Приложение к Постановлению от 15.11.2016 г № 485 Изменение
Изменения, вносимые в некоторые решения правительства республики башкортостан
1.В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 года N 251 "О Едином Интернет-узле государственных органов Республики Башкортостан":
1) в Постановлении:
а) в пункте 1:
слова "передачи данных" исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам системы "Открытая Республика" совместно с государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Информационные технологии" осуществляют единое технологическое управление Единым Интернет-узлом государственных органов Республики Башкортостан.";
б) в пункте 3 слова "Госкомитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" заменить словами "государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Государственному комитету Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о перераспределении бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования Единого Интернет-узла государственных органов Республики Башкортостан.";
2) в Положении о Едином Интернет-узле государственных органов Республики Башкортостан, утвержденном указанным Постановлением:
а) в пункте 1.3 слова "передачи данных" исключить;
б) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. ЕИУ госорганов РБ интегрирован с государственной доверенной инфокоммуникационной инфраструктурой Республики Башкортостан.";
в) пункты 3.2 и 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.2. Для подключения к ЕИУ госорганов РБ государственные органы и государственные учреждения подают в государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" (далее - ГКУ РБ "Информационные технологии") заявку на подключение с указанием ориентировочного срока подключения в произвольной форме.
3.3. ГКУ РБ "Информационные технологии" в течение 20 рабочих дней рассматривает заявку и сообщает заявителю о возможности или невозможности подключения и сроках подключения. В случае возможности подключения в течение заявленных сроков ГКУ РБ "Информационные технологии" обеспечивает подключение.";
г) пункты 4.1 и 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.1. Госкомитет в установленном порядке осуществляет:
администрирование ЕИУ госорганов РБ;
разработку руководящих документов и методических материалов по вопросам эксплуатации ЕИУ госорганов РБ;
организационное обеспечение процесса функционирования ЕИУ госорганов РБ;
внедрение новых и модификацию существующих компонентов ЕИУ госорганов РБ.
4.2. ГКУ РБ "Информационные технологии" в рамках своей компетенции:
консультирует пользователей по работе ЕИУ госорганов РБ;
осуществляет единый контроль за использованием Интернет-трафика всеми пользователями ЕИУ госорганов РБ;
осуществляет согласование и обеспечение подключения новых пользователей ЕИУ госорганов РБ;
получает от пользователей ЕИУ госорганов РБ необходимые материалы и сведения об использовании ими ЕИУ госорганов РБ.";
д) в пунктах 4.3 и 4.4 слово "Госкомитет" заменить словами "ГКУ РБ "Информационные технологии";
е) пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. ГКУ РБ "Информационные технологии" имеет право:
осуществлять закупки работ по проведению ремонта и профилактики компонентов ЕИУ госорганов РБ, находящихся у Госкомитета на праве оперативного управления;
ограничивать доступ пользователям ЕИУ госорганов РБ к сети Интернет в случае нарушения (неисполнения) требований пункта 4.6 настоящего Положения.";
ж) в абзаце четвертом пункта 4.6 слово "Госкомитетом" заменить словами "ГКУ РБ "Информационные технологии";
з) пункт 4.7 изложить в следующей редакции:
"4.7. Пользователи ЕИУ госорганов РБ имеют право направлять в Госкомитет и (или) ГКУ РБ "Информационные технологии" предложения по всем вопросам, касающимся использования ЕИУ госорганов РБ.".
2.В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 23 октября 2012 года N 386 "Об Учрежденческой автоматической телефонной станции государственных органов Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 июля 2015 года N 254):
1) в Постановлении:
а) в пункте 1:
в абзаце втором после слов "государственных органов Республики Башкортостан" дополнить словами "и государственных казенных учреждений Республики Башкортостан";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации по вопросам функционирования "Открытая Республика" совместно с государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Информационные технологии" осуществляют единое технологическое управление УАТС госорганов РБ.";
б) пункты 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить прилагаемое Положение об Учрежденческой автоматической телефонной станции государственных органов Республики Башкортостан.
3. Определить государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" государственным заказчиком, приобретающим от имени Республики Башкортостан для нужд государственных органов и государственных казенных учреждений Республики Башкортостан услуги электросвязи, получение которых обеспечивается посредством УАТС госорганов РБ.
4. Государственному комитету Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о перераспределении бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования УАТС госорганов РБ.";
в) в пункте 5 слова "государственное учреждение" в соответствующих числе и падеже заменить словами "государственное казенное учреждение" в соответствующих числе и падеже;
2) Положение об Учрежденческой автоматической телефонной станции государственных органов Республики Башкортостан, утвержденное указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
об Учрежденческой автоматической телефонной станции
государственных органов Республики Башкортостан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение определяет статус и состав Учрежденческой автоматической телефонной станции государственных органов Республики Башкортостан и государственных казенных учреждений Республики Башкортостан (далее - УАТС госорганов РБ).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на государственные органы Республики Башкортостан и государственные казенные учреждения Республики Башкортостан (далее - Пользователь), использующие УАТС госорганов РБ.
1.3. УАТС госорганов РБ - это совокупность технических, коммуникационных и программных средств, обеспечивающих информационное взаимодействие Пользователей между собой, с иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
1.4. УАТС госорганов РБ является системой службы объединенных коммуникаций, интегрированной с государственной мультисервисной сетью Республики Башкортостан.
Компоненты УАТС госорганов РБ как системы - отдельные части системы, являющиеся функционально законченным решением (коммуникационные, технические средства и программное обеспечение), а также их совокупности, образующие отдельные специализированные системы.
УАТС госорганов РБ может интегрироваться с сетями передачи данных участников системы, при этом такие сети или их составные части, обеспечивающие работу УАТС госорганов РБ, будут являться компонентами системы.
1.5. УАТС госорганов РБ предназначена для получения современных качественных услуг электросвязи Пользователями.
1.6. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:
Пользователь - государственный орган Республики Башкортостан, государственное казенное учреждение Республики Башкортостан, финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан или за счет субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, получающие услуги связи посредством УАТС госорганов РБ;
оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги электрической связи на основании соответствующей лицензии;
оконечное оборудование - абонентское устройство связи (телефон, программный модуль и т.д.) и коммутационное оборудование, необходимое для подключения к государственной мультисервисной сети Республики Башкортостан;
работники - государственные гражданские служащие Республики Башкортостан, служащие и работники государственных казенных учреждений Республики Башкортостан, состоящие в служебных (трудовых) отношениях с Пользователем;
услуги связи - услуги местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также иные связанные с перечисленными услуги электросвязи, получаемые посредством УАТС госорганов РБ;
стандарты - стандарты расходов аппаратов государственных органов Республики Башкортостан на услуги связи, утверждаемые Правительством Республики Башкортостан, действие которых распространяется в соответствующей мере на государственные организации и учреждения, финансирование которых осуществляется полностью или частично из бюджета Республики Башкортостан.
2. СОСТАВ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ УАТС ГОСОРГАНОВ РБ
2.1. УАТС госорганов РБ состоит из станции, расположенной в административном здании (г. Уфа, ул. Тукаева, 46), и оконечного оборудования, расположенного в помещениях, занимаемых Пользователями.
2.2. Компоненты УАТС госорганов РБ являются государственной собственностью Республики Башкортостан. Станция закреплена на праве оперативного управления за Государственным комитетом Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика" (далее - Госкомитет). Оконечное оборудование находится в оперативном управлении Пользователей.
Пользователь, предоставляющий площади для размещения компонентов УАТС госорганов РБ, не закрепленных за ним на праве оперативного управления, должен обеспечить соответствующие условия сохранности и эксплуатации этих компонентов, а также обеспечить государственному казенному учреждению Республики Башкортостан "Информационные технологии" беспрепятственный доступ к ним.
2.3. Компоненты УАТС госорганов РБ подлежат учету (включению в паспорт государственной информационной системы) в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 апреля 2011 года N 121 "О государственных информационных системах "Реестр информационных систем Республики Башкортостан" и "Реестр информационных ресурсов Республики Башкортостан" (с последующими изменениями).
2.4. Техническое и технологическое обеспечение работоспособности и эксплуатации компонентов УАТС госорганов РБ осуществляется государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Информационные технологии" (далее - ГКУ РБ "Информационные технологии").
2.5. УАТС госорганов РБ подключается к государственной мультисервисной сети Республики Башкортостан, образуя вместе с ней территориально распределенную информационно-телекоммуникационную систему с единым технологическим управлением.
2.6. Единое технологическое управление УАТС госорганов РБ осуществляется Госкомитетом совместно с ГКУ РБ "Информационные технологии".
3.ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ НОВЫХ КОМПОНЕНТОВ УАТС ГОСОРГАНОВ РБ
3.1.Приобретение, создание новых компонентов УАТС госорганов РБ или их модификация и включение в состав УАТС госорганов РБ осуществляются по запросам Пользователей, направляемым в ГКУ РБ "Информационные технологии", или по собственной инициативе ГКУ РБ "Информационные технологии".
4.ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УСЛУГАМИ СВЯЗИ
4.1.Пользователь выполняет следующие функции:
для подключения к услугам связи, получение которых обеспечивается посредством УАТС госорганов РБ, Пользователь подает в ГКУ РБ "Информационные технологии" заявку на подключение с указанием количества телефонных номеров и ориентировочного срока подключения в произвольной форме;
соблюдает требования, предусмотренные правилами оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, правилами оказания услуг связи по передаче данных, правилами оказания телематических услуг связи;
использует ресурсы УАТС госорганов РБ по прямому назначению;
обеспечивает соблюдение своими работниками стандартов на услуги связи;
назначает лицо, ответственное за соблюдение стандартов на услуги связи;
направляет в Госкомитет и (или) ГКУ РБ "Информационные технологии" предложения по всем вопросам, касающимся использования УАТС госорганов РБ.
4.2.Госкомитет выполняет следующие распорядительные функции по формированию и использованию УАТС госорганов РБ:
осуществляет методическое и организационное обеспечение процесса функционирования УАТС госорганов РБ;
принимает решение о внедрении новых и модификации существующих компонентов УАТС госорганов РБ;
разрабатывает и утверждает руководящие и методические материалы по вопросам эксплуатации УАТС госорганов РБ.
4.3.ГКУ РБ "Информационные технологии" выполняет следующие функции:
в течение 20 рабочих дней рассматривает заявку Пользователя на подключение к услугам связи, получение которых обеспечивается посредством УАТС госорганов РБ, и сообщает заявителю о возможности или невозможности подключения и сроках подключения;
совместно с Госкомитетом по письменному запросу Пользователей на основании детализации расходов оператора связи обеспечивает предоставление Пользователям сведений о времени междугородних и международных разговоров работников по каждому телефонному номеру, закрепленному за Пользователями;
согласовывает и обеспечивает подключение новых пользователей УАТС госорганов РБ;
заключает государственный контракт на приобретение услуг связи с оператором связи в порядке, предусмотренном законодательством;
обеспечивает работоспособность станции УАТС госорганов РБ;
ведет учет сведений о номерах телефонов, закрепленных за каждым Пользователем.
4.4.Ответственность за нецелевое (неправомерное) расходование бюджетных средств, допущенное при пользовании услугами связи, обеспечиваемой посредством УАТС госорганов РБ, возлагается на Пользователя.
4.5.Ответственность за сохранность оборудования УАТС госорганов РБ несут владельцы и пользователи оборудования.";
3) Порядок взаимодействия государственных органов Республики Башкортостан с Государственным комитетом Республики Башкортостан по информатизации и вопросам системы "Открытая Республика" в сфере пользования услугами связи, утвержденный указанным Постановлением, исключить.
3.В Постановлении Правительства Республики Башкортостан от 3 марта 2014 года N 84 "О государственных информационных системах Республики Башкортостан, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2015 года N 105):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить оператором информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика".
";
б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Определить государственным заказчиком информационных систем "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии".
";
в) пункт 3 считать пунктом 4 и в нем после слов "Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования "Открытая Республика" дополнить словами "и государственному казенному учреждению Республики Башкортостан "Информационные технологии";
г) пункты 4 и 5 считать соответственно пунктами 5 и 6.
4.Пункт 3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 366 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан" (с последующими изменениями) дополнить абзацем следующего содержания:
"Установить, что государственное казенное учреждение Республики Башкортостан "Информационные технологии" является государственным заказчиком выполнения мероприятий по обеспечению технической поддержки и администрирования информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан.".
5.В Положении о системе межведомственного электронного документооборота в Республике Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 6 мая 2011 года N 145 (с последующими изменениями):
1) в пункте 1.1 слова "государственных органов Республики Башкортостан" заменить словами "его участниками";
2) в пункте 1.2:
а) в абзаце втором слова "электронного правительства" исключить;
б) абзац третий изложить в следующей редакции:
"электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;";
в) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"система межведомственного электронного документооборота - республиканская государственная информационная система, обеспечивающая в автоматизированном режиме обмен электронными сообщениями между участниками межведомственного электронного документооборота;";
г) абзац восьмой исключить;
3) пункты 1.3 - 1.7 изложить в следующей редакции:
"1.3. Организатором межведомственного электронного документооборота является Государственный комитет Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы "Открытая Республика".
Оператором межведомственного электронного документооборота является организация, определяемая государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Информационные технологии" (далее - ПСУ РБ "Информационные технологии") на конкурсной основе, обеспечивающая эксплуатацию, администрирование и организацию устойчивого функционирования межведомственного электронного документооборота.
Полномочия организатора межведомственного электронного документооборота по определению оператора и заказчика работ по обеспечению эксплуатации, администрированию и организации устойчивого функционирования межведомственного электронного документооборота осуществляет ГКУ РБ "Информационные технологии".
Финансирование работ, связанных с работой системы межведомственного электронного документооборота в Республике Башкортостан, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в рамках государственной программы "Развитие информационного общества в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 251 (с последующими изменениями).
1.4.Участниками межведомственного электронного документооборота являются государственные органы Республики Башкортостан, а также иные организации, заключившие соответствующие соглашения с организатором межведомственного электронного документооборота.
1.5.Регистрация (учет) электронных сообщений в информационной системе электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству этого участника.
1.6.Информационная система электронного документооборота участника межведомственного электронного документооборота должна обеспечивать подготовку уведомлений о ходе рассмотрения электронных сообщений этим участником.
1.7.Под взаимодействием информационных систем электронного документооборота Республики Башкортостан в настоящем Положении понимается обмен электронными сообщениями (ведение служебной переписки в электронной форме) между участниками межведомственного электронного документооборота, в том числе:
направление и получение в электронной форме решений и поручений Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан и иных должностных лиц, уполномоченных участниками межведомственного электронного документооборота (далее - решения и поручения);
получение информации о ходе рассмотрения участниками межведомственного электронного документооборота электронных сообщений, в том числе решений и поручений;
внесение в Правительство Республики Башкортостан государственными органами Республики Башкортостан проектов нормативных правовых актов, в том числе в электронной форме;
осуществление участниками межведомственного электронного документооборота согласительных процедур по проектам нормативных правовых актов в электронной форме;
направление в электронной форме нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.";
4) дополнить пунктами 1.8 и 1.9 следующего содержания:
"1.8. Виды управленческих документов, обмен которыми при организации межведомственного электронного документооборота осуществляется в форме электронных документов, указаны в перечне согласно приложению к настоящему Положению.
1.9. С момента принятия Правительством Республики Башкортостан отдельного решения подключение участников межведомственного электронного документооборота к системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан, а также их обслуживание осуществляются в пределах тарифов, установленных указанным решением.";
5) подпункт "д" пункта 2.1 исключить;
6) подпункт "в" пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"в) защищенные каналы связи.";
7) пункт 3.2 исключить;
8) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
"3.5. Основными функциями узлов участников межведомственного электронного документооборота являются:
а) доставка электронных сообщений, полученных из головного узла межведомственного электронного документооборота, в информационные системы электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан и иных участников системы электронного документооборота;
б) отправка электронных сообщений из информационных систем электронного документооборота государственных органов Республики Башкортостан и участников системы электронного документооборота на головной узел межведомственного электронного документооборота;
в) хранение электронных сообщений до передачи на головной узел межведомственного электронного документооборота или в информационную систему электронного документооборота адресата;
г) обеспечение защиты обрабатываемой, хранимой и передаваемой информации от несанкционированного доступа и искажения до передачи ее в канал связи.";
9) подпункт "в" пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"в) заключение с иными участниками межведомственного электронного документооборота соглашений об участии в системе межведомственного электронного документооборота.";
10) в пункте 4.3:
а) в подпункте "б" слова "почтовых серверов" исключить;
б) дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) подключение участников межведомственного электронного документооборота к системе межведомственного электронного документооборота Республики Башкортостан.";
11) пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
"4.4. Для организации каналов связи межведомственного электронного документооборота используется государственная доверенная инфокоммуникационная инфраструктура Республики Башкортостан.";
12) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Электронный документ, входящий в состав электронного сообщения, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с правилами организации межведомственного электронного взаимодействия государственных органов Республики Башкортостан и их подведомственных организаций с использованием электронной подписи.";
13) пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Формат электронного сообщения и набор реквизитов документа в формате XML утверждается организатором межведомственного электронного документооборота.";
14) в подпункте "б" пункта 6.1 предложение "Шлюз состоит из объединенных в локальную информационно-телекоммуникационную сеть сервера базы данных шлюза и автоматизированного рабочего места шлюза. В составе шлюза развертывается клиентское программное обеспечение комплекса программ "Почтовая служба";" исключить;
15) в пункте 6.2:
а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) защищенный обмен электронными сообщениями между участниками системы межведомственного электронного документооборота;";
б) подпункты "д" и "е" исключить;
16) подпункт "а" пункта 6.4 исключить;
17) подпункт "а" пункта 4 Перечня видов управленческих документов изложить в следующей редакции:
"а) поручения Главы Республики Башкортостан, Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, Руководителя Администрации Главы Республики Башкортостан, заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан;".