Определение Башкортостанского УФАС России от 04.06.2010 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации «О рекламе» в составе
<...>, <...>, <...>, <...>
рассмотрев дело № Р-083-10, по обращению Главы сельского поселения Леузинский сельсовет Муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан (вх. №3337 от 12.04.2010г.), а именно рекламу: «Конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...> сообщает о продаже имущества …», размещенную на стр. 4 районной общественно-политической газеты «Наши Киги» № 24 (8720) от 24.03.2010, рекламодателем которой является конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...>, рекламораспостранителем – ГУП РБ РИК «Жизнь района»
Установила:
Реклама «Конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...> сообщает о продаже имущества …», размещенная на стр. 4 районной общественно-политической газеты «Наши Киги» № 24 (8720) от 24.03.2010, рекламодателем которой является конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...>, рекламораспостранителем – ГУП РБ РИК «Жизнь района», имеет признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в части того, что:
Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:
об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 5 названного закона возложена на рекламодателя.
По мнению заявителя, «часть имущества, выставленного на публичные торги, а именно лоты: №№7, 11, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 35, 44 находятся в собственности сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ и включены в реестр муниципального имущества сельского поселения. Решением Арбитражного суда РБ от 26.08.2009г. по делу №07-11288/2008 - Г - ЖМВ конкурсному управляющему СПК «Абдрезяковский» было отказано в исковых требованиях о признании собственности на вышеуказанное имущество. В данном случае в объявлении о продаже имущества содержатся недостоверные сведения о продавце товара».
На заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 24.05.2010г. ни Конкурсный управляющий СПК «Абдрезяковский» <...>, ни лицо, с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела от имени Конкурсного управляющего СПК «Абдрезяковский» <...> не явились. Уведомление о вручении почтового отправления адресату в Управление не возвращено.
<...> Администрации Муниципального района Кигинский район представил выписку из реестра муниципального имущества сельского поселения Леузинский сельсовет муниципального района Кигинский район от 24.03.2010г. №123 (вх. №4668 от 24.05.2010г.), в результате анализа которой, было выявлено, что информация о 6 объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности (реестровый № Ю2400070): здание склада запчастей (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание конного двора (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание столовой Литера А (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), здание коровника литера Б2 (452506, РБ, Кигинский район, д. Кургашево), здание коровника (452506, РБ, Кигинский район, д. Кургашево), сооружение зерносушилка КЗС-50 (452506, РБ, Кигинский район, с. Леуза), использовалась в рекламе: «Конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...> сообщает о продаже имущества…», размещенной на стр. 4 районной общественно-политической газеты «Наши Киги» № 24 (8720) от 24.03.2010г.
В связи с необходимостью получения по данному вопросу объективной и полной информации рассмотрение дела было отложено на другой срок.
Конкурсным управляющий СПК «Абдрезяковский» <...> представлены следующие документы: копию решения Арбитражного суда РБ от 17.12.2007г., копию определения от 25.12.2009г., копию определения от 03.02.2010г., копию объявления в газете «Наши Киги» от 24.03.2010г. №24(8729), копию счета-фактуры №27/2010 от 18.03.2010г., копию заявки на публикацию от 15.03.2010г., копию свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, сопроводительная записка (вх. №4933 от 02.06.2010г.), в которой указано, что «продажа имущества должника предприятия – банкрота регулируется ст. 139 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Данный закон является для процедуры банкротства специальным, следовательно, имеющим приоритетное значение для применения. Считаем, ненадлежащей квалификацию объявления о торгах, посредством публичного предложения по продаже имущества СХК (колхоз) «Абдрезяковский», данного конкурсным управляющим в районной газете «Наши Киги», как рекламу, на основании следующего. По смыслу Закона «О рекламе», данный федеральный закон не распространяется на: объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Следовательно, данное объявление в газете «Наши Киги» о продаже имущества СХК (колхоз) «Абдрезяковский» не является рекламой, следовательно, не подпадает под действие ФЗ «О рекламе».
На заседание Комиссии ни заявитель, ни лицо, в отношении которого возбуждено дело, уведомленные надлежащим образом, не явились.
Анализ материалов дела показал следующее.
Согласно пункту 6 части 2 статьи 6 Закона «О рекламе», настоящий федеральный закон не распространяется на объявления физических или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Пункт 1 статьи 20 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает, что деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью.
Таким образом, информация: «Конкурсный управляющий СХК (колхоз) «Абдрезяковский» <...> сообщает о продаже имущества …», размещенная на стр. 4 районной общественно-политической газеты «Наши Киги» № 24 (8720) от 24.03.2010, не является рекламой.
На основании подпункта а пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № №Р-083-010 в отношение Конкурсного управляющего СПК «Абдрезяковский» <...> (РБ, г. Уфа, ул. Менделева, 134, офис 7-10; 450059, РБ, г. Уфа, а/я 137) - прекратить.