Приказ от 19.05.2011 г № 28
Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия, подведомственного Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания
В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", подпунктом "з" пункта 4 Положения об определении структуры, компетенции, срока полномочий и порядка формирования органов управления республиканских бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 529 "Об утверждении порядков создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации республиканских бюджетных и казенных учреждений, утверждения уставов республиканских бюджетных и казенных учреждений и внесения в них изменений, а также Положения об определении структуры, компетенции, срока полномочий и порядка формирования органов управления республиканских бюджетных и казенных учреждений", приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра имущественных
и земельных отношений
Республики Бурятия
В.Н.ЕЛАЕВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА УСЛУГИ
(РАБОТЫ), ОТНОСЯЩИЕСЯ К ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ,
ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ ИМ СВЕРХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, А ТАКЖЕ В СЛУЧАЯХ,
ОПРЕДЕЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ, В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственного бюджетного учреждения Республики Бурятия, подведомственного Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - Порядок), разработан в целях установления единого подхода к формированию подведомственным Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия государственным бюджетным учреждением Республики Бурятия (далее - учреждение) платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания (далее - платные услуги (работы) по основным видам деятельности).
2.Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания (выполнения) платных услуг (работ) по основным видам деятельности, исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса на соответствующие услуги (работы) и иных факторов.
3.Размер платы определяется для каждой услуги (работы), оказываемой (выполняемой) учреждением физическим и юридическим лицам за плату сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.
4.Установленные размеры платы за оказание учреждением физическим и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности учреждения, не являются ценами естественной монополии и не подлежат бюджетному регулированию.
Размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения определяется на основании:
установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения (при наличии);
размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности учреждения, а также размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества учреждения с учетом:
- анализа фактических затрат учреждения на оказание платных услуг (работ) по основным видам деятельности в предшествующие периоды;
- прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в составе затрат на оказание учреждением платных услуг (работ) по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;
- анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;
- анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги (работы).
5.Перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, а также изменения в перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения утверждаются приказом учреждения по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
При наличии в учреждении выборного представительного органа и (или) совещательного органа, в компетенцию которых входят вопросы рассмотрения перечня платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения, утверждению указанных перечня и размера платы должно предшествовать их рассмотрение представительным и (или) совещательным органом.
Копия приказа учреждения об утверждении перечня платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размера платы за услуги (работы) по основным видам деятельности либо о внесении изменений в данный приказ, а также копии документов, подтверждающих рассмотрение указанных перечня и размера платы представительным и (или) совещательным органом, направляются в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия не позднее трех рабочих дней со дня утверждения приказа.
6.Допускается установление учреждением размера платы за отдельные услуги (работы) по основным видам деятельности, оказание которых носит разовый или нерегулярный характер, по согласованию с контрагентом на основе сметы (калькуляции затрат) в случае, если это предусмотрено приказом учреждения, устанавливающим перечень платных услуг (работ) по основным видам деятельности и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения.
II.Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ)
7.Размер платы за оказание услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
Пi = Зуi + Зохнi + Пнi, где:
Пi - размер платы за оказание i-той услуги (выполнение работы) в соответствующем финансовом году;
Зуi - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той услуги (выполнением работы);
Зохнi - затраты на общехозяйственные нужды, отнесенные на i-тую услугу (работу);
Пнi - плановые накопления.
8.Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги (выполнением работы) в соответствующем финансовом году, определяются по следующей формуле:
Зуi = Зоi + Мзi + Зусоi + Зпрi, где:
Зуi - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той услуги (выполнением работы);
Зоi - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той услуги (выполнении работы);
Мзi - нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания i-той услуги (выполнения работы);
Зусоi - нормативные затраты на приобретение услуг сторонних организаций, потребляемых в процессе оказания i-той услуги (выполнения работы);
Зпрi - прочие нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той услуги (выполнением работы).
9.Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы), определяется по формуле:
Зоi = SUM Зчi x ti, где:
Зоi - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той услуги (выполнении работы);
ti - норма рабочего времени, затрачиваемого персоналом, принимающим непосредственное участие в оказании услуги (выполнении работы), на оказание i-той единицы услуги (выполнение работы);
Зчi - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той услуги (выполнении работы) (включая начисления на выплаты по оплате труда).
Расчет затрат на оплату труда персонала и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в процессе оказания услуги (выполнения работы), приводится по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
10.При отсутствии нормативов трудовых затрат затраты времени на оказание услуги (выполнение работы) определяются каждым учреждением самостоятельно исходя из фактически затрачиваемого времени на оказание единицы услуги (выполнение работы).
11.К затратам на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), относятся затраты на приобретение и доставку материальных запасов в соответствии с нормами расхода, а при их отсутствии - путем умножения средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания услуги (выполнения работы).
Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), осуществляется на единицу услуги (работы) в разрезе групп затрат. Состав групп затрат определяется учреждением с учетом особенностей оказания соответствующей услуги (работы) и требуемых для этого затрат.
Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), проводится по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
12.Расчет затрат на приобретение услуг сторонних организаций, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), осуществляется на единицу услуги (работы) в разрезе групп затрат. Состав групп затрат определяется учреждением с учетом особенностей оказания соответствующей услуги (работы) и требуемых для этого затрат.
Расчет затрат на приобретение услуг сторонних организаций, потребляемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), проводится по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
13.Затраты на общехозяйственные нужды в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:
Зохнi = Зохн x Зоi / (Фот x ki), где:
Зохнi - затраты на общехозяйственные нужды, отнесенные на i-тую услугу (работу);
Зохн - общий объем затрат учреждения на общехозяйственные нужды;
Фот - общий фонд оплаты труда в соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующей системой оплаты труда (включая начисления на выплаты по оплате труда);
Зоi - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании i-той услуги (выполнении работы);
ki - объем (количество единиц) оказания i-той услуги (работы) в очередном финансовом году.
14.Объем плановых накоплений в очередном финансовом году определяется учреждением самостоятельно.
15.Расчет платы за оказание учреждением физическим и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, проводится учреждением. В целях согласования размера платы учреждение направляет в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия исходные данные и результаты расчетов по определению платы за оказание учреждением физическим и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.