Закон от 26.11.2004 г № 116-З
О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год
О БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2005 ГОД
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 25 ноября 2004 года.
Статья 1
1.Утвердить бюджет Республики Башкортостан на 2005 год по доходам в сумме 38333962,1 тыс. рублей и по расходам в сумме 40289539,8 тыс. рублей.
2.Установить размер дефицита бюджета Республики Башкортостан на 2005 год в сумме 1 955 577,7 тыс. рублей.
3.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета в 2005 году согласно приложению 1 к настоящему Закону.
4.Определить в бюджете Республики Башкортостан на 2005 год: текущие расходы - 31097467,3 тыс. рублей; капитальные расходы - 9192072,5 тыс. рублей.
Статья 2
1.Установить, что доходы бюджета Республики Башкортостан на 2005 год формируются за счет:
1) доходов от уплаты федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2 к настоящему Закону;
2) доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, - в соответствии с законодательством;
3) доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан (далее - государственные унитарные предприятия), - в размере и порядке, установленных статьей 6 настоящего Закона;
4) арендной платы за земли и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков - по нормативам, установленным статьей 11 настоящего Закона;
5) платы за отдельные виды услуг, оказываемых республиканскими органами исполнительной власти, - в размере 100 процентов;
6) доходов от уплаты разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения - в размере 100 процентов;
7) доходов от уплаты регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами (ренталс) на территории Российской Федерации, доходов от платы за договорную акваторию и участки морского дна, полученной при пользовании недрами на территории Российской Федерации, - в размере 60 процентов;
8) платы за негативное воздействие на окружающую среду - в размере 80 процентов;
9) платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - в размере 100 процентов;
10) доходов от уплаты прочих платежей при пользовании недрами - в соответствии с законодательством;
11) прочих доходов от использования лесного фонда - в размере 100 процентов;
12) лицензионных сборов - в соответствии с законодательством;
13) доходов от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, - в соответствии с законодательством;
14) средств от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в государственную собственность Республики Башкортостан, - в соответствии с законодательством.
2.Установить, что в доходы бюджета Республики Башкортостан на 2005 год зачисляются средства:
1) поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогу на приобретение автотранспортных средств, штрафы и пени за несвоевременную уплату указанного налога;
2) поступающие от налогоплательщиков по расчетам за 2001 год и в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2002 года, по платежам за пользование недрами, отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемым в бюджет Республики Башкортостан, а также штрафы и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствии с законодательством;
3) поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года, по налогу на пользователей автомобильных дорог, налогу с владельцев транспортных средств, штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанных налогов, а также по заключительным расчетам по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год;
4) возврата ранее выданных сумм временной финансовой помощи и ссуд из республиканских целевых бюджетных фондов и республиканских государственных внебюджетных фондов, а также плата за пользование указанными средствами;
5) поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2003 года, по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога, а также по заключительным расчетам за 2002 год в соответствии с законодательством;
6) поступающие от налогоплательщиков в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2004 года, по налогу с продаж, штрафы и пени за несвоевременную уплату указанного налога в соответствии с нормативами распределения этого налога, действовавшими до 1 января 2004 года;
7) утратил силу
8) поступающие от Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Смоленской области (уполномоченного Министерством финансов Российской Федерации органа федерального казначейства по распределению акцизов на бензин автомобильный, дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей) согласно нормативу отчисления, установленному Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год", по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1 03 020150 02 0000 110, 1 03 02160 02 0000 110, 1 03 02170 02 0000 110);
9) от поступления прочих налогов, сборов, пошлин, недоимок по республиканским целевым бюджетным фондам, республиканским государственным внебюджетным фондам и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет Республики Башкортостан, - в соответствии с законодательством.
Статья 3
1.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в бюджет Республики Башкортостан, бюджеты районов, городов и местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам).
2.Установить, что в 2005 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты районов и городов в размере 100 процентов.
Статья 4
Установить, что в 2005 году:
1) минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, действовавшие в 2001 году, применяются с коэффициентом 1,5;
2) ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются в Республике Башкортостан с коэффициентом 1,3 к минимальным ставкам, установленным федеральным законодательством;
3) ставки платы за пользование лесным фондом, за исключением заготовки древесины, утвержденные Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 1998 года N 225 "О ставках платы за пользование лесным фондом Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1999, N 3 (87), ст. 246; 2001, N 13 (133), ст. 1008; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 4 (178), ст. 206) применяются с коэффициентом 3,47;
4) нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются с коэффициентом 1,2.
Статья 5
В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации установить, что региональные и местные налоги и сборы, а также неналоговые доходы по перечню, утверждаемому Правительством Республики Башкортостан, являющиеся источниками формирования доходов бюджета Республики Башкортостан, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.
Статья 6
Установить, что государственные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет Республики Башкортостан в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в установленном Правительством Республики Башкортостан порядке.
Статья 7
Установить, что в 2005 году в бюджет Республики Башкортостан поступают:
1) налог на прибыль организаций, формирующийся в городах Уфе и Салавате, - по ставке 16,5 процента от облагаемой прибыли организаций; в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли, Ишимбайском районе и городе Ишимбае, в городах Нефтекамске, Октябрьском, Стерлитамаке и Краснокамском районе, - по ставке 15,5 процента от облагаемой прибыли организаций;
2) налог на доходы физических лиц, формирующийся в городе Уфе, - в размере 72 процентов доходов; в Краснокамском, Татышлинском, Уфимском районах и в городе Агидели, - в размере 55 процентов доходов; в городах Салавате и Стерлитамаке, - в размере 80 процентов доходов, в городе Нефтекамске, - в размере 40 процентов доходов.
Статья 8
Установить в бюджете Республики Башкортостан на 2005 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 9
1.Правительству Республики Башкортостан в течение 1 квартала 2005 года согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти порядок реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" на 2005 год и произвести распределение ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программы, по получателям средств бюджета Республики Башкортостан в пределах утвержденных настоящим Законом объемов финансирования на 2005 год.
2.Включить в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Башкортостан на 2005 год распределение объемов финансирования по программным мероприятиям по получателям средств бюджета Республики Башкортостан и осуществлять их финансирование.
Статья 10
Предоставить право Правительству Республики Башкортостан в случае принятия на федеральном уровне решений, изменяющих условия формирования бюджетов субъектов Российской Федерации, вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Башкортостан и осуществлять финансирование расходов бюджета Республики Башкортостан.
Статья 11
1.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городов и поселков, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их уплаты в бюджет Республики Башкортостан - в размере 50 процентов, в бюджеты районов и городов - в размере 50 процентов.
2.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим перечислением в бюджеты районов и городов.
3.После разграничения государственной собственности на землю арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным законодательством) зачисляются в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим перечислением в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
Статья 12
1.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в федеральный бюджет;
2) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находившиеся до отчуждения в собственности Республики Башкортостан, - 100 процентов в бюджет Республики Башкортостан;
3) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, - 100 процентов в бюджеты районов и городов;
4) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю:
а) в федеральный бюджет - 15 процентов;
б) в бюджет Республики Башкортостан - 35 процентов;
в) в бюджеты районов и городов - 50 процентов.
2.Установить, что после разграничения государственной собственности на землю средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным законодательством, поступают на счета органов федерального казначейства и перечисляются ими в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
Статья 13
Утвердить распределение расходов бюджета Республики Башкортостан на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 14
Утвердить распределение ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Республики Башкортостан в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Республики Башкортостан на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 15
1.Правительство Республики Башкортостан в 2005 году вправе в пределах финансового года предоставлять из бюджета Республики Башкортостан бюджетам районов и городов беспроцентные бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при их исполнении, в сумме 700 млн. рублей.
2.Продлить до 1 мая 2005 года срок возврата бюджетных ссуд, выданных из бюджета Республики Башкортостан до 1 января 2005 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении соответствующих бюджетов, в сумме до 200 млн. рублей.
Статья 16
1.Определить объем финансовой помощи в бюджеты районов, городов и местные бюджеты из бюджета Республики Башкортостан на 2005 год в сумме 10141715,6 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение финансовой помощи в бюджеты районов, городов и местные бюджеты из бюджета Республики Башкортостан на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3.Утвержденные суммы финансовой помощи из бюджета Республики Башкортостан ежемесячно перечисляются в бюджеты районов, городов и местные бюджеты в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
Статья 17
Предоставить право Правительству Республики Башкортостан распределять средства, поступающие из федерального бюджета, на возмещение расходов по исполнению переданных Республике Башкортостан федеральных полномочий.
Статья 18
1.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета Республики Башкортостан средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты районов, городов и местные бюджеты в соответствии с настоящим Законом, выделяются при условии выполнения местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
2.Установить, что в случаях нарушения местными органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления порядка зачисления налогов и иных доходов в бюджет Республики Башкортостан и порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг, использования средств бюджета Республики Башкортостан не по целевому назначению Правительство Республики Башкортостан вправе приостанавливать и уменьшать финансирование из бюджета Республики Башкортостан программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих районов и городов, перечисление средств, предусмотренных разделом "Межбюджетные трансферты", и иных средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных для перечисления в их бюджеты, а также предоставление бюджетных ссуд.
3.Правительство Республики Башкортостан вправе направить средства, высвобождаемые по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам районов, городов и местным бюджетам в связи со сложной социально-экономической ситуацией в отдельных районах и городах.
Статья 19
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета Республики Башкортостан, предоставленных на возвратной основе бюджетам районов, городов и муниципальных образований, погашении иной задолженности бюджетов районов, городов и муниципальных образований, а также при использовании не по целевому назначению средств бюджета Республики Башкортостан, предоставленных на безвозвратной основе бюджетам районов, городов и муниципальных образований, суммы средств, подлежащие перечислению в бюджет Республики Башкортостан, в установленном порядке:
1) списываются со счетов по учету средств соответствующих бюджетов Министерством финансов Республики Башкортостан в бесспорном порядке;
2) удерживаются за счет доходов от уплаты региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствующие бюджеты;
3) взыскиваются путем обращения на взаимные расчеты бюджета Республики Башкортостан с бюджетами районов, городов и местными бюджетами в части средств, предусмотренных для перечисления в бюджеты районов, городов и местных бюджетов по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20
1.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения по всем разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на эти цели по перечню строек и объектов для республиканских государственных нужд, включенных в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2005 год, и в порядке, утвержденном Правительством Республики Башкортостан.
2.Погашение сложившейся кредиторской задолженности по государственным капитальным вложениям по всем разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на начало года осуществляется в пределах средств, утвержденных на финансирование государственных капитальных вложений в бюджете Республики Башкортостан.
3.Главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан - государственные заказчики строек и объектов вправе передавать часть функций по финансированию и организации строительства находящимся в их ведении учреждениям и (или) на договорной основе - государственным унитарным предприятиям или государственным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.
4.Правительство Республики Башкортостан вправе в пределах средств, утвержденных на финансирование государственных капитальных вложений, вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан по результатам использования средств, предусмотренных на указанные цели.
Статья 21
Утвердить распределение расходов бюджета Республики Башкортостан на финансирование республиканских целевых программ в 2005 году согласно приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 22
Установить, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными унитарными предприятиями, предоставляются только при условии передачи ими в установленном порядке в государственную собственность Республики Башкортостан акций, ценных бумаг, конвертируемых в акции, долей участия в уставных (складочных) капиталах данных юридических лиц на сумму инвестиций.
Статья 23
1.Установить, что законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете Республики Башкортостан на 2005 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2005 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета Республики Башкортостан и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
2.Проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета Республики Башкортостан и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
3.Правительство Республики Башкортостан не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
4.Рекомендовать местным органам государственной власти Республики Башкортостан, органам местного самоуправления при исполнении соответствующих бюджетов в 2005 году руководствоваться положениями настоящей статьи.
Статья 24
1.Установить, что финансирование расходов бюджета Республики Башкортостан в 2005 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
2.Расходы на выплату заработной платы, уплату единого социального налога, стипендий, оплату питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, энергетических ресурсов, обслуживание государственного долга подлежат финансированию в первоочередном порядке.
3.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета Республики Башкортостан на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Закона, дополнительно поступившие доходы направляются Правительством Республики Башкортостан на дополнительное финансирование расходов бюджета Республики Башкортостан по разделам функциональной классификации расходов бюджета и на погашение государственных долговых обязательств Республики Башкортостан.
Статья 25
1.Установить, что остатки средств на счетах бюджета Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2005 года, остатки средств, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетными учреждениями объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год", направляются Правительством Республики Башкортостан на финансирование расходов бюджета Республики Башкортостан на 2005 год по разделам функциональной классификации расходов бюджета, за исключением суммы, направляемой на финансирование дефицита бюджета Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 настоящего Закона.
2.Предоставить право Правительству Республики Башкортостан средства, предназначенные для обеспечения долговых обязательств Республики Башкортостан, направлять на исполнение этих обязательств.
Остаток средств, не направленных на исполнение долговых обязательств Республики Башкортостан, включить в остаток средств на счетах бюджета Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2006 года.
Статья 26
Правительство Республики Башкортостан вправе в ходе исполнения настоящего Закона вносить изменения в:
1) ведомственную структуру расходов бюджета Республики Башкортостан - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан - при передаче местным органам государственной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления средств в порядке регулирования межбюджетных отношений;
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан - в случае образования в ходе исполнения бюджета Республики Башкортостан на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан - в случае обращения взыскания на средства бюджета Республики Башкортостан по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан - на суммы, выделяемые за счет средств резервных фондов и средств, централизованных в бюджете Республики Башкортостан;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Республики Башкортостан - на сумму остатков средств бюджета Республики Башкортостан на счетах на 1 января 2005 года;
8) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
Статья 27
1.Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, и оплата получателями бюджетных средств обязательств по ним производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год.
3.Договор, заключенный республиканским бюджетным учреждением или органом государственной власти Республики Башкортостан с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета Республики Башкортостан, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или Министерства финансов Республики Башкортостан.
4.Рекомендовать местным органам государственной власти Республики Башкортостан и органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении заключения договоров с организациями, финансируемыми за счет их бюджетов.
Статья 28
1.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности, учитываются на счетах, открытых им Министерством финансов Республики Башкортостан, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными главными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их счетах.
2.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в статье 27 настоящего Закона.
3.Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Республики Башкортостан на создание других организаций.
Статья 29
Разрешить республиканским органам исполнительной власти, не имеющим территориальных органов исполнительной власти в районах и городах, осуществлять финансирование предусмотренных в федеральном бюджете на 2005 год расходов на территории Республики Башкортостан через соответствующие управления и отделы администраций районов и городов на основании заключенных с ними соглашений.
Статья 30
1.Установить верхний предел государственного долга Республики Башкортостан на 1 января 2006 года в размере 4090000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям в сумме 1230000 тыс. рублей.
2.Гарантии, выдаваемые в 2005 году организациям, зарегистрированным на территории Республики Башкортостан и не являющимся государственными унитарными предприятиями, предоставляются по решению Правительства Республики Башкортостан на платной основе с уплатой в доход бюджета Республики Башкортостан 1,5 процента от суммы выдаваемых гарантий.
3.Утвердить программу государственных заимствований Республики Башкортостан на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 31
1.Предоставить Правительству Республики Башкортостан право в процессе исполнения бюджета Республики Башкортостан в рамках верхнего предела государственного долга Республики Башкортостан:
1) заключать кредитные соглашения и договоры;
2) осуществлять государственные займы Республики Башкортостан путем выпуска ценных бумаг Республики Башкортостан;
3) заключать договоры о предоставлении государственных гарантий Республики Башкортостан;
4) заключать договоры и соглашения о получении Республикой Башкортостан бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) заключать соглашения и договоры о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Республики Башкортостан прошлых лет;
6) проводить все необходимые мероприятия, связанные с обслуживанием и погашением долговых обязательств Республики Башкортостан;
7) передавать полномочия по совершению указанных действий республиканским органам исполнительной власти.
2.Правительство Республики Башкортостан вправе направлять на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства Республики Башкортостан:
1) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, подлежащие отражению в источниках финансирования дефицита бюджета;
2) суммы превышения фактически поступивших доходов бюджета над расходами.
3.Расходы по обслуживанию и погашению долговых обязательств Республики Башкортостан не подлежат сокращению.
4.Установить, что:
размещение государственных ценных бумаг Республики Башкортостан осуществляется на торгах, проводимых закрытым акционерным обществом "Фондовая биржа ММВБ" (лицензия Федеральной службы по финансовым рынкам от 15.09.2004 N 077-07985-000001);
хранение, учет и удостоверение прав на государственные ценные бумаги Республики Башкортостан осуществляет некоммерческое партнерство "Национальный депозитарный центр" (лицензия Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 04.12.2000 N 177-03431-000100).
Статья 32
Установить на 2005 год в пределах финансового года лимит предоставления налогового кредита, рассрочек, отсрочек по уплате налогов в бюджет Республики Башкортостан в объеме не более 350000 тыс. рублей.
Статья 33
1.Установить, что инвестиционный налоговый кредит по региональным налогам и сборам предоставляется организации на срок от одного года до пяти лет при наличии одного из следующих оснований:
1) задержка финансирования организации из бюджета Республики Башкортостан или оплаты выполненного государственного заказа;
2) если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг организацией носит сезонный характер.
2.Проценты на сумму инвестиционного налогового кредита по вышеперечисленным основаниям не начисляются.
Статья 34
Установить, что отсрочки (рассрочки) по уплате в бюджет Республики Башкортостан региональных налогов и сборов могут быть предоставлены в соответствии с законодательством организации в случае выполнения организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию Республики Башкортостан или предоставления особо важных услуг населению. Проценты на сумму отсроченной по данному основанию задолженности не начисляются.
Статья 34.1
Утвердить расходы на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" за счет средств федерального бюджета в 2005 году в разрезе получателей средств бюджета Республики Башкортостан согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 35
1.Правительство Республики Башкортостан вправе в 2005 году предоставлять бюджетные кредиты со сроком возврата в последующие годы на сумму до 450000 тыс. рублей в пределах средств, установленных в статье 13 настоящего Закона, по соответствующим функциональным разделам бюджета Республики Башкортостан, и средств, поступающих от возврата ранее выданных на возвратной основе средств бюджета Республики Башкортостан на жилищное строительство, осуществление инвестиционных проектов, реализуемых в приоритетных отраслях экономики республики, развитие отдельных отраслей экономики, в том числе для обеспечения исполнения обязательств ОАО "Уфаводоканал" по соглашению о субзайме между Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Республикой Башкортостан, администрацией города Уфы и муниципальным унитарным предприятием "Уфаводоканал" по проекту "Городское водоснабжение и канализация" от 31 декабря 2003 года в объеме до 9000 тыс. рублей (эквивалент 300 тыс. долларов США).
2.В случае поступления в ходе исполнения доходной части бюджета Республики Башкортостан на 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего Закона, Правительство Республики Башкортостан вправе в пределах средств, поступающих в виде возврата бюджетных кредитов (за исключением возврата бюджетных кредитов, указанных в статье 37 настоящего Закона), предоставлять бюджетные кредиты со сроком возврата до окончания финансового года на пополнение оборотных средств на сумму не более 72000 тыс. рублей.
Статья 36
1.Установить, что министерства, ведомства - уполномоченные органы Правительства Республики Башкортостан по предоставлению бюджетных кредитов обеспечивают возврат в бюджет Республики Башкортостан бюджетных кредитов, в том числе и ранее предоставленных, с закреплением за ними прав требования от имени Республики Башкортостан к получателям бюджетных кредитов.
2.Установить, что в отношениях, регулируемых законодательством о несостоятельности (банкротстве), требования Республики Башкортостан о возврате бюджетных кредитов, а также платы за пользование ими являются требованиями кредитора по денежным обязательствам и подлежат удовлетворению в порядке очередности, установленной законодательством.
Статья 37
В целях поддержки агропромышленного комплекса Правительству Республики Башкортостан в 2005 году выдать бюджетные кредиты в пределах средств, установленных в статье 13 настоящего Закона, и средств, поступающих от возврата ранее выданных на возвратной основе средств бюджета Республики Башкортостан, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса со сроком возврата в последующие годы на сумму до 778000 тыс. рублей по следующим направлениям:
1) на регулирование рынка зерна в Республике Башкортостан и формирование фонда зерна - в объеме до 448000 тыс. рублей;
2) на сезонное кредитование крестьянских (фермерских) хозяйств - в объеме до 20000 тыс. рублей;
2.1) на капитально-восстановительный ремонт и модернизацию сельскохозяйственной техники, ее узлов и агрегатов - в объеме до 90000 тыс. рублей;
3) на обеспечение агропромышленного комплекса республики на основе договоров финансовой аренды (лизинга) на конкурсной основе:
а) сельскохозяйственной техникой - в объеме до 100000 тыс. рублей;
б) племенным скотом и птицей - в объеме до 90000 тыс. рублей;
4) для обеспечения исполнения получателями гарантий Республики Башкортостан обязательств, гарантированных Республикой Башкортостан, до 30000 тыс. рублей.
Статья 38
Разрешить Правительству Республики Башкортостан реструктуризировать задолженность по бюджетным кредитам администраций районов и городов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, являющихся кредиторами для сельскохозяйственных товаропроизводителей, на сумму реструктуризированной ими задолженности в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Статья 38.1
Разрешить Правительству Республики Башкортостан исполнить обязательства по Договору поручительства за ОАО "Башнефтезаводстрой" перед Министерством финансов Российской Федерации от 22 сентября 1997 года N 237-1-2-2-П на сумму 91521144,45 рубля (3255404,66 доллара США в рублевом эквиваленте по официальному курсу Банка России по состоянию на 1 февраля 2005 года) за счет дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мероприятий по обеспечению сбалансированности бюджетов с отражением в отчете об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год как предоставление бюджетного кредита возмещением расходов бюджета Республики Башкортостан в установленном порядке.
Статья 39
1.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных законодательством.
2.Предоставление бюджетных кредитов осуществляется в соответствии с порядком, определенным Правительством Республики Башкортостан.
3.Установить, что пролонгация бюджетных кредитов в 2005 году осуществляется с начислением платы за пользование бюджетными средствами в размере не менее одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с момента пролонгации, кроме бюджетных кредитов, указанных в статье 38 настоящего Закона, а также выделенных на формирование страхового фонда зерна урожая 2003 года.
Статья 40
Предоставить право Правительству Республики Башкортостан уменьшать задолженность администраций районов и городов, предприятий и организаций агропромышленного комплекса, являющихся кредиторами, для сельскохозяйственных организаций всех форм собственности по бюджетным кредитам, выданным в 1992 - 1998 годах, и начисленным по ним процентам и пеням, на сумму задолженности, не имеющей источников погашения в связи с завершением ликвидации сельскохозяйственных организаций всех форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года. Порядок уменьшения задолженности устанавливается Правительством Республики Башкортостан.
Статья 41
1.Нецелевое использование организациями средств бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, служит основанием для возврата этих сумм и влечет наложение штрафа в соответствии с законодательством.
2.Периодом нецелевого использования средств бюджета Республики Башкортостан признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в бюджет Республики Башкортостан или направления использования по целевому назначению.
3.За несвоевременный возврат средств бюджета Республики Башкортостан, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек по уплате налоговых платежей в соответствии с законодательством, и налагается штраф в соответствии с законодательством.
4.За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета Республики Башкортостан, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и налагается штраф в соответствии с законодательством.
Статья 42
1.Установить, что средства, поступающие в счет возврата выданных ранее бюджетных ссуд, кредитов и временной финансовой помощи, а также плата за пользование указанными средствами вносятся в бюджет Республики Башкортостан.
2.Возврат предоставленных на возвратной основе организациям средств бюджета Республики Башкортостан, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в бюджет Республики Башкортостан и взыскиваются уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
3.Правительство Республики Башкортостан вправе производить зачет встречных требований между бюджетом Республики Башкортостан и бюджетами районов и городов, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных местными органами государственной власти Республики Башкортостан обязательств.
4.Правительство Республики Башкортостан вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Республики Башкортостан, предоставленным на возвратной основе, принимать в государственную собственность Республики Башкортостан имущество должников или имущество третьих лиц, предоставленное в погашение указанной задолженности в установленном порядке.
Статья 43
Продлить до 31 декабря 2005 года действие статьи 42 Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 года N 42-з "О бюджете Республики Башкортостан на 2004 год".
Статья 44
Обращение о взыскании бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством.
Статья 45
1.Установить, что главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан выступает в суде от имени казны Республики Башкортостан по искам:
1) о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов по ведомственной принадлежности;
2) к подведомственным предприятиям и учреждениям, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.
2.Выплата средств по исполнительным листам производится главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан в пределах утвержденных ассигнований.
Статья 46
Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета Республики Башкортостан в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета Республики Башкортостан.
Статья 47
Правительство Республики Башкортостан вправе в пределах средств, установленных в статье 13 настоящего Закона, выделять в 2005 году субвенции и субсидии организациям независимо от правовой формы и формы собственности.
Статья 48
Установить, что законы и иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, частично (не в полной мере) обеспеченные источниками финансирования, применяются в пределах средств, утвержденных в бюджете Республики Башкортостан.
Статья 49
Установить на 2005 год для организаций речного транспорта, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки при условии, что пассажирские перевозки составляют в общем объеме реализованных услуг не менее 15 процентов, а также для их дочерних предприятий при условии, что объем выручки от осуществления ими работ и услуг, направленных на обеспечение деятельности учредителя по организации пассажирских и грузовых перевозок, составляет более 70 процентов в общем объеме их выручки, ставку налога на имущество организаций в размере 0,5 процента.
Статья 50
Правительству Республики Башкортостан:
1) до 1 января 2005 года утвердить республиканскую адресную инвестиционную программу на 2005 год, территориальный заказ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования в 2005 году, направления расходов на природоохранные мероприятия, направления расходов на оказание государственной поддержки игровых, технических и олимпийских видов спорта;
2) до 1 марта 2005 года утвердить порядок предоставления государственной поддержки из бюджета Республики Башкортостан агропромышленному комплексу Республики Башкортостан в 2005 году;
3) принять меры по реализации предложений и замечаний, изложенных в поправках депутатов Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан;
4) установить на 2005 год контроль за исполнением бюджета Республики Башкортостан, бюджетов районов, городов, полным поступлением платежей и налогов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, а также за исполнением местных бюджетов в части средств, поступающих из бюджета Республики Башкортостан.
Статья 51
Признать утратившим силу Закон Республики Башкортостан от 23 декабря 2002 года N 397-з "О Дорожном фонде Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 2003, N 3 (159), ст. 85).
Статья 52
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
26 ноября 2004 года
N 116-з
Приложения
2004-11-25 Приложение к Закону от 26 ноября 2004 года № 116-З