Закон от 12.12.2006 г № 395-З
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Башкортостан
Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 30 ноября 2006 года.
Настоящий Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Башкортостан как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статья 1.Законодательство Республики Башкортостан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Башкортостан
Законодательство Республики Башкортостан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Республики Башкортостан основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1.К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
1) принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, контроль за их исполнением;
2) право разработки, утверждения и реализации республиканских программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) введение и отмена на территории Республики Башкортостан ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан и его заместителей;
4) право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
5) обеспечение своевременного информирования населения Республики Башкортостан о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
6) право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга на территории Республики Башкортостан.
2.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан в пределах своих полномочий:
1) осуществляют меры по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды;
2) утверждают проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
3) принимают меры:
а) по ограничению, приостановлению или запрещению использования водных объектов, если они представляют опасность для здоровья населения;
б) по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам;
4) могут вводить в случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников;
5) устанавливают границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
6) участвуют в организации и проведении мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.
Статья 4.Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в Республике Башкортостан своевременно и в полном объеме проводятся предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Республики Башкортостан, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Статья 5.Республиканские программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1.В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Башкортостан разрабатываются, утверждаются и реализуются республиканские программы.
2.Республиканские программы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подлежат обязательному согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3.В целях оценки и повышения эффективности мероприятий, предусмотренных республиканскими программами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проводится мониторинг реализации республиканских программ в порядке, предусмотренном Правительством Республики Башкортостан.
Статья 6.Ограничительные мероприятия (карантин)
1.В случае угрозы возникновения или распространения инфекционных заболеваний на территории Республики Башкортостан на основании предписания территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, Правительство Республики Башкортостан принимает решение о введении необходимых ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории Республики Башкортостан, на территории отдельных районов, городов, иных населенных пунктов Республики Башкортостан и утверждает план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных) мероприятий, профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий, создает оперативный штаб по обеспечению выполнения указанного плана.
2.Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.В связи с введением ограничительных мероприятий (карантина) Правительство Республики Башкортостан обеспечивает своевременное и полное информирование населения об эпидемической обстановке, о проведении мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекционных заболеваний, и мерах индивидуальной профилактики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и совместно с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека организует контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Башкортостан.
4.При устранении угрозы распространения и (или) ликвидации очага инфекционных заболеваний и выполнении утвержденного плана мероприятий Правительство Республики Башкортостан на основании предписания территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принимает решение об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на всей территории Республики Башкортостан или на территории отдельных районов, городов, иных населенных пунктов Республики Башкортостан.
Статья 7.Информирование населения Республики Башкортостан о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях
Информирование населения Республики Башкортостан о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
Статья 8.Профилактические прививки
Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Статья 9.Гигиеническое воспитание и обучение граждан, пропаганда здорового образа жизни
1.Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни (пропаганда здорового образа жизни).
2.Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются:
1) в процессе воспитания и обучения в дошкольных и других образовательных учреждениях;
2) при подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников посредством включения в программы обучения разделов о гигиенических знаниях;
3) при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
3.Порядок осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению граждан, пропаганде здорового образа жизни определяется Правительством Республики Башкортостан.
Статья 10.Социально-гигиенический мониторинг
1.Для оценки, выявления изменений и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания в Республике Башкортостан осуществляется социально-гигиенический мониторинг.
2.Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 11.Взаимодействие органов государственной власти Республики Башкортостан и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор
1.Органы государственной власти Республики Башкортостан при осуществлении своих полномочий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения взаимодействуют с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по вопросам, предусмотренным Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.Порядок и формы взаимодействия органов государственной власти Республики Башкортостан и территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Башкортостан и соглашениями между Правительством Республики Башкортостан и федеральными органами исполнительной власти.
Статья 12.Финансирование мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1.В соответствии с федеральным законодательством осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
2.Финансовое обеспечение мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды является расходным обязательством Республики Башкортостан и осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
3.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
12 декабря 2006 года
N 395-з