Решение от 14.12.2007 г № 20/285
О бюджете муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2008 год
Статья 1
Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района в сумме 611146,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 623646,2 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2009 года в сумме 16824 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 4324 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района в размере 12500 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению.
Статья 3
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района Ишимбайский район и бюджетами поселений муниципального района Ишимбайский район согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 4
Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные муниципальным районом, производят отчисления в местный бюджет в размере 15 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в соответствии с решением "Об утверждении положения о порядке перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
Статья 5
Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также архивным учреждениям муниципального района, до вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц и средств от иной приносящей доход деятельности, зачисляются в доход бюджета муниципального района по нормативу 100 процентов.
Статья 6
Установить, что в 2008 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьей 129.2 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет муниципального района в размере 100 процентов.
Статья 7
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района - органов местного самоуправления муниципального района и закрепить за ними основные источники доходов бюджета муниципального района согласно приложению 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации и Республики Башкортостан согласно приложению 4 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района и закрепить за ними основные источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно приложению 5 к настоящему решению.
В случае изменения в 2008 году состава и (или) функций администраторов доходов бюджета муниципального района или администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Ишимбайского района вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета муниципального района или классификации источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Статья 8
Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате в бюджет муниципального района местных налогов могут быть предоставлены организациям в случае выполнения ими особо важного заказа по социально-экономическому развитию муниципального района Ишимбайский район или предоставления особо важных услуг населению. Проценты на сумму отсроченной по данному основанию задолженности не начисляются.
Статья 9
Установить, что средства, поступающие на лицевые счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.
Статья 10
Установить в бюджете муниципального района на 2008 год поступления доходов согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 11
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями муниципального района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории муниципального района на балансовом счете 40603 в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, и расходуются бюджетными учреждениями муниципального района в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными распорядителями средств бюджета муниципального района в установленном Администрацией муниципального района Ишимбайский район порядке, и со сметами доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств бюджета муниципального района, утвержденными в порядке установленном распорядителям средств бюджета муниципального района.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района на создание других коммерческих организаций и покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Статья 12
Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Ишимбайский район, включая суммы задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества муниципального района Ишимбайский район, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Ишимбайского района на балансовом счете 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в порядке, установленном Администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Статья 13
Установить, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы:
1) обслуживают счета, открытые территориальному финансовому управлению и муниципальным образованиям для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2) проводят операции по обеспечению получателей бюджетных средств наличными денежными средствами.
Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации ежеквартально представляют в территориальное финансовое управление информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых бюджетным учреждениям и муниципальным образованиям муниципального района Ишимбайский район в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами бюджета муниципального района Ишимбайский район и средствами, полученными от приносящей доход деятельности, а также со средствами, поступающими во временное распоряжение бюджетных учреждений муниципального района Ишимбайский район.
При установлении факта незакрытия получателями бюджетных средств счетов в валюте Российской Федерации, открытых ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами бюджета муниципального района Ишимбайский район, средствами, полученными от предпринимательской и приносящей доход деятельности, и операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, предоставить право территориальному финансовому управлению приостанавливать операции по лицевым счетам получателей бюджетных средств, открытым в территориальном финансовом управлении, и направлять учреждениям Центрального банка Российской Федерации и кредитным организациям представления о необходимости приостановления операций о счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях, в порядке, установленном Администрацией муниципального района Ишимбайский район.
Статья 14
Установить, что факт уплаты государственной пошлины бюджетным учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством открыт лицевой счет в территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Ишимбайского района, подтверждается платежным поручением с отметкой территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Ишимбайского района.
Статья 15
1.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района, установленного статьей 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований муниципального района на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации согласно приложению 7 к настоящему решению.
2.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2008 год в сумме 172,8 тыс. рублей.
3.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района на 2008 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 16
1.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2008 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2008 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
2.Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района, требующие финансирования за счет средств бюджета муниципального района сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
3.Установить, что финансирование расходов бюджета муниципального района в 2008 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
4.Администрация муниципального района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2008 году численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы.
Статья 17
Территориальное финансовое управление Министерства Финансов Республики Башкортостан на территории Ишимбайского района вправе доводить лимиты бюджетных обязательств до распорядителей средств бюджета муниципального района, распорядители средств бюджета муниципального района - до находящихся в их ведении получателей средств бюджета муниципального района по мере необходимости принятия получателями средств бюджета муниципального района соответствующих бюджетных обязательств.
Статья 18
1.Установить, что заключение и оплата муниципальных контрактов (договоров) получателями бюджетных средств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, производится в пределах доведенных им по кодам бюджетной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями муниципального района обязательств по муниципальным контрактам (договорам), исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
3.Принятие получателями бюджетных средств обязательств, вытекающих из муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на 2008 год.
4.Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Правительством Республики Башкортостан.
Статья 19
1.Утвердить дотации из бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на 2008 год в сумме 44591 тыс. рублей, в том числе за счет собственных доходов муниципального района в сумме 27295,4 тыс. рублей и субвенции из фонда компенсаций РБ в сумме 17295,6 тыс. рублей в том числе:
- установить на 2008 год объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда финансовой поддержки поселений в сумме 37945,2 тыс. рублей.
- установить на 2008 год объем дотации из фонда финансовой поддержки поселений исходя из прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений в сумме 6645,8 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение средств фонда финансовой поддержки поселений на 2008 год согласно приложению 9.
3.Утвержденные суммы финансовой помощи из фонда финансовой поддержки поселений ежемесячно перечисляются в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов поселений.
Статья 20
Утвердить в составе расходов бюджета муниципального района на 2008 год по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
1) межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетом муниципального района бюджетам сельских поселений на осуществление части полномочий по финансированию учреждений образования в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 31704 тыс. рублей согласно приложению 10.
Статья 21
1) Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с этим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
2) Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход бюджета муниципального района.
Статья 22
В случае принятия органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления налогов и иных доходов в бюджет муниципального района, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрация муниципального района вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств бюджета муниципального района расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств фонда компенсаций муниципального района), а также предоставление бюджетных кредитов.
Администрация муниципального района вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, на оказание дополнительной финансовой помощи местным бюджетам в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных муниципальных образованиях.
Статья 23
Утвердить:
программу муниципальных заимствований на 2008 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
программу муниципальных гарантий муниципального района на 2008 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 24
Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования муниципального района о возврате бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
Статья 25
Установить, что предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется по решению главы Администрации муниципального района при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами:
не являющимся муниципальным унитарным предприятием - не менее одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита;
государственным унитарным предприятиям - 0,1 процента годовых.
Статья 26
Установить, что пролонгация в 2008 году осуществляется:
1) бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации;
2) бюджетных кредитов, выданных организациям агропромышленного комплекса, - с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере 0,1 процента годовых с момента пролонгации.
Статья 27
Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Статья 28
Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до даты их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
Статья 29
За не возврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 30
За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскиваются пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
Статья 31
Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета муниципального района, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет муниципального района и взыскиваются в соответствии с законодательством.
Статья 32
При использовании не по целевому назначению средств бюджета муниципального района, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам поселений, подлежащих перечислению в бюджет муниципального района:
- взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 33
Установить, что возврат ранее выданных сумм временной финансовой помощи, а также плата за пользование указанными средствами зачисляются в бюджет муниципального района.
Статья 34
Продлить до 31 декабря 2008 года действие статьи 42 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года N 42-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год" о порядке списания задолженности перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности по средствам бюджета муниципального района, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, не имеющих источников погашения в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельным (банкротом). Порядок списания указанной задолженности устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 35
Списать в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом муниципального района организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества муниципального района, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района, а также аренду земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, не имеющую источников погашения, в случаях:
1) ликвидации организаций и прекращении деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2007 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица в случае перехода наследственного имущества к собственности муниципального района.
Статья 36
Установить, что остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2008 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных решением муниципального района "О бюджете муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2007 год" направляются на дополнительное финансирование расходов бюджета муниципального района на 2008 год.
Статья 37
1.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения Администрация муниципального района вправе вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи муниципального района, связанные с особенностями исполнения бюджета муниципального района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между распорядителями бюджетных средств по следующим основаниям:
1) при поступлении из республиканского бюджета средств фонда софинансирования;
2) при передаче полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов из одного ведомства в другое;
3) по предписаниям контрольных органов;
4) в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального района экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) при использовании средств остатков бюджета муниципального района на 1 января 2008 года, указанных в статье 37 настоящего решения.
6) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
Статья 38
Администрации муниципального района установить контроль за исполнением бюджета муниципального района на 2008 год, полным поступлением платежей и налогов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за исполнением бюджетов поселений в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе Ишимбайский район и заключенными соглашениями.
Статья 39
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Совета муниципального
района Ишимбайский район
Республики Башкортостан
Ю.ЖАДАЕВ
Приложения
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285 Перечень
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285 Перечень
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285 Норматив
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285
2007-12-14 Приложение к Решению от 14 декабря 2007 года № 20/285 Перечень