Приказ от 25.07.2011 г № ОД-829
Об утверждении Регламента Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 28 сентября 2010 года N УП-568 "Об утверждении Положения о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан", в целях совершенствования организации деятельности Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Регламент).
2.Заместителям министра, руководителям структурных подразделений и специалистам ММПС РБ обеспечить соблюдение установленных настоящим Регламентом положений.
3.Организовать и обеспечить ознакомление работников ММПС РБ с настоящим Регламентом под роспись в установленные сроки - Сектору организационной работы и делопроизводства ММПС РБ (Д.С.Ишегулов).
4.Назначить ответственным исполнителем по направлению настоящего Приказа на правовую экспертизу в Прокуратуру Республики Башкортостан и регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов - Отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы ММПС РБ (Л.Н.Алтынбаева).
5.Признать утратившим силу Регламент Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан, утвержденный Приказом Министерства молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан от 18 февраля 2010 года N 184.
6.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.П.НИКЕРИН
РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Регламент Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан разработан в соответствии с Положением о Министерстве молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 28 сентября 2010 года N УП-568.
1.2.Настоящий Регламент определяет деятельность Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) по порядку подготовки и проведения коллегий, оперативных совещаний, изданию приказов и инструкций, а также иных официальных документов, которые являются представлениями, заявлениями, протоколами, поручениями, обращениями, заключениями и иными правовыми актами по согласованию, рассмотрению вопросов, отнесенных к компетенции Министерства.
2.ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА
2.1.Министерство осуществляет свою деятельность на основе перспективных планов работы на очередной год, мероприятий по реализации Посланий Президента Республики Башкортостан к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан, планов работы коллегии Министерства, текущих квартальных, ежемесячных и еженедельных планов.
Основой для перспективного планирования работы Министерства являются задачи, вытекающие из действующего законодательства.
2.2.В плане работы Министерства, структурных подразделений Министерства указываются:
1.Наименование мероприятий.
2.Срок исполнения.
3.Ответственные исполнители.
Годовой и квартальный планы работы Министерства состоят из 8 разделов:
1) Вопросы, вносимые на рассмотрение на заседаниях Правительства Республики Башкортостан, и разработка проектов законодательных актов.
2) Вопросы, включенные в комплексную программу по реализации основных положений Послания Президента Республики Башкортостан к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан.
3) Вопросы, вносимые на рассмотрение коллегии Министерства.
4) Реализация положений федеральных законов, законов Республики Башкортостан, указов и распоряжений Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5) Разработка ведомственных нормативных правовых актов, методических документов.
6) Организационные мероприятия (в сфере молодежной политики и спорта).
7) Информационно-методическое обеспечение государственной молодежной политики и развития спорта.
8) Текущая работа.
2.3.Для разработки годового и квартальных планов работы Министерства структурные подразделения Министерства представляют в отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства планы работы структурных подразделений, согласованные с курирующими заместителями министра. Планы работ представляются не позднее чем за 20 дней до начала планируемого периода.
2.4.Отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства на основании представленных планов работы структурных подразделений Министерства согласовывает с заместителями министра и формирует планы работы Министерства на очередной год, квартал, месяц, неделю согласовывает с заместителями министра и представляет их министру на утверждение (недельный и месячный каждый четверг, квартальный - за 15 дней до начала планируемого периода, а годовой - к 25 декабря).
После утверждения план работы Министерства в трехдневный срок отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства представляет заместителям министра и структурным подразделениям Министерства.
Перенос сроков рассмотрения вопросов или исключение вопросов из планов работы Министерства осуществляется министром.
2.5.Предложения Министерства для включения в комплексную программу по реализации Послания Президента Республики Башкортостан к Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан формирует отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства на основании предложений от структурных подразделений Министерства, согласованных с заместителями министра, утверждаются министром и представляются в соответствующий уполномоченный орган государственной власти Республики Башкортостан в установленные сроки.
2.6.План работы Коллегии Министерства формируется сектором организационной работы и делопроизводства Министерства на основании предложений структурных подразделений Министерства.
2.7.Другие вопросы, вносимые на рассмотрение Министерства вне плана работы, во исполнение решений вышестоящих органов либо по инициативе министерств, ведомств и структурных подразделений Министерства, рассматриваются по мере их поступления.
2.8.По истечении отчетного периода (квартал, год) структурные подразделения Министерства составляют отчеты, согласованные с курирующим заместителем министра, и представляют в отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства обобщает представленные отчеты и готовит проекты годового и квартального отчетов Министерства, согласовывает их с заместителями министра и представляет министру.
Отчет о выполнении годового плана работы Министерства представляется министру до 25 января, отчет о выполнении квартального плана работы Министерства - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет о выполнении годового и квартального планов работы Министерства утверждает министр.
После утверждения отчет Министерства в течение 10 дней отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства направляется структурным подразделениям Министерства.
2.9.По истечении календарного месяца структурные подразделения Министерства готовят информационно-аналитические записки о состоянии дел, основных показателях и тенденциях в отрасли или курируемом структурным подразделением Министерства направлении за прошедший месяц и нарастающим итогом с начала года, согласовывают их с курирующими заместителями министра и представляют в отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства обобщает представленные информационно-аналитические записки структурных подразделений Министерства и готовит проект информационно-аналитического обзора Министерства, представляет его на согласование уполномоченному министром лицу. Уполномоченное министром лицо осуществляет согласование информационно-аналитического обзора Министерства, при необходимости вносит изменения и дополнения и представляет его министру не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2.10.Контроль выполнения планов работы Министерства возлагается на сектор организационной работы и делопроизводства Министерства.
3.ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА
3.1.Заседания Коллегии Министерства являются основной организационно-правовой формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение наиболее важных вопросов и принятие соответствующих решений.
3.2.Подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Коллегии Министерства осуществляется секретарем Коллегии совместно со структурными подразделениями Министерства.
3.3.Координация подготовки вопросов для заседаний Коллегии Министерства осуществляется уполномоченным министром лицом.
3.4.К проекту решения Коллегии прилагается справка соответствующего структурного подразделения Министерства с указанием докладчиков, содокладчиков и должностных лиц, приглашаемых на заседание Коллегии для рассмотрения данного вопроса.
3.5.Повестка дня заседания Коллегии Министерства утверждается по представлению министра на заседании Коллегии.
3.6.Секретарь Коллегии совместно с сектором организационной работы и делопроизводства Министерства заблаговременно сообщает членам Коллегии Министерства и другим должностным лицам, приглашаемым на заседание коллегии Министерства, о дне и времени заседания, не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания направляет им повестку дня, проекты решений и при необходимости иные материалы по намечаемым к обсуждению вопросам.
3.7.Заседания Коллегии Министерства проводятся в соответствии с планом работы либо по поручению министра. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Коллегии Министерства.
На Коллегии имеют право присутствовать члены Коллегии, а также приглашенные лица. Заседание Коллегии Министерства проводится под руководством министра. При его отсутствии заседание проводит уполномоченное министром лицо. Для принятия решения Коллегии применяется процедура открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Коллегии.
При равном количестве голосов решающий голос имеет министр или председательствующий.
3.8.Прения на заседаниях Коллегии Министерства по каждому обсуждаемому вопросу прекращаются по предложению председательствующего.
3.9.Проекты решений, по которым в ходе обсуждения были внесены замечания, дополнения и изменения, дорабатываются структурными подразделениями Министерства, внесшими проект, не позднее чем в 7-дневный срок, а срочные - в тот же день.
3.10.Решения Коллегии оформляются соответствующими нормативными актами Министерства.
4.ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ СОВЕЩАНИЙ МИНИСТЕРСТВА
4.1.По общим вопросам деятельности Министерства не менее одного раза в неделю министр, заместители министра проводят оперативные совещания.
Материалы на рассмотрение оперативных совещаний готовятся структурными подразделениями Министерства и представляются курирующими заместителями министра.
4.2.На совещаниях у министра присутствуют заместители министра, начальники отделов, заведующие секторами, директора подведомственных организаций и уполномоченные министром лица.
На совещаниях у министра ответственные исполнители отчитываются о выполнении мероприятий, закрепленных в протоколах предыдущих совещаний.
В случае временного отсутствия министра совещание проводит уполномоченное министром лицо или заместитель министра.
4.3.Контроль выполнения решений оперативных совещаний осуществляется сектором организационной работы и делопроизводства Министерства.
4.4.Заместители министра проводят совещания с курируемыми структурными подразделениями Министерства.
4.5.На совещаниях у заместителей министра присутствуют руководители структурных подразделений Министерства - специалисты структурных подразделений Министерства, приглашенные.
5.ЗАКОНОПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА
5.1.Проекты постановлений (распоряжений) Правительства Республики Башкортостан, разрабатываемые Министерством, готовятся:
- в соответствии с планом работы Правительства Республики Башкортостан;
- во исполнение или в соответствии с поручениями Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, его заместителей, Руководителя Аппарата Правительства Республики Башкортостан;
- по инициативе структурных подразделений Аппарата Правительства Республики Башкортостан.
5.2.Министерство участвует в законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан и в связи с этим:
- в соответствии с программами и планами законопроектной деятельности Правительства Республики Башкортостан выполняет поручения по разработке и согласованию законопроектов, обеспечивает их обоснование и проработку;
- рассматривает в 5-дневный срок поступившие на согласование законопроекты и представляет по ним заключения;
- осуществляет сбор и обобщение предложений предприятий, организаций, а также граждан по развитию и совершенствованию законодательства и практике его применения в соответствующих отраслях, входящих в компетенцию Министерства.
5.3.Министерство по вопросам, относящимся к его компетенции, издает приказы.
5.4.Проекты приказов готовятся заинтересованными структурными подразделениями Министерства.
5.5.Проекты приказов Министерства до подписания подлежат согласованию. Согласование осуществляется путем визирования или проставления грифа согласования.
Проекты приказов визируются:
1.Составителем проекта.
2.Начальником структурного подразделения Министерства, вносящего проект.
3.Начальником отдела юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
4.Курирующим заместителем министра.
Проекты приказов, выполнение которых требует финансового обеспечения, обязательно рассматриваются и визируются начальником отдела планирования и финансового контроля и начальником отдела бухгалтерского учета с последующим представлением в отдел юридического сопровождения и кадровой работы Министерства.
5.6.Приказы, не подлежащие государственной регистрации в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов, вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено в этих актах.
Контроль и проверку исполнения принятых приказов осуществляет подготовивший соответствующий проект.
5.7.Нормативные правовые акты Министерства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат представлению на правовую экспертизу в Прокуратуру Республики Башкортостан, вступают в силу со дня их официального опубликования, после государственной регистрации в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
5.8.Приказы Министерства после их подписания рассылаются сектором организационной работы и делопроизводства Министерства заинтересованным министерствам, государственным комитетам, ведомствам, главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, а также предприятиям и организациям в трехдневный срок согласно составленному соответствующим отделом Министерства указателю рассылки.
5.9.В целях подготовки проектов республиканских программ, решения конкретных вопросов, связанных с реализацией государственной молодежной политики, физической культуры и спорта, находящихся в сфере ведения Министерства, приказом министра создаются рабочие группы из числа сотрудников Министерства, представителей республиканских органов исполнительной власти, руководителей организаций, находящихся в ведении Министерства, ведущих ученых и специалистов Республики Башкортостан.
5.10.Руководителями рабочих групп являются курирующие заместители министра.
6.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
6.1.Министерство координирует деятельность республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства в соответствии с положением о Министерстве.
6.2.Министерство информирует Президента Республики Башкортостан и Правительство Республики Башкортостан о действиях (бездействиях) республиканских органов исполнительной власти и должностных лиц, нарушающих порядок, установленный законодательством в сфере ведения Министерства.
6.3.Организация контроля и проверки исполнения локальных нормативных правовых актов, приказов должна обеспечить их своевременное и качественное исполнение.
Действия по контролю исполнения включают в себя непосредственную проверку, а также регулирование хода исполнения контролируемых документов в установленный срок.
6.4.Организацию контроля исполнения документов обеспечивает сектор организационной работы и делопроизводства Министерства.
Непосредственную организационную работу по исполнению документов осуществляют структурные подразделения Министерства, руководители которых несут персональную ответственность за состояние исполнительной дисциплины.
7.ВЕДЕНИЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В МИНИСТЕРСТВЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
7.1.Делопроизводство в Министерстве осуществляется сектором организационной работы и делопроизводства Министерства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
7.2.Ответственность за организацию и состояние делопроизводства, определение номенклатуры дел по функциональным и отраслевым структурным подразделениям возлагается на сектор организационной работы и делопроизводства Министерства.
7.3.В структурных подразделениях Министерства назначаются ответственные за ведение делопроизводства в соответствии с номенклатурой дел и Инструкцией по делопроизводству.
7.4.Поступающие документы докладываются министру (его заместителям) и согласно резолюциям руководства Министерства передаются работникам на исполнение. Резолюция включает фамилию исполнителя (исполнителей), текст поручения, срок исполнения, подпись, дату. Фамилия исполнителя, текст резолюции и все последующие отметки о прохождении и исполнении документа вносятся в ПЭВМ, электронное делопроизводство "Дело".
7.5.Решения, письма, телеграммы, поступающие в Министерство из высших исполнительных и законодательных органов государственной власти Российской Федерации, Республики Башкортостан и других государственных органов, судебных и правоохранительных органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, передаются в день их поступления уполномоченному сотруднику Министерства для доклада министру или в отсутствие министра уполномоченному министром лицу.
7.6.После рассмотрения документов министром сектор организационной работы и делопроизводства Министерства направляет их соответствующему исполнителю для принятия мер. Ответственным за исполнение документа является лицо, указанное в резолюции первым (основной исполнитель), ему передается подлинник документа. Основной исполнитель готовит по документу ответ либо заключение, соисполнители представляют ему необходимые материалы.
Руководители структурных подразделений Министерства несут персональную ответственность за своевременность и полноту исполнения возложенных на них поручений.
7.7.Решения, письма, телеграммы, адресованные органам государственной власти Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам подписываются министром.
Остальные служебные документы вправе подписывать заместитель министра по принадлежности вопроса.
7.8.Служебные документы, находящиеся на контроле, снимаются с контроля в установленном порядке. Если ответа не требуется, исполнитель составляет справку об исполнении или делает отметку на основном документе о результатах исполнения и сдает его в сектор организационной работы и делопроизводства Министерства.
7.9.Все поручения руководства Министерства должны быть выполнены в установленные сроки. Срок исполнения поручений может быть продлен только лицом, установившим его.
Поручения без указания конкретной даты исполнения, имеющие в тексте пометку "срочно", - исполняются в трехдневный срок, "оперативно" - исполняются в пятидневный срок, иные контрольные документы - в месячный срок.
В случае невозможности исполнения отдельных поручений в установленный срок исполнитель не позднее чем за 3 дня до его окончания должен получить соответствующее согласие министра (или первого заместителя министра) на перенос срока исполнения.
8.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПИСЬМЕННЫМИ И УСТНЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
8.1.Учет и рассмотрение письменных и устных обращений граждан осуществляются Министерством в соответствии с действующим законодательством.
8.2.Письменное обращение гражданина, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
8.3.Организация работы по рассмотрению в Министерстве письменных и устных обращений граждан, приему граждан, обеспечению условий их приема возлагается на отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
8.4.Министерство организует прием граждан, рассматривает жалобы, заявления и предложения (далее - обращения) граждан только в пределах своей компетенции. Поступающие в Министерство обращения граждан регистрируются так же, как служебная документация, и в тот же день передаются министру или его заместителям для распределения поручений исполнителям. Обращения, передаваемые гражданами во время личного приема, принимаются должностным лицом, осуществляющим прием, регистрируются и обрабатываются в том же порядке. Исполнение поручений по всем обращениям граждан контролирует начальник отдела юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
8.5.Поступившие в Министерство обращения граждан из Администрации Президента Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и других вышестоящих органов государственной власти в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются министру или лицу, его замещающему, с пометкой об этом. Он же подписывает ответ на такие обращения в вышестоящие инстанции и заявителю. При этом в ответе заявителю указывается, каким вышестоящим органам или должностным лицам было поручено рассмотрение его обращения, а в ответе в вышестоящие органы указывается, что заявителю сообщено письменно либо лично о результатах рассмотрения.
8.6.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления его в Министерство.
8.7.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению. В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
8.8.Министерство при рассмотрении обращения:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
8.9.Рассмотрение обращения считается законченным только тогда, когда рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры, даны исчерпывающие ответы, а в отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы, ответственному за контроль исполнения, передана исполнителем копия подписанного и зарегистрированного документа, подтверждающего выполнение задания.
8.10.Организация контроля исполнения поступающих в Министерство обращений граждан возлагается на начальника отдела юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
8.11.Периодичность и время приема граждан министром устанавливаются распорядительным документом Министерства и вывешиваются в доступном для обозрения месте.
8.12.Запись граждан на прием к министру производится в приемной у министра и в секторе организационной работы и делопроизводства Министерства после предварительной беседы с гражданами.
8.13.Предварительная беседа с гражданами, запись на прием к министру, а также организация и проведение приема возлагаются на начальника отдела юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
8.14.За два дня до начала приема представленные гражданами материалы рассматриваются министром и с поручением передаются руководителям структурных подразделений для ознакомления и выработки проекта решения.
8.15.Контроль исполнения принятых на приеме решений осуществляется отделом юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства.
8.16.Отдел юридического сопровождения, информационно-аналитической и кадровой работы Министерства по итогам каждого полугодия и не позднее 30 числа следующего месяца представляет министру статистическую информацию об итогах рассмотрения обращений граждан.
9.СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ
9.1.Работники аппарата Министерства направляются в служебные командировки приказом министра.
9.2.Если сотрудник направляется в командировку по инициативе начальника структурного подразделения или курирующего заместителя, на имя министра подается служебная записка с обоснованием необходимости командирования с приложением соответствующего проекта приказа о командировании сотрудника.
9.3.Содержание задания сотруднику на командировку отражается в констатирующей части соответствующего приказа.
9.4.По прибытии из командировки работник Министерства докладывает о ее результатах начальнику структурного подразделения, курирующему заместителю или лично министру, при необходимости - составляет письменный отчет о проделанной работе во время командировки и в трехдневный срок сдает авансовый отчет в отдел бухгалтерского учета.