Решение от 07.12.2007 г № 18/29З
О рассмотрении представления прокуратуры города Стерлитамака N 5д-07 от 28.11.2007 «Об устранении нарушений законодательства о вынужденных переселенцах»
Прокуратурой города Стерлитамака по поручению прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения прав и законных интересов вынужденных переселенцев.
Данный вопрос был изучен прокуратурой с точки зрения действующей Программы поддержки малого предпринимательства в городском округе г. Стерлитамак на период 2007 - 2010 гг., утвержденной решением Совета городского округа город Стерлитамак РБ от 03.10.2006 N 4/15з (далее - Программа), без учета других действующих городских программ, включающих в себя мероприятия по поддержке вынужденных переселенцев.
Представление прокурора основано на ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", в которой предусмотрено требование о том, что муниципальные программы поддержки малого предпринимательства должны содержать меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения и содержит выводы о том, что Программа утверждена с нарушением вышеназванных норм законодательства.
Изучив представление прокуратуры, Совет городского округа совместно с Администрацией городского округа город Стерлитамак РБ считает возможным оставить его без удовлетворения, вышеназванную программу без изменений.
Так, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поддержка предпринимательства не отнесена к вопросам местного значения городского округа. В то же время в соответствии с частью 2 статьи 16.1 вышеуказанного закона, органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в решении вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, если это участие предусмотрено федеральными законами.
Однако, Федеральный закон от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ" утрачивает свою силу и с 1 января 2008 года вступает в силу новый Федеральный закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 года "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Указанный закон не содержит требований, изложенных в представлении прокуратуры.
На основании вышеизложенного Совет городского округа город Стерлитамак решил:
1.Представление прокуратуры города Стерлитамака N 5д-07 от 28.11.2007 "Об устранении нарушений законодательства о вынужденных переселенцах" принять к сведению.
2.Программу поддержки малого предпринимательства в городском округе г. Стерлитамак РБ на период 2007 - 2010 гг., утвержденную решением Совета городского округа город Стерлитамак от 03.10.2006 N 4/15з, оставить без изменений.
3.Секретарю Совета городского округа город Стерлитамак Коваленко Л.А. направить настоящее решение в прокуратуру города Стерлитамака в сроки, установленные законодательством.
Председатель
Совета городского округа
город Стерлитамак
Республики Башкортостан
Ф.Г.ХАСАНОВ