Закон от 17.12.2004 г № 128-З
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил»
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 16 декабря 2004 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" от 13 октября 1994 года N ВС-25/38 (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1995, N 3 (33), ст. 83; N 4 (34), ст. 141; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1997, N 5 (59), ст. 290; 1999, N 16 (100), ст. 1050; 2001, N 5 (125), ст. 303; 2002, N 3 (141), ст. 175; 2003, N 4 (160), ст. 156; Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, N 2 (176), ст. 49) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 1 части 1:
подпункт "и" признать утратившим силу;
подпункт "к" 1 изложить в следующей редакции:
"к) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;";
б) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
в) часть 3 признать утратившей силу;
2) часть 2 статьи 3 признать утратившей силу;
3) пункт 7 статьи 4 признать утратившим силу;
4) часть 3 статьи 6 дополнить словами "Российской Федерации";
5) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Ветераны труда
1. В Республике Башкортостан ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан";
2) награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
3) награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
4) имеющие "Вкладыш о праве на льготы в пенсионное удостоверение", выданный по 31 декабря 2004 года.
2.Лицам, указанным в пунктах 2, 3 части 1 настоящей статьи, выдается удостоверение "Ветеран труда" в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.";
6) статью 8 признать утратившей силу;
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Участие органов государственной власти Республики Башкортостан в проведении единой федеральной политики в отношении ветеранов
Участие органов государственной власти Республики Башкортостан в проведении единой федеральной политики в отношении ветеранов предусматривает:
1) создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах исполнительной власти;
2) реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей;
3) выделение из бюджетов соответствующих уровней средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Законе;
4) пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности, значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги.";
8) в статье 10:
а) в части первой слова "государственной политики" заменить словами "единой федеральной политики";
б) часть вторую признать утратившей силу;
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Финансирование мер социальной поддержки ветеранов
1. Меры социальной поддержки ветеранов, установленные пунктами 1, 2 статьи 20, пунктами 1, 2 части 3 статьи 22, статьей 23.1, статьей 24 настоящего Закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, являются расходными обязательствами Республики Башкортостан.
В расходные обязательства Республики Башкортостан не включаются расходы по предоставлению мер социальной поддержки ветеранов, установленных настоящим Законом, лицам, проживающим на территории закрытых административно-территориальных образований.
Контроль за расходованием средств, направляемых на финансирование мер социальной поддержки ветеранов, являющихся расходными обязательствами бюджета Республики Башкортостан, осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Меры социальной поддержки ветеранов, установленные статьями 14 - 19, 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах") и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.";
10) в статье 12:
а) во втором предложении части 2 слова "Права и льготы" заменить словами "Меры социальной поддержки";
б) часть 3 признать утратившей силу;
в) часть 4 признать утратившей силу;
11) наименование главы второй изложить в следующей редакции:
"Глава II
Социальная поддержка ветеранов";
12) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Содержание социальной поддержки ветеранов
1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:
1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) получение ежемесячной денежной выплаты;
3) получение и содержание жилых помещений;
4) оплату коммунальных услуг;
5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание;
6) социальное обслуживание;
7) дополнительные меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
2. При наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.";
13) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Меры социальной поддержки инвалидов войны
Инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
14) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны
Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "к" пункта 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
15) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий
Ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
16) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период
Военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
17) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Меры социальной поддержки лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
Лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
18) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Меры социальной поддержки лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог
Лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
19) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны
Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
3) преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
4) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан;
5) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 рабочих дней в году;
7) преимущество при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.";
20) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
Меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предоставляются в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".";
21) статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Меры социальной поддержки ветеранов труда
1. Ветераны труда, прекратившие трудовые отношения с организациями после установления (назначения) им пенсии, сохраняют права членов трудовых коллективов тех организаций, в которых они работали до установления (назначения) пенсии. За ними сохраняется право на улучшение жилищных условий, пользование объектами социально-бытовой сферы и услугами культурно-просветительных учреждений, на участие в приватизации, акционировании соответствующей организации.
2. Ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 171-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан;
2) при наличии медицинских показаний право на обеспечение путевками в санаторно-курортные организации;
3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан.
3. Ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности устанавливаются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
1) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
2) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг); ветеранам труда, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом ветеранов труда производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
3) при продолжении своей трудовой деятельности предоставление ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.
4. Организации независимо от форм собственности вправе устанавливать исходя из специфики и условий труда дополнительные меры социальной поддержки гражданам, имеющим особые заслуги перед соответствующей организацией.
5. Ветеранам труда, получающим пенсию по иным основаниям, чем предусмотрено частями 2, 3 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки в соответствии с настоящей статьей предоставляются по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
6. Ветераны военной службы, ветераны государственной службы по состоянию на 31 декабря 2004 года по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приобретают право на меры социальной поддержки, установленные для ветеранов труда настоящей статьей.";
22) статью 23 признать утратившей силу;
23) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Ежемесячная денежная выплата ветеранам
1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют:
1) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
2) ветераны труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ветераны труда из числа указанных лиц, получающих пенсию по иным основаниям либо получающих пожизненное содержание за работу (службу), по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
3) ветераны труда из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона;
4) ветераны военной службы, ветераны государственной службы по состоянию на 31 декабря 2004 года по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Закону и по федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Закону, либо по другому закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.
3.Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
4.Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:
1) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны - 100 рублей;
2) ветеранам труда из числа лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, после установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ветеранам труда из числа указанных лиц, получающим пенсию по иным основаниям либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), по достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - 100 рублей;
3) ветеранам труда из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 7 настоящего Закона, - 65 рублей;
4) ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы по состоянию на 31 декабря 2004 года по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - 100 рублей.
5.Размер ежемесячной денежной выплаты, установленный частью 4 настоящей статьи, подлежит индексации в порядке и сроки, определенные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
6.Ежемесячная денежная выплата лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается и выплачивается в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.
Расходы на доставку ежемесячной денежной выплаты указанным лицам осуществляются из тех же источников, из которых производится ежемесячная денежная выплата.
7.Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления ветерану из числа лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, социальных услуг в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 4 февраля 2000 года N 50-з "Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан".";
24) дополнить статьей 23.2 следующего содержания:
"Статья 23.2. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов по оплате жилья и коммунальных услуг
1. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан предоставляют меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14, 15, 16, 18 и 21 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с переданными Российской Федерацией полномочиями.
2. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций.
3. Объем средств, предусмотренный бюджету Республики Башкортостан, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; утвержденного для Республики Башкортостан федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц; занимаемой площади жилых помещений с учетом федерального стандарта социальной нормы площади жилья и утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг.
4. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счет бюджета Республики Башкортостан.
5. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами Республики Башкортостан.
7. Органы государственной власти Республики Башкортостан ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, - список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
8. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. В случае использования средств не по целевому назначению принимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации.
10. Контроль за расходованием средств осуществляется в соответствии с законодательством.";
25) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Меры социальной поддержки лиц, имеющих особые заслуги перед Отечеством
Ветеранам, имеющим почетные звания СССР, Российской Федерации, Республики Башкортостан либо особые заслуги перед Отечеством, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, устанавливается доплата к пенсиям в зависимости от степени заслуг перед Отечеством в размере от 15 до 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", индексируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
26) часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"1. Ветераны при выходе на пенсию сохраняют право на обслуживание в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также на оказание медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан.";
27) статью 27 признать утратившей силу;
28) статью 28 признать утратившей силу;
29) в статье 29:
а) в части 2 слова "предоставляют им бесплатно оборудованные помещения, средства связи и транспорт для работы, оказывают финансовую поддержку за счет средств соответствующих бюджетов" исключить;
б) в части 3 слово "защиты" заменить словом "поддержки";
30) в статье 31 слова "и льгот" исключить;
31) в статье 32 слова "прав и льгот" заменить словами "мер социальной поддержки".
Статья 2
Финансирование мер социальной поддержки, установленных пунктами 1, 2 статьи 20, пунктами 1, 2 части 3 статьи 22, статьей 23.1, статьей 24 настоящего Закона и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан, в 2005 году осуществляется за счет средств бюджетов районов и городов, а с 1 января 2006 года - за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но не ранее чем по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Башкортостан
М.РАХИМОВ
Уфа, Дом Республики
17 декабря 2004 года
N 128-з