ликвидации аварий на указанных объектах;
до 15 сентября 2016 года уточнить информацию о наличии и готовности к работе резервных источников электроснабжения на объектах водо- и теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства;
обеспечить контроль за созданием необходимых запасов топлива для жилищно-коммунальных предприятий и населения;
г) до 9 сентября 2016 года организовать предварительное заслушивание представителей администраций муниципальных образований Республики Башкортостан о готовности к отопительному сезону 2016 - 2017 годов.
6.Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан в соответствии с Положением о проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период, утвержденным решением Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба) (протокол от 6 июля 2012 года N 10), (далее - положение):
организовать проверку готовности организаций (субъектов электроэнергетики, отвечающих критериям, установленным положением) к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов со сроком ее завершения до 31 октября 2016 года;
включить в составы комиссий по проверке готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период (по согласованию): главных инженеров (энергетиков) этих организаций; представителей Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан и Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; при необходимости представителей органов местного самоуправления Республики Башкортостан;
участвовать в проверках готовности субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов, проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Башкортостан;
во взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана", открытым акционерным обществом "Башкирская электросетевая компания", филиалом открытого акционерного общества "Системный оператор Единой энергетической системы" "Региональное диспетчерское управление энергосистемы Республики Башкортостан", заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, организациями Республики Башкортостан сформировать в срок до 1 сентября 2016 года перечень потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.
7.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
совместно с руководителями соответствующих организаций проанализировать итоги работы за прошедший отопительный сезон, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения к отопительному сезону 2016 - 2017 годов, в том числе по устранению замечаний надзорных органов и комиссии по проверке готовности объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов;
организовать работу по проверке готовности к отопительному сезону 2016 - 2017 годов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии с обязательным участием представителей Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103;
завершить к 15 сентября 2016 года подготовку объектов энергетического хозяйства, жилищно-коммунального и социального назначения к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов, а также оформление согласованных по установленным формам единых паспортов готовности муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан к прохождению осенне-зимнего периода 2016 - 2017 годов;
начиная с июня 2016 года обеспечить представление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан сводного отчета по форме федерального государственного статистического наблюдения N 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 27 февраля 2006 года N 7;
осуществлять своевременное финансирование из местных бюджетов закупок топлива, оборудования, материалов, необходимых для выполнения ремонтно-восстановительных работ, а также расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства по отоплению муниципального жилищного фонда в пределах средств, предусмотренных по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" и в сметах расходов муниципальных учреждений на коммунальные услуги;
обеспечить контроль за своевременной и полной оплатой текущего потребления топливно-энергетических ресурсов, коммунальных услуг и принять меры по погашению задолженности потребителями независимо от их ведомственной принадлежности;
завершить к 1 июля 2016 года разработку и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов;
обеспечить выполнение требований пожарной безопасности жилищного фонда;
обеспечить актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства;
обеспечить освещение в средствах массовой информации вопросов энергосбережения, в том числе реализации муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также необходимости своевременной оплаты потребляемых энергоресурсов;
оказывать содействие энергоснабжающим организациям в работе по погашению задолженности за потребленную электрическую и тепловую энергию, природный газ;
в целях повышения качества ремонта и технического обслуживания газопроводов продолжить передачу газовых сетей в технически исправном состоянии, в том числе бесхозяйных объектов, на обслуживание специализированной организации;
не отвлекать на период подготовки к работе в зимних условиях технику, механизмы и людские ресурсы организаций жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжающих организаций, специализированных организаций, осуществляющих диагностирование и ремонт энергетического оборудования, на не свойственные им работы, в том числе сельскохозяйственные;
до 1 сентября 2016 года проверить наличие и готовность к работе автономных резервных источников электроснабжения на объектах водоснабжения и теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства, при необходимости обеспечить закупку автономных резервных источников электроснабжения до полного обеспечения потребности;
в срок до 10 сентября 2016 года направить информацию о наличии и закупке автономных резервных источников электроснабжения, необходимых соответствующим муниципальным образованиям Республики Башкортостан и республиканским органам исполнительной власти, в Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан;
совместно с некоммерческой организацией Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан", управляющими компаниями и товариществами собственников жилья обеспечить выполнение капитального ремонта в рамках краткосрочного плана реализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2016 год, утвержденного Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан от 25 декабря 2015 года N 06/06-374, обратив особое внимание на качество выполняемых работ и целевое использование средств;
совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан до 1 октября 2016 года завершить создание резерва материально-технических ресурсов и оборудования по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
8.Поручить Штабу по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан:
взять на контроль подготовку энергосистемы Республики Башкортостан к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов, обратив особое внимание на прохождение ремонтной кампании субъектами энергетики;
в срок до 31 октября 2016 года организовать учения по ликвидации аварийных ситуаций с угрозой нарушения энергоснабжения при низких температурах наружного воздуха в одном из муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан с привлечением заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и организаций Республики Башкортостан;
в срок до 31 декабря 2016 года организовать работу по ликвидации задолженности муниципальных образований Республики Башкортостан и организаций за потребленные энергоресурсы, подготовить отчеты о ходе исполнения графиков погашения просроченной дебиторской задолженности за поставленный природный газ, поставленную электроэнергию и услуги по ее передаче, а также о выполненных мероприятиях по организации расчетов за потребленные коммунальным комплексом энергоресурсы.
9.Республиканским органам исполнительной власти во взаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
обеспечить контроль за созданием организациями, находящимися в их ведении, нормативных запасов резервного (аварийного) топлива;
принять меры по реализации в полном объеме мероприятий, направленных на снижение потребления энергоресурсов, по исполнению положений Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе по реализации Комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2010 - 2014 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2010 года N 296 (с последующими изменениями);
обеспечить соответствие натуральных лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и финансирования их оплаты для муниципальных учреждений;
проанализировать состояние готовности подведомственных организаций к работе в условиях аварийных отключений от системы энергоснабжения и принять меры по оснащению резервным питанием от автономных источников в первую очередь объектов жизнедеятельности населения.
10.Организациям топливно-энергетического комплекса, в том числе предприятиям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше, при подготовке к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов рекомендовать:
а) обеспечить:
безусловное выполнение запланированных на 2016 год ремонтных программ;
надежную работу генерирующего и электросетевого оборудования при прохождении осенне-зимнего периода 2016 - 2017 годов;
неукоснительное выполнение разработанных по результатам расследований причин аварий в электроэнергетике противоаварийных мероприятий, направленных на предотвращение массового нарушения электроснабжения потребителей;
готовность электроэнергетических компаний к ликвидации аварий;
наличие на объектах электроэнергетики аварийного запаса необходимых материалов и оборудования, а также постоянную готовность подразделений к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению аварийно-восстановительных работ в течение осенне-зимнего периода 2016 - 2017 годов;
подготовку объектов электросетевого хозяйства к прохождению осенне-зимнего периода 2016 - 2017 годов со сроком ее завершения в соответствии с положением до 1 октября 2016 года (для субъектов электроэнергетики, проверяемых комиссиями Министерства промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан) и до 15 ноября 2016 года согласно графику проверок Министерства энергетики Российской Федерации (для субъектов электроэнергетики, проверяемых комиссиями Министерства энергетики Российской Федерации);
выполнение мероприятий календарных планов по расчистке, расширению просек и оформлению охранных зон линий электропередачи;
наличие аварийного запаса оборудования, материалов и запасных частей, а также предусмотреть их размещение с учетом минимизации времени на устранение последствий аварий;
б) до 1 июня 2016 года разработать план мероприятий по подготовке предприятий к успешному прохождению осенне-зимнего периода 2016 - 2017 годов с включением мероприятий по устранению замечаний надзорных органов и комиссии по проверке готовности к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов;
в) субъектам электроэнергетики, имеющим замечания по результатам проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов, обеспечить выполнение всех основных и дополнительных условий, необходимых для обеспечения готовности к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов;
г) в срок до 15 ноября 2016 года обеспечить выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных проверками Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и закрытого акционерного общества "Инспекция по контролю технического состояния объектов электроэнергетики";
д) совместно с компаниями - поставщиками топлива и компаниями - перевозчиками угля обеспечить ритмичные поставки топлива в соответствии с договорами, заключенными на долгосрочной основе, в целях обеспечения бесперебойной работы электростанций и поддержания запасов топлива на складах согласно утвержденным на начало каждого месяца нормативам (для генерирующих и теплоснабжающих компаний);
е) провести совместно со Штабом по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Республики Башкортостан противоаварийные тренировки и командно-штабные учения по отработке действий при возникновении нештатных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период.
11.Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам:
при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, коммунальные услуги учитывать затраты на проведение регулируемыми организациями ремонтных работ и создание запасов топлива;
продолжить осуществление поэтапного сближения тарифов по группам потребителей на услуги по электроснабжению с учетом доступности цен для населения;
до 1 сентября 2016 года обеспечить утверждение нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии на отопительный сезон 2016 - 2017 годов.
12.Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Уфа":
а) с учетом утвержденных Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам нормативов запаса топлива на источниках тепловой энергии на отопительный сезон 2016 - 2017 годов разработать:
график перевода организаций Республики Башкортостан на резервные виды топлива при похолоданиях в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов;
график аварийного ограничения поставок природного газа организациям Республики Башкортостан на период с 1 октября 2016 года по 1 октября 2017 года;
б) до 15 сентября 2016 года согласовать указанные графики с обществом с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа", открытым акционерным обществом "Газпром газораспределение Уфа" и направить эти графики на утверждение в Правительство Республики Башкортостан.
13.Рекомендовать Западно-Уральскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
в срок до 15 ноября 2016 года провести оценку готовности к отопительному сезону 2016 - 2017 годов муниципальных образований Республики Башкортостан, имеющих полномочия по теплоснабжению в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года N 103;
о результатах оценки проинформировать Правительство Республики Башкортостан.
14.Рекомендовать открытым акционерным обществам "Газпром газораспределение Уфа", "Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Ново-Уфимский нефтеперерабатывающий завод", "Газпром нефтехим Салават", публичному акционерному обществу "АНК "Башнефть", обществам с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Уфа", "Газпром межрегионгаз Уфа" обеспечить поставку топливно-энергетических ресурсов отраслям экономики и населению Республики Башкортостан в объемах, необходимых для создания нормативных запасов топлива и текущего потребления в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов.
15.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить бесперебойное снабжение твердым топливом социальных объектов и населения, проживающего в домах с печным отоплением.
16.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан во взаимодействии с администрациями муниципальных районов Республики Башкортостан обеспечить контроль за ходом подготовки объектов производственного назначения сельскохозяйственных товаропроизводителей к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов.
17.Министерству образования Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечить контроль:
за своевременной подготовкой к работе в осенне-зимний период 2016 - 2017 годов энергетических объектов и инженерных коммуникаций в подведомственных организациях, находящихся в сельской местности;
за комплектацией указанных объектов аттестованным персоналом и автономными резервными источниками электроснабжения.
18.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Нагорного В.А.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
В.А.НАГОРНЫЙ