Приложение к Постановлению от 24.07.2006 г № 214 Положение
Положение о порядке предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб республики башкортостан 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления бесплатного социального обслуживания и платных социальных услуг в государственной системе социальных служб Республики Башкортостан, к которой относятся государственные организации социального обслуживания, являющиеся собственностью Республики Башкортостан и находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - государственные организации социального обслуживания).
1.2.В государственной системе социальных служб Республики Башкортостан социальное обслуживание предоставляется населению бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Социальное обслуживание населения включает:
социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарных и полустационарных условиях;
социальное обслуживание населения на дому (включая социально-медицинское);
социальное обслуживание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
социальное обслуживание детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в стационарных условиях;
социальное обслуживание лиц без определенного места жительства;
социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями (реабилитационные услуги).
1.3.Плата за предоставление информации о возможных видах, порядке и условиях оказания социальных услуг не взимается.
1.4.При предоставлении социального обслуживания государственные организации социального обслуживания заключают с гражданами или их законными представителями соответствующий договор.
В договоре на предоставление социальных услуг указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть предоставлены, условия предоставления (на условиях частичной или полной оплаты), порядок и размер их оплаты, а также другие условия, определяемые сторонами.
Изменение и расторжение заключенных между сторонами договоров осуществляются в соответствии с законодательством.
Исключен
1.5.Социальное обслуживание предоставляется гражданам на дому, в нестационарных, стационарных и полустационарных условиях.
2.Условия принятия граждан на социальное обслуживание
на дому, в нестационарных, полустационарных условиях
2.1.Государственными организациями социального обслуживания социальные услуги на дому, в нестационарных, полустационарных условиях предоставляются на основании обращения гражданина (его опекуна, попечителя, другого законного представителя), органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных организаций и объединений.
2.2.Противопоказаниями к принятию граждан на социальное обслуживание и предоставлению им социальных услуг является наличие у них тяжелых психических расстройств, психических заболеваний в стадии обострения, хронического алкоголизма, венерических, карантинных инфекционных заболеваний, бактерионосительства, активных форм туберкулеза, иных тяжелых заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.
2.3.Зачисление на социальное обслуживание граждан производится на основании документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения.
2.4.Социальное обслуживание по желанию граждан либо их законных представителей может осуществляться на разовой, временной (на срок до 6 месяцев) или постоянной основе.
3.Условия принятия граждан на социальное обслуживание
в стационарных условиях
3.1.Порядок и условия принятия граждан на социальное обслуживание в стационарных условиях определяются Правительством Республики Башкортостан.
4.Основания для предоставления бесплатного социального обслуживания
и платных социальных услуг, размер платы
4.1.Социальные услуги в объемах, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг (далее - перечень гарантированных социальных услуг), предоставляются:
а) бесплатно:
гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения;
гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;
несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
б) на условиях частичной оплаты:
гражданам пожилого возраста и инвалидам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения), при оказании им социальных услуг на условиях частичной оплаты размер платы составляет 30 процентов от утвержденного на услугу тарифа;
гражданам, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения), при оказании им социальных услуг на условиях частичной оплаты снижение платы составляет 50 процентов от утвержденного на услугу тарифа;
в) на условиях полной оплаты:
гражданам, среднедушевой доход которых составляет 150 процентов и выше прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения (за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Положения).
4.2.Для граждан, указанных в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Положения, ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25 процентов, а предоставляемых в полустационарных условиях - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом этих граждан и прожиточным минимумом, установленным в Республике Башкортостан на душу населения, за исключением граждан пожилого возраста и инвалидов, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан на душу населения.
Ежемесячная оплата социальных услуг, предоставляемых в стационарных условиях, производится в размере, не превышающем 50 процентов разницы между среднедушевым доходом и прожиточным минимумом, установленным в Республике Башкортостан на душу населения.
4.3.В размер платы за социальные услуги, предоставляемые населению государственными организациями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объеме Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан, получению образования в пределах государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством.
4.4.При оказании гражданам по их просьбе дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных социальных услуг (далее - дополнительные социальные услуги), взимание платы производится со всех категорий граждан, за исключением несовершеннолетних детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Дополнительные социальные услуги предоставляются гражданам на условиях полной оплаты, независимо от соотношения размера среднедушевого дохода гражданина и установленного в Республике Башкортостан прожиточного минимума на душу населения.
Исключен
4.5.Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для определения условий предоставления социальных услуг (бесплатно, за частичную или полную оплату) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
4.6.Тарифы на гарантированные государством социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными учреждениями социального обслуживания Республики Башкортостан, утверждаются Правительством Республики Башкортостан.
Исключен
4.7.Порядок оказания стационарного социального обслуживания и условия оплаты определяются Правительством Республики Башкортостан.
5.Решение об условиях оказания бесплатных и платных
социальных услуг
5.1.Решение об условиях оказания гражданину социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) принимается администрацией государственной организации социального обслуживания при зачислении гражданина на социальное обслуживание.
Для предоставления социального обслуживания гражданином или его законным представителем, уполномоченным лицом, полномочия которого оформлены в установленном законодательством порядке, представляются следующие документы:
заявление о приеме на социальное обслуживание, в котором указываются сведения о составе семьи и наличии родственников, обязанных по закону содержать гражданина;
заявление о согласии на использование и обработку персональных данных иных лиц, не являющихся заявителями;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, выданный в установленном порядке;
справка о составе семьи с указанием даты регистрации по месту жительства каждого члена семьи и степени родства (выданная органом местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной организацией, жилищно-строительным кооперативом, товариществом собственников жилья);
справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размерах получаемой пенсии и других денежных выплатах, установленных законодательством за три последних месяца (для граждан пожилого возраста и инвалидов);
копия справки медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (при наличии установленной инвалидности);
медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к принятию на социальное обслуживание;
справка на каждого члена семьи с места работы о размере заработной платы и других доходов за три последних месяца (для граждан, проживающих в семьях);
справка органа службы занятости о регистрации в качестве безработного и размере получаемого пособия по безработице (для трудоспособных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей);
документы о нахождении в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов (для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в связи с перечисленными обстоятельствами).
5.2.К документам, подлежащим представлению гражданином лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" применительно к документам, указанным в пункте 5.1 настоящего Положения (далее - документы, подлежащие представлению заявителем лично). Документы, подлежащие представлению заявителем лично, представляются им в государственные организации социального обслуживания либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в форме документа на бумажном носителе с учетом требований настоящего Положения.
Государственная организация социального обслуживания (многофункциональный центр) запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем лично.
Гражданин имеет право представить все необходимые документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, в полном объеме по собственной инициативе.
Заявление и документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении социального обслуживания, представляются гражданином одним из следующих способов:
лично при посещении государственной организации социального обслуживания либо многофункционального центра;
посредством почтового отправления;
в форме электронных документов.
В случае обращения гражданина в государственную организацию социального обслуживания либо в многофункциональный центр документы представляются в подлинниках (нотариально заверенных копиях) либо в копиях с предъявлением подлинников.
Специалист государственной организации социального обслуживания или многофункционального центра, принявший заявление и документы, проверяет представленные документы, снимает копии с документов, которые должны быть возвращены гражданину, и заверяет копии документов в установленном порядке.
Заявление и документы (копии документов), представляемые посредством почтового отправления, должны направляться с объявленной ценностью при пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Подлинность подписи гражданина на заявлении и копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. Обязанность подтверждения факта отправки заявления и документов лежит на гражданине.
Заявление и документы в форме электронного документа направляются посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо Портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан, либо с использованием других информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются законодательством Российской Федерации. Заявление и документы, направляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и представляются согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
При поступлении заявления и документов в форме электронного документа заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документа направляется электронное сообщение о поступлении с указанием перечня документов, подлежащих представлению заявителем лично при посещении государственной организации социального обслуживания или многофункционального центра либо по почте, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления социального обслуживания, являются:
несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на предоставление социального обслуживания;
несоответствие представленных документов предъявляемым к ним требованиям (разночтения аналогичной информации в разных документах; исполнение записей карандашом; наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание; истечение срока действия документа; отсутствие необходимых реквизитов: номера, даты выдачи, печати, подписи; отсутствие нотариального заверения копий документов, направленных посредством почтового отправления);
представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения и подлежащих представлению заявителем лично;
представление заявления и документов в форме электронного документа без электронной подписи заявителя;
отсутствие у представителя гражданина права выступать в качестве заявителя либо представлять его интересы.
Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, в том числе представленных в форме электронного документа.
5.3.Несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальные услуги могут оказываться на основании устного обращения без их письменного заявления.
Гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и не имеющим возможности представить необходимые документы в связи с пожаром, стихийным бедствием, катастрофой, социальное обслуживание предоставляется на основании заявления, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (при его наличии), и документа, подтверждающего факты пожара, стихийного бедствия, катастрофы.
Лицам без определенного места жительства социальное обслуживание предоставляется на основании заявления и паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. В исключительных случаях (нахождение в ситуации, опасной для жизни и здоровья) при отсутствии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, социальное обслуживание предоставляется на основании заявления.
5.4.Социально-консультативная помощь в устной или письменной форме может оказываться без письменного заявления гражданина.
5.5.При предоставлении социального обслуживания анонимно документ, удостоверяющий личность гражданина, не требуется.
5.6.Условия оказания гражданину социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) и размер ежемесячной стоимости стационарного социального обслуживания пересматриваются администрацией государственной организации социального обслуживания ежеквартально при изменении величины устанавливаемого прожиточного минимума, размера доходов одиноко проживающего гражданина или среднедушевого дохода семьи, в которой он проживает (проживал до поступления на стационарное социальное обслуживание), размера ежемесячной стоимости стационарного социального обслуживания, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг.
5.7.Гражданин имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления социального обслуживания, действия (бездействия) должностных лиц государственных организаций социального обслуживания в установленном законодательством порядке.
5.8.Предоставление социального обслуживания приостанавливается на период помещения гражданина в стационарное медицинское учреждение, нахождения на санаторно-курортном лечении.
6.Условия снятия граждан с социального обслуживания
6.1.Снятие граждан с социального обслуживания производится на основании личного заявления обслуживаемого гражданина, по истечении сроков обслуживания, после выявления медицинских противопоказаний, нарушений (два и более раза) договорных условий оплаты за обслуживание, систематического (3 и более раза) нарушения гражданином правил внутреннего распорядка, установленных в государственной организации социального обслуживания.
При отказе граждан от обслуживания при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение их состояния, гражданам или их законным представителям должны быть разъяснены последствия принятого решения.
Отказ гражданина от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния его здоровья или угрозу для его жизни, оформляется письменным заявлением гражданина или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях принятого решения.
Руководитель
Аппарата Правительства
Республики Башкортостан
Ф.М.КАЗАКБАЕВ