Закон от 28.12.2005 г № 261-З
О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан в области социального обслуживания населения
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 22 декабря 2005 года.
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан", Законом Республики Башкортостан "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" и регулирует отношения, связанные с передачей отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан по социальному обслуживанию населения органам местного самоуправления городского округа город Уфа.
Статья 1.Государственные полномочия Республики Башкортостан, передаваемые органам местного самоуправления городского округа город Уфа
1.Органы местного самоуправления городского округа город Уфа (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия) по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Органы местного самоуправления осуществляют перечисленные в настоящей статье государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 2.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются предусмотренными статьей 1 настоящего Закона государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления вправе:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами, владеть и пользоваться материальными средствами;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам реализации переданных государственных полномочий;
3) требовать своевременной и в предусмотренном объеме передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления государственных полномочий материальных и финансовых средств;
4) получать разъяснения и рекомендации республиканских органов исполнительной власти по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом городского округа город Уфа.
2.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством;
2) использовать передаваемые им финансовые средства и материальные ресурсы строго для осуществления переданных государственных полномочий;
3) вести учет и обеспечивать надлежащее состояние материальных средств, переданных им для осуществления государственных полномочий;
4) отчитываться в установленном порядке об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых и материальных средств перед уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти;
5) предоставлять органам государственной власти Республики Башкортостан и их должностным лицам запрашиваемую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения органами государственной власти Республики Башкортостан проверок осуществления государственных полномочий, а также использования финансовых и материальных средств;
7) устранять нарушения требований федеральных законов и законов Республики Башкортостан по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
8) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
Статья 4.Права и обязанности органов государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) давать обязательные к исполнению предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) принимать нормативные правовые акты, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
6) осуществлять иные предусмотренные законодательством действия по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны обеспечить органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий.
Статья 5.Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Передача материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления передаваемых государственных полномочий, осуществляется на праве безвозмездного пользования на основании договора, заключаемого Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с соответствующими органами местного самоуправления не позднее 14 дней со дня введения в действие ежегодно законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год положений настоящего Закона.
Статья 6.Порядок определения перечня подлежащих передаче материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления передаваемых государственных полномочий, определяется Правительством Республики Башкортостан по представлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с учетом особенностей передаваемых полномочий.
Статья 7.Порядок передачи органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджету городского округа город Уфа в виде субвенций в объеме, устанавливаемом Законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
2.Предоставление органам местного самоуправления субвенций для осуществления передаваемых государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
3.Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджету городского округа город Уфа из бюджета Республики Башкортостан для осуществления государственных полномочий в области социального обслуживания населения, производится в соответствии со способом (методикой) согласно приложению к настоящему Закону.
4.Нормативы расходов и соответственно размер предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Республики Башкортостан для осуществления соответствующих государственных полномочий устанавливаются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год раздельно по каждому из передаваемых государственных полномочий.
5.Финансовые и материальные средства, передаваемые органам местного самоуправления на реализацию переданных государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 8.Отчетность органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления представляют в органы, уполномоченные осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, отчеты о ходе осуществления переданных им государственных полномочий, расходовании финансовых средств, полученных на эти цели, а также об использовании и состоянии материальных средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий ежемесячно, ежеквартально, по итогам полугодия и по итогам года.
Отчетность по итогам месяца, квартала и полугодия представляется органами местного самоуправления не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчетность по итогам года представляется органами местного самоуправления не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.
2.Отчеты об использовании финансовых средств, полученных органами местного самоуправления в целях осуществления государственных полномочий, представляются в Министерство финансов Республики Башкортостан не позднее указанного срока.
Отчеты об использовании и состоянии материальных средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий, представляются в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не позднее указанного срока.
Статья 9.Органы, уполномоченные осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, и порядок его осуществления
1.Контроль за осуществлением переданных государственных полномочий органами местного самоуправления, рассмотрение отчетов, представляемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, осуществляют:
1) по полномочиям, указанным в статье 1, - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;
2) в части контроля за расходованием переданных финансовых средств - Министерство финансов Республики Башкортостан;
3) в части контроля за владением и пользованием переданными материальными средствами - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
2.При осуществлении контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий органы, указанные в настоящей статье, имеют право:
1) производить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
3) давать обязательные для исполнения органами местного самоуправления предписания об устранении нарушений при осуществлении государственных полномочий, а также разъяснения, рекомендации и методические указания по вопросам надлежащего осуществления таких полномочий;
4) издавать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
5) осуществлять иные предусмотренные законодательством действия, направленные на контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 10.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий производится в случае отзыва переданных государственных полномочий.
2.Отзыв государственных полномочий производится в случае неосуществления, ненадлежащего осуществления, невозможности надлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий или по инициативе представительного органа муниципального образования городского округа город Уфа.
3.Отзыв полномочий производится в порядке, установленном Законом Республики Башкортостан "О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей при осуществлении государственных полномочий.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно Законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
28 декабря 2005 года
N 261-з
Приложения
2005-12-22 Приложение к Закону от 28 декабря 2005 года № 261-З Методика