Приложение к Решению от 28.11.2006 г № 1-14/1 Временное положение
Временное положение о порядке определения доли городского округа город нефтекамск республики башкортостан при осуществлении строительства на земельных участках, предоставляемых физическим или юридическим лицам
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок определяет условия и основания доли городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в лице администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Администрация) в капитальных объектах градостроительства, возведенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Нефтекамск или распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, и иных земельных участков, предоставленных физическим и юридическим лицам в целях строительства в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
Администрация является стороной инвестиционных отношений, складывающихся в процессе осуществления капитального строительства на земельных участках, предоставленных для этих целей физическим или юридическим лицам.
1.2.Размер доли Администрации определяется договором, заключаемым между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
1.3.Доля Администрации может определяться как в денежном выражении, так и в виде соответствующих индивидуально определенных объектов недвижимости, передаваемых в собственность городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - городской округ) в порядке, определенном договором между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
При определении доли Администрации в денежном выражении соответствующие суммы подлежат перечислению в бюджет городского округа в порядке, определенном договором между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства.
II.Условия определения доли администрации
2.1.В случае предоставления земельного участка на торгах в их условиях в стоимость лота включаются все затраты по подготовке земельного участка, в т.ч. затраты на развитие инженерной и социальной инфраструктуры городского округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
2.2.Размер доли городского округа определяется соответствующим договором, заключаемым между Администрацией и физическими или юридическими лицами, земельные участки которым предоставлены для осуществления строительства. Указанный договор устанавливает обязанности и имущественные права сторон. Администрация выступает инвестором строительства части объекта, которая впоследствии передается городскому округу в лице Администрации (доля Администрации). Вкладом по указанному договору долевого участия со стороны Администрации является земельный участок, предоставляемый на период строительства объекта. Инвестор обеспечивает за счет собственных или привлеченных средств финансирование строительства объекта в полном объеме. Распределение имущественных прав сторон на вводимую площадь, в том числе установление доли городского округа производится в соответствии с требованиями настоящего Положения и отражается в договоре.
2.3.Инвестор по согласованию с Администрацией вправе частично или полностью уступить свои права по договору третьему лицу при условии принятия последним ранее определенных обязательств по инвестиционному договору в реализации инвестиционного проекта.
2.4.При строительстве объектов жилого и нежилого назначения, в том числе нежилой встроенно-пристроенной части жилых домов, размер оплаты строительства (доля Администрации) определяется в зависимости от территориального расположения объекта, общей площади строения (за вычетом нежилых площадей, предусмотренных передаче в Администрацию на социальные нужды, а также площадей, финансируемых за счет бюджетных средств, сотрудников бюджетной сферы) и ставки (в рублях) с одного квадратного метра строения и составляет:
- 100 рублей - для микрорайонов Касево, Восточный-1, -2, -3, -4, Ротково, Михайловка, с. Амзя, с. Ташкиново, с. Энергетик, д. Крым-Сараево, д. Марьино, д. Хмелевка, д. Чишма;
- 800 рублей - для центральных улиц Нефтекамска: пр. Комсомольский, ул. Социалистическая, пр. Юбилейный, ул. Парковая, ул. Ленина, ул. Нефтяников, ул. Победы;
- 200 рублей - для остальных улиц и микрорайонов города Нефтекамска;
- 100 рублей - при строительстве павильонов и киосков, имеющих временный статус.
Доля Администрации не исчисляется при строительстве:
- социально значимых объектов в населенных пунктах в составе городского округа;
- объектов республиканской программы государственной поддержки молодых семей;
- религиозно-культовых сооружений;
- с площадей, финансируемых за счет бюджетных средств;
- объектов для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих в списках Администрации.
2.5.Размер ставки по п. 2.4 корректируется коэффициентами в следующих случаях:
2.5.1.В зависимости от функционального назначения:
0,5 - при строительстве жилья без встроенно-пристроенных нежилых помещений;
0,3 - при строительстве подземных гаражей;
0,5 - при строительстве многоэтажных и надземных гаражей;
1,6 - при строительстве офисных, торговых помещений, помещений культурно-развлекательного назначения;
2,0 - при строительстве офисных, торговых помещений в кварталах, ограниченных улицами Парковой, Дорожной, Строителей, Победы.
2.5.2.В зависимости от предполагаемой площади застройки объекта:
0,8 - при реконструкции зданий, если дополнительно пристраиваемая площадь здания предполагает увеличение площади застройки;
0,4 - при реконструкции зданий, если дополнительно пристраиваемая площадь здания не требует увеличения площади застройки.
2.5.3.В зависимости от дополнительных условий строительства:
0,5 - при строительстве объекта на ранее отведенной организации территории;
0,5 - при строительстве объектов за счет внебюджетных источников финансирования на землях федерального или республиканского фонда.
2.5.4.В зависимости от статуса объекта:
0,5 - при строительстве объектов, имеющих временный статус.
Если земельный участок, на котором построен объект временного назначения, изымается по инициативе Администрации ранее трех лет со дня ввода его в эксплуатацию, перечисленная сумма возвращается заказчику-застройщику.
2.6.При строительстве отдельно стоящих жилых домов или комплекса жилых и нежилых строений при квартальной застройке доля Администрации определяется двумя составляющими:
- оплатой в размере, определенной тарифами согласно п. 2.4 и коэффициентами по п. 2.5 настоящего Положения с общей площади объекта, и фиксируется в договоре в денежном выражении.
2.6.1.Если согласно выполненным расчетам строительство жилого дома нерентабельно и заказчик-застройщик принимает решение по строительству объекта, доля Администрации определяется в денежном выражении согласно п.п. 2.4, 2.5, производится передача соответствующих помещений. При этом помещения, необходимые для соблюдения нормативов обеспеченности нужд здравоохранения, просвещения, коммунального хозяйства и иных социально значимых нужд, подлежат передаче в счет денежной составляющей долевого участия.
2.7.По объектам жилого и нежилого назначения в случае высоких затрат на инженерные сети по техническим условиям инженерных служб или сноса ветхого жилья Администрация вправе частично засчитывать указанные затраты в счет уменьшения своей доли. При строительстве объектов промышленных предприятий независимо от формы собственности, имеющих прямое отношение к развитию производственных мощностей, оплата согласно п. 2.4 не производится.
2.8.Условия и размер передаваемых площадей с жилых домов, финансируемых за счет ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", определяются соответствующим нормативным правовым актом Республики Башкортостан.
III.Порядок передачи жилых и нежилых помещений, инженерных сетей и сооружений и оплаты денежных средств администрации при предоставлении земельного участка под строительство объектов капитального строительства
3.1.Передача нежилых помещений Администрации на социальные нужды городского округа и жилых помещений, а также инженерных сетей и сооружений производится на основании договора, заключаемого Администрацией с заказчиком-застройщиком и инвестором строительства. В случае уточнения площадей по результатам обмера ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан" корректировка площадей в договоре не производится.
3.2.Доля Администрации по итогам строительства может быть принята в виде объекта недвижимости по расходам, связанным с производством строительных работ в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации или в денежном выражении. Определение структуры и количества передаваемых площадей, или размера денежных средств производится сектором по строительству, транспорту и связи (далее - сектор по строительству) Администрации при заключении договора на строительство объекта. По согласованию с Администрацией допускается производить расчет размера оплаты за предоставление земельного участка после начала строительства с условием резервирования 20% площадей от общей площади объекта, которые не подлежат реализации. Окончательный размер и структура передаваемых площадей при этом определяется из числа зарезервированных дополнительным соглашением к договору.
3.3.По согласованию с Администрацией возмещение доли городского округа может производиться посредством перечисления денежных средств, исходя из цены реализации данных площадей на момент заключения договора или жильем на такую же сумму в других строящихся домах, либо приобретенных на рынке вторичного жилья. При этом количество передаваемой площади в доме другого района определяется с учетом разницы продажной стоимости на основании данных риелторских служб или по согласованной стоимости (при отсутствии риелторских документов).
3.4.При нецелесообразности передачи квартир в собственность городского округа ввиду их несоответствия действующим нормативам предоставления жилья по социальным нормам необходимо предусматривать в договоре денежную компенсацию стоимости передаваемых площадей.
3.5.В случае изменения в процессе строительства общей проектной площади объекта, передача площадей (или его денежная компенсация) производится с фактически введенной в эксплуатацию общей площади объекта в соответствии с перерасчетом на основании дополнительного соглашения к договору.
3.6.Для передачи жилья на социальные нужды городского округа с жилых домов, финансируемых за счет ГУП "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан", сектором по строительству Администрации совместно с заказчиком-застройщиком определяются и резервируются в договоре на производство строительно-монтажных работ квартиры в размере 10% от общей площади объекта.
3.7.При строительстве жилья по государственному заказу и другим целевым программам, в том числе по системе ипотечного кредитования, утвержденным федеральными, республиканскими, местными органами управления или соответствующими исполнительными органами власти, размер оплаты за предоставление земельного участка относительно расчетной устанавливается главой Администрации.
Если в процессе строительства произошло частичное или полное изменение инвестиционных условий, или введенные площади направлены на другие цели, заказчик-застройщик производит передачу жилых и нежилых помещений и денежную составляющую Администрации в соответствии с п.п. 2.4, 2.5 Положения с площади, построенной за счет других источников финансирования.
3.8.Перечисление денежных средств производится на расчетный счет территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Нефтекамска с последующим направлением подразделениям, осуществляющим социальные программы или работы по инженерной подготовке территории для последующего строительства объектов. По согласованию с главой Администрации допускается направление денежных средств непосредственно подразделениям, осуществляющим работы по развитию социальной или инженерной инфраструктуры городского округа.
3.9.Нежилые помещения предусматриваются при проектировании и после выполнения строительно-монтажных работ передаются в собственность городского округа в двухмесячный срок после подписания акта приемки жилого дома в эксплуатацию с чистовой отделкой независимо от источников финансирования.
3.10.Сектор по строительству Администрации после подписания актов приемки объекта в эксплуатацию по итогам полугодия направляет главе Администрации сводный перечень (план) жилых и нежилых помещений, подлежащих передаче в собственность городского округа с указанием подразделений, использующих впоследствии данные площади.
IV.Порядок выполнения основных этапов работ по подготовке и оформлению документов на передачу жилых и нежилых помещений и инженерных сетей и сооружений администрации
4.1.После сдачи объекта в эксплуатацию заказчик-застройщик представляет в комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску полный пакет правоустанавливающих документов на передаваемые жилые и нежилые помещения, а также инженерные сети и сооружения для последующей регистрации права собственности городского округа в управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (технические формуляры, акты приема-передачи квартир и другие документы, удостоверяющие право собственности на передаваемую площадь).
4.2.Комитет по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску после оформления площадей и инженерных сетей и сооружений в собственность городского округа направляет перечень в сектор по строительству Администрации для снятия договоров с контроля.