Закон от 26.12.2016 г № 448-З

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан

.
Статья 1
Внести в главу VII Закона Республики Башкортостан от 12 августа 1996 года N 42-з "О нормативных правовых актах Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996, N 11 (53), ст. 762; 2001, N 18 (138), ст. 1354; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 5 (227), ст. 235; N 9 (231), ст. 548; N 23 (245), ст. 1397; 2008, N 22 (292), ст. 1276; 2009, N 11 (305), ст. 677; 2010, N 4 (322), ст. 137; 2011, N 8 (350), ст. 237; N 12 (354), ст. 703; 2012, N 6 (372), ст. 299, 301; N 22 (388), ст. 1019; 2014, N 9 (447), ст. 432; 2015, N 9 (483), ст. 410; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2016, N 17 (527), ст. 809) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:

"Глава VII
ТОЛКОВАНИЕ, ЭКСПЕРТИЗА, ОЦЕНКА ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
И МОНИТОРИНГ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН";

2) дополнить статьей 44.3.2 следующего содержания:

"Статья 44.3.2. Нормативные правовые акты Республики Башкортостан, в отношении проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия, а также иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан по решению Главы Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан или Республиканской комиссии по проведению административной реформы подлежат оценке фактического воздействия.
Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан проводится в целях анализа достижения целей регулирования, определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджета Республики Башкортостан.
Порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченный на проведение оценки фактического воздействия, определяются Правительством Республики Башкортостан.".

Статья 2
Внести в Закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 года N 162-з "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 7 (205), ст. 327; N 12 (210), ст. 576; 2006, N 11 (233), ст. 686; N 23 (245), ст. 1396; 2007, N 9 (255), ст. 428; N 14 (260), ст. 717; 2008, N 3 (273), ст. 142; N 22 (292), ст. 1275; 2009, N 8 (302), ст. 419; N 9 (303), ст. 507; N 20 (314), ст. 1285; 2010, N 3 (321), ст. 79; N 14 (332), ст. 841; 2011, N 16 (358), ст. 1146; N 17 (359), ст. 1225; 2012, N 3 (369), ст. 139; N 22 (388), ст. 1024; N 33 (399), ст. 1495; 2013, N 18 (420), ст. 782; N 21 (423), ст. 946, 958; 2014, N 3 (441), ст. 108; N 15 (453), ст. 696; N 33 (471), ст. 1509; N 36 (474), ст. 1661; 2015, N 6 (480), ст. 264; N 9 (483), ст. 402; N 18 (492), ст. 812; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Главы и Правительства Республики Башкортостан, 2016, N 8 (518), ст. 398; N 11 (521), ст. 530; N 14 (524), ст. 661; N 17 (527), ст. 806; N 32 (542), ст. 1357) следующие изменения:
1) статью 14.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 14.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов
1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований Республики Башкортостан, не включенных в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований Республики Башкортостан, регулирующих бюджетные правоотношения.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
4. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по проведению оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным на осуществление подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.";

2) статью 14.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 14.2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в перечень согласно приложению к настоящему Закону, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, включенных в указанный перечень, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Муниципальные нормативные правовые акты иных муниципальных образований Республики Башкортостан, не включенных в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
3. Методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным на проведение экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.";

3) дополнить статьей 14.3 следующего содержания:

"Статья 14.3. Критерии включения муниципальных образований в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
1. Муниципальное образование подлежит включению в перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, если одновременно отвечает следующим критериям:
1) органы местного самоуправления муниципального образования наделены отдельными государственными полномочиями;
2) численность постоянного населения муниципального образования превышает 35 тысяч человек;
3) количество юридических лиц, представительств и филиалов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования, превышает 200 единиц на 10 тысяч человек постоянного населения муниципального образования;
4) муниципальное образование не является закрытым административно-территориальным образованием.
2. Соответствие муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан критериям, указанным в части 1 настоящей статьи, определяется ежегодно до 1 мая на основании статистических данных уполномоченным на подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан и на проведение экспертизы нормативных правовых актов Республики Башкортостан, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.";

4) дополнить приложением следующего содержания: