Решение от 26.04.2005 г № 3/12С
О ходе выполнения Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 — 2006 годы
Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации города Хаиткулова Г.Л. "О ходе выполнения Программы борьбы с преступностью в г. Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы", сессия горсовета отмечает, что данная проблема постоянно находилась и находится в центре внимания руководства города, регулярно на заседаниях Президиума городского Совета, коллегии главы администрации, координационном совете правоохранительных органов рассматриваются вопросы, связанные с укреплением правопорядка в городе.
Принятые организационные и практические меры позволили более эффективно решать стоящие перед правоохранительными органами задачи.
Несмотря на некоторое осложнение оперативной обстановки, вызванное ростом числа зарегистрированных преступлений в 2004 году на 322 случая, результаты оперативно-служебной деятельности городского управления внутренних дел находятся на уровне общереспубликанских показателей.
По ряду других позиций отмечается положительное снижение показателей, характеризующих состояние преступности. Так, сократилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, иностранцами и гражданами СНГ на улицах города, изнасилований, разбойных нападений, нарушений ПДД в состоянии опьянения. Наметилась положительная динамика по изъятию из незаконного оборота взрывчатых веществ промышленного изготовления.
В период действия Программы в городе четко удерживался контроль над криминальной ситуацией. Реализация мероприятий этой Программы позволила укрепить правопорядок в городе.
Во исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, укрепляется материально-финансовая база УВД г. Стерлитамака: были приобретены автотранспорт, оргтехника, произведен ремонт помещений. Тем самым созданы благоприятные условия для успешной и эффективной работы. В том числе за счет средств предприятий приобретено 9 автомашин, 1 компьютер, 1 ксерокс, 3 (СГУ-120) светосигнальные громкоговорящие установки, а для производства ремонтно-строительных работ в помещениях зданий УВД ОАО "Сода" выделило более 140 тыс. рублей и ЗАО "Каустик" - 40 тыс. рублей.
В микрорайонах города действуют 15 социально-профилактических центров. Координацию их деятельности осуществляет городской координационный совет по профилактике правонарушений. Наиболее активно работают СПЦ микрорайонов "Курчатовский" (головное предприятие ЗАО "Каучук"), "Нахимовский" (ЗАО "Каустик"), "Уральский" (ЗАО "Стерлитамакский нефтехимический завод"), "Краснознаменский" (ОАО "Сода"), "Комсомольский" (ОАО "Стерлитамакстрой"), "Южный" (ОАО концерн "Инмаш"), "Советский" (СГАТП филиал ГУП "Башавтотранс"), "Михайловский" (ОАО "Стерлитамакская ТЭЦ"). Разработано и с 2005 года внедряется в практику Положение о народной дружине по охране общественного порядка в городе и утверждена новая дислокация предприятий, учреждений и фирм различной формы собственности на 2005 - 2006 годы.
Борьба с преступностью самым тесным образом взаимосвязана с совместной работой суда, прокуратуры и милиции. Определенный вклад в борьбу с преступностью вносят структуры правоохранительной направленности -Стерлитамакский таможенный пост, отдел Управления Федеральной службы безопасности РФ по РБ в г. Стерлитамаке. Транспортной прокуратурой, линейным отделением внутренних дел на транспорте реализуется комплекс мер по обеспечению контроля за развитием криминальной ситуации на объектах обслуживания.
Меры по усилению охраны объектов жизнеобеспечения города позволили не допустить роста преступных посягательств на объекты данной категории, организовывать эффективное взаимодействие с охранными структурами предприятий и учреждений.
Сотрудниками управления внутренних дел с целью предупреждения краж были обследованы на предмет технической укрепленности и обеспечения условий сохранности объекты хранения товароматериальных ценностей всех форм собственности. По выявленным недостаткам внесены предписания собственникам предприятий с последующей контрольной проверкой результатов выполнения предписаний и рассмотрением данного вопроса на коллегии главы администрации.
Несколько улучшилась работа участковых уполномоченных милиции, которые путем личного сыска и используя общественность участвуют в раскрытии преступлений. Так, за 2004 год ими раскрыто 584 преступления или каждое четвертое преступление, совершенное на территории города.
Одним из наиболее тяжелых и опасных явлений, влияющих на преступность и связанных с преступностью, стала наркомания. Поэтому в городе проводились и проводятся милицией специализированные мероприятия, операции "Канал", "Мак", "Милиция и дети", "Лето 2004 года - детям" и т.д., в ходе которых удается бороться не только с наркоманией в городе, но и перекрывать каналы поступления наркотиков в город.
Эффективно работает отделение по делам несовершеннолетних, удалось добиться стабилизации подростковой, в том числе рецидивной преступности. Работа организована в тесном взаимодействии с учебными заведениями, Стерлитамакским межрайонным наркологическим диспансером, комиссией по делам несовершеннолетних, центром помощи детям и другими заинтересованными службами и учреждениями. Организуются и проводятся регулярные целевые мероприятия по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
Наметились позитивные изменения в молодежной среде, по данным наркологической службы и отдела здравоохранения сократилось количество потребителей, а также снизилось количество летальных исходов от передозировки наркотиков.
Вместе с тем в 2004 году из 3885 зарегистрированных преступлений 1325 остались нераскрытыми, раскрываемость составила 64%, это на 4,1% ниже 2003 года.
В связи с переводом финансирования учреждений начального профессионального образования с федерального бюджета на республиканский возможно сокращение их числа, что повлечет за собой увеличение количества незанятых подростков и, как следствие, негативно отразится на состоянии подростковой преступности.
Имеются определенные трудности в организации несения службы по выявлению краж из садовых участков, кооперативов гаражей. Требует улучшения совместная работа ГУВД, РОВД, садоводческих кооперативов и товариществ по обеспечению сохранности личного имущества и урожая.
Не решены вопросы финансирования процесса выдворения нелегальных мигрантов из числа иностранцев и граждан СНГ, так как растет угроза роста числа преступлений, совершенных данной категорией лиц.
Из числа мероприятий настоящей Программы, касающихся профилактики преступлений и правонарушений, борьбы с преступностью, запланированных для исполнения в 2004 - 2006 годах, остаются по ряду объективных причин не реализованными:
не введены в практику выездные заседания суда по уголовным делам в отношении учащихся школ, училищ, техникумов и высших учебных заведений, особенно по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков;
не решен вопрос о выделении дополнительного помещения в микрорайоне "Солнечный" для приема граждан и организации профилактической работы с населением участковым уполномоченным милиции и инспекторам по делам несовершеннолетних;
не завершены мероприятия по ограждению гаражных массивов, организации их охраны и соответствию нормам противопожарных правил;
не проработан вопрос о подготовке проектно-сметной документации и строительства нового здания ГУВД.
Исходя из вышеизложенного, городской Совет решил:
1.Информацию заместителя главы администрации города Хаиткулова Г.Л. "О ходе выполнения Программы борьбы с преступностью в городе Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы" принять к сведению.
2.Администрации города принять дополнительные меры по обеспечению реализации "Программы борьбы с преступностью в городе Стерлитамаке на 2004 - 2006 годы" в полном объеме, рассмотреть вопрос о возобновлении молодежных оперативных отрядов, движения общественных инспекторов ПДД, юных инспекторов ПДД.
3.ГУВД (Рахматуллин Ф.С.) по согласованию с прокуратурой города (Кайбышев Ш.А.), отделом УФСКН РФ по РБ по г. Стерлитамаку (Немчинов В.П.) и отделом Управления федеральной службы безопасности РФ по РБ в г. Стерлитамаке (Хакимов М.Н.) разработать совместные мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению организованной, экономической, налоговой преступности, коррупции, терроризма и наркобизнеса. Усилить координацию действий по проведению совместных операций, оперативно-розыскных мероприятий, создать единую систему информационного взаимодействия.
4.Начальнику управления внутренних дел Ф.С.Рахматуллину:
4.1.Продолжить комплекс профилактических мероприятий по стабилизации оперативной обстановки, охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, в том числе на улицах города.
4.2.Повысить требовательность к подразделениям, отвечающим за пресечение путей поступления, сбыта и распространения наркотиков в городе, повысить роль в этой работе участковых уполномоченных милиции.
4.3.Организовать прием анонимных звонков по вопросам распространения, сбыта, употребления наркотиков и алкоголя.
4.4.Организовать и проводить ежеквартально отчеты участковых уполномоченных милиции перед населением обслуживаемых административных участков, провести работу по установлению доверительных отношений с гражданами, принять меры по разрешению их жалоб и заявлений.
4.5.Проводить конкретные мероприятия по профилактике и выявлению краж из садовых участков и гаражных кооперативов.
4.6.Реализовать комплекс мер, направленных на усиление охраны и оперативного контроля наиболее уязвимых в террористическом отношении особо важных объектов и объектов жизнеобеспечения города, органов власти и управления.
5.Руководителям предприятий, организаций всех форм собственности оказывать содействие в работе правоохранительных органов, общественных формирований, ДНД, обеспечить выполнение предусмотренных Программой мероприятий по укреплению материально-технической базы УВД г. Стерлитамака.
6.Исполнение данного решения возложить на заместителя главы администрации города Хаиткулова Г.Л. (по согласованию).
7.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию горсовета по вопросам соблюдения законности, местного самоуправления, делам общественных объединений и информационной политики (Макушев Н.А.).
Председатель
городского Совета
Ф.Г.ХАСАНОВ