Решение Башкортостанского УФАС России от 12.04.2017 г № Б\Н
Решение по делу №Р-04-16
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу №Р-04-16
04.05.2016г. г.Уфа, ул. Пушкина, 95
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
Временно исполняющий обязанности председателя комиссии:
(...) – временно исполняющий обязанности заместителя руководителя – заместитель начальника отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
Члены Комиссии:
(...) - ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы;
(...) – ведущий специалист-эксперт отдела взаимодействия с государственными органами, аналитической работы и рекламы,
рассмотрев обращение заявителя (вх.№1331 от 02.02.2016г.), а именно рекламу: «Если найдете дешевле вернем 100%», размещенную на фасаде здания по адресу 453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18, рекламодатель – сеть магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18),
Установила:
Реклама: «Если найдете дешевле вернем 100%», размещенной на фасаде здания по адресу 453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18, рекламодатель – сеть магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18).
Данная реклама имеет признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
- не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно представленной информации от заявителя (вх. № 1331 от 02.02.2016) данная реклама является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей рекламы, т.к. магазин возвращает не 100% стоимости товара, а только разницу стоимости.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 указанного закона, несет рекламодатель.
25.02.2016г. на заседание комиссии представитель сети магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в Управление не поступало.
Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату и о продлении срока рассмотрения дела.
16.03.2016г. на заседание комиссии представитель сети магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18) не явился. Корреспонденция, направленная в адрес магазина «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18), вернулась с пометкой: «Истек срок хранения».
08.04.2016г. на заседание комиссии представитель сети магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18) не явился. Корреспонденция, направленная в адрес магазина « Фамилия » (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18), вернулась с пометкой: «Истек срок хранения».
От Администрации городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (453300, РБ, г. Кумертау, ул. Ленина, 18) поступили пояснения по рассмотрению дела (вх.№ 4839 от 08.04.2016г.), согласно которым лицо, занимающееся коммерческой деятельностью в магазине «Фамилия», находится по адресу: (...). Ранее нежилое здание принадлежало (...), в настоящее время нежилое здание продано вышеуказанным индивидуальным предпринимателем.
Администрацией городского округа город Кумертау Республики Башкортостан (453300, РБ, г. Кумертау, ул. Ленина, 18) заявлено ходатайство о привлечении Управления Росреестра по Республике Башкортостан (вх.№ 4839 от 08.04.2016г.) в качестве заинтересованного лица. Ходатайство удовлетворено.
Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату, о привлечении Управления Росреестра по Республике Башкортостан в качестве заинтересованного лица.
22.04.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан – (...) (доверенность №160).
Представитель сети магазинов «Фамилия» (...) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.
Представитель Администрации ГО г.Кумертау (453300, РБ, г. Кумертау, ул. Ленина, 18) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.
Представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан – (...) (доверенность №160) пояснила, что: «нежилое помещение находится в собственности ООО «Классика». Нежилые помещения первого этажа переданы в аренду ООО «Агроторг».
Также представителем Управления Росреестра по Республике Башкортостан – (...) (доверенность №160) были представлены документы (вх.5639 от 22.04.2016г.): письменные объяснения по делу; договор купли-продажи от 13 июня 2014г; акт приема-передачи от 13 июня 2014г; доверенность №160; договор №П-6/251 аренды нежилого помещения от 11 февраля 2015г; дополнительное соглашение №1 к договору аренды нежилого помещения № П-6/251 от 11 февраля 2015 от 04 июня 2015г.
Комиссией принято решение о привлечении ООО «Классика» (450000, РБ, г.Кумертау, ул.Мира, д.2) и ООО «Агроторг» (191025, г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92) в качестве заинтересованных лиц и об отложении рассмотрения дела на другую дату.
28.04.2016г. от ООО «Классика» (450000, РБ, г.Кумертау, ул.Мира, д.2) в Управление поступило ходатайство (вх.5947 от 28.04.2016г.) о рассмотрении дела без их участия. Также была представлена информация : «что в данный момент рекламные плакаты магазина «Фамилия» (арендатор (...), ОГРНИП 315565800039772) на здании торгового центра «Прометей» по адресу: (...), отсутствуют.
29.04.2016г. на рассмотрении дела присутствовал представитель ООО «Агроторг» (191025, г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92) - (...) (доверенность 77 АБ 7343846 от 14.10.2016г).
Представитель сети магазинов «Фамилия» (...) на рассмотрении дела не явился. Телеграмма, направленная в адрес сети магазинов «Фамилия» вернулась с пометкой: «директору не доставлена, учреждение принять отказалась, директора нет». Комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на другую дату
04.05.2016г. на рассмотрение дела представитель сети магазинов «Фамилия» (...) не явился. Телеграмма, направленная в адрес сети магазинов «Фамилия» в Управление не вернулась.
Представитель Администрации ГО г.Кумертау (453300, РБ, г. Кумертау, ул. Ленина, 18) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.
Представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан (450077, г.Уфа, ул.Ленина, д.70) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.
Представитель ООО «Классика» (450000, РБ, г.Кумертау, ул.Мира, д.2) не явился. Почтовое уведомление о надлежащем извещении в управление не поступало.
На рассмотрении дела присутствовал представитель ООО «Агроторг» (191025, г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92) – (...) (доверенность №1239/2016 от 01 января 2016г) которая пояснила, что: «ООО «Агроторг» является арендатором 1 этажа нежилого, 4-этажного здания расположенного по адресу РБ, г.Кумертау, ул.Комсомольская, д.19. Информацией о размещении указанной рекламы и информацией о рекламодателе, общество не располагает».
Также представителем ООО «Агроторг» (191025, г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92) – (...) (доверенность №1239/2016 от 01 января 2016г) были представлены документы (вх.6086 от 04.05.2016): свидетельство №78997 о государственной регистрации; приказ № СВ-3/46 от 06.02.2015г. о введении в структуру ООО «Агроторг» обособленного подразделения «5045-Пятерочка»; договор №П-6/251 аренды нежилого помещения от 11.02.2015г; свидетельство в внесении записи в ЕГРЮЛ серия 78 №008713331; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 78 №007462182; протокол ООО «Агроторг» от 15.09.2014г; устав ООО «Агроторг».
Анализ материалов дела показал, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан было возбуждено дело №Р-04-16 в отношении сети магазинов «Фамилия» по обращению заявителя (вх.№1331 от 02.02.2016г.), по поводу рекламы: «Если найдете дешевле вернем 100%», размещенную на фасаде здания по адресу 453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18, рекламодатель – сеть магазинов «Фамилия» (453300, РБ, г.Кумертау, ул.Советская, д.18), согласно представленной информации от заявителя (вх. № 1331 от 02.02.2016) данная реклама является недостоверной и вводит в заблуждение потребителей рекламы, т.к. магазин возвращает не 100% стоимости товара, а только разницу стоимости.
В ходе рассмотрения дела, от Администрации ГО г.Кумертау было получено письменное объяснение по делу (вх.4839 от 08.04.16г) в соответствии с которым: «лицо, занимающееся коммерческой деятельностью в магазине «Фамилия» расположено по адресу: (...)».
От Управления Росреестра по Республике Башкортостан было получено письменное объяснение по делу (вх.5639 от 22.04.16г.) в соответствии с которым: «нежилое здание расположенное по адресу (...) принадлежит ООО «Классика». 17.06.2015г зарегистрирован договор аренды нежилого помещения от 11.02.2015 № П-6/251, заключенный между ООО «Классика» и ООО «Агроторг», согласно которого переданы в аренду нежилые помещения 1 (Первого этажа). ООО «Классика» представило письменное объяснение по делу (вх.5947 от 28.04.16г), из которого следует, что арендатором магазина «Фамилия» (...) является (...) (договор аренды №19-П от 04.01.16г.)
Срок рассмотрения дела № Р-04-16 истек.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, имеет место невозможность установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течении сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, руководствуясь пунктом 36 "е" Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,
Определила:
1.Производство по делу № Р-04-16 в отношении сети магазинов «Фамилия» прекратить.
2.Возбудить производство по делу в отношении (...). (ОГРНИП 315565800039772, свидетельство выдано МРИ ФНС №10 по Оренбургской области).
Временно исполняющий обязанности
председателя Комиссии (...)
Члены Комиссии (...)
(...)