Постановление Башкортостанского УФАС России от 10.03.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
<...> Башкортостанского УФАС России <...>
в присутствии <...> ООО "Ценсус",
рассмотрев материалы дела № Р-033-10, а так же материалы, представленный Прокуратурой Кировского района г.Уфы РБ: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2010г., вынесенное <...> Кировского района г.Уфы, объяснения <...> ООО "Ценсус", листовка, условие провидения промо-акции "50 рублей в подарок!", условия проведения акции, копия договора №020 о предоставлении услуг от 10.02.2010г., копия заказа 31 на оказание курьрских услуг от 10.02.2010г., копия формы отправки исходных данных, копия товарной накладной №33 от 12.02.2010г., копия договора №4 от 18.01.2010г., копия акта №359к от 10.02.2010г. на выполнение работ-услуг, копия квитанции от 11.02.2010г., копия счета №359к от 10.02.2010г., копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия доверенности №08-129, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия Устава ООО "Ценсус", копия агентского договора №08-129 от 22.12.2009г., сведения о количестве видов экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо (вх. №1672 от 25.02.2010г.),
Установил:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Прокуратурой Кировского района г.Уфы проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе со стороны ООО "Ценсус".
В ходе проверки установлено, что руководством ООО "Ценсус" организовано распространение листовок следующего содержания: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".
Согласно договора №020 от 10.02.2010г., заключенному ООО "Ценсус" с <...>, изготовлен макет листовки следующего содержания: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".
Как показала проверка, по проводимой акции бесплатное предоставление пива предусмотрено при условии оплаты услуг не менее 500 рублей.
Вышеуказанная реклама имеет признаки нарушения статьи 9 Федерального закона "О рекламе", в части того, что:
в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
В вышеуказанном рекламном материале, отсутствуют сведения о сроках проведения данной акции, о правилах ее проведения и т.д.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных статьей 9 указанного закона несет рекламораспространитель.
В нарушение статьи 9 Федерального закона "О рекламе" в данной рекламной листовке не указаны сроки проведения акции, отсутствует информация о правилах ее проведения, сроках, месте проведения о количестве призов и порядке их получения.
10.03.2010г. <...> ООО "Ценсус" представлены объяснения (вх. №2047 от 10.03.2010г.) о том, что данные листовки были заказаны и распространены с целью привлечения клиентов во вновь открывшийся клуб. Акция носила разовый характер. Условия проведения данной акции были размещены на всех информационных стендах клуба.
Анализ материалов дела показал, что реклама, размещенная на листовке ООО "Ценсус": "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43", нарушает статью 9 Федерального закона "О рекламе".
Событие вменяемого ООО "Ценсус" административного правонарушения выражается в размещении ненадлежащей рекламы, размещенной на листовке ООО "Ценсус": "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".
Объект правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ – отношения в области получения потребителем достоверной рекламы, соответствующей требованиям законодательства РФ о рекламе.
Субъект правонарушения – юридическое лицо – ООО "Ценсус" (450077, г.Уфа, ул. Мингажева, д.1091 ИНН 0274143219, КПП 027401001).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в размещении ненадлежащей рекламы, недопустимой с точки зрения законодательства РФ, а именно рекламы ООО "Ценсус", размещенной на листовке: "Весь мир Интернет развлечений Новый круглосуточный Интернет клуб-бар. "Точка" на Мингажева 1091 Предъявителю данной листовки зачисляется 50 рублей в подарок! Внимание акция: Пиво бесплатно Отдыхай играя! тел.: 8- (347) 276-39-43".
Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла. У юридического лица – ООО "Ценсус" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, состав административного правонарушения имеется.
В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч рублей до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 14.3, 23.48, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Применить к юридическому лицу – ООО "Ценсус" (450077, г.Уфа, ул. Мингажева, д.1091 ИНН 0274143219, КПП 027401001), меру административной ответственности в виде штрафа за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в размере сорока тысяч рублей ( 40 000 рублей).
Реквизиты для перечисления штрафа:
ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа;
БИК 048073001;
Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Башкортостанское УФАС России);
ИНН Получателя: 0274090077;
КПП Получателя: 027401001;
Рс 40101810100000010001;
ОКАТО 80401000000.
Штраф зачисляется в доход бюджета на код:
Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе (161 1 16 26000 01 0000 140).
Согласно пункта 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
ООО "Ценсус" (450077, г.Уфа, ул. Мингажева, д.1091 ИНН 0274143219, КПП 027401001), надлежит представить в Башкортостанское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд или вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.