Приказ от 30.09.2011 г № 003-482
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги в электронном виде «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Республики Бурятия от 11.05.2010 N 292-р приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги в электронном виде "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек".
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр культуры
Республики Бурятия
Т.Г.ЦЫБИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ И
БАЗАМ ДАННЫХ БИБЛИОТЕК"
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования Административного регламента предоставления государственной услуги в электронном виде (далее - Регламент) является предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек (далее - государственная услуга). Регламент разработан Министерством культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, определяет срок и последовательность административных процедур органа, предоставляющего государственную услугу.
1.2.Заявителями (получателями) государственной услуги являются любые физические и юридические лица, российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства, в том числе проживающие за рубежом (далее - заявители).
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы, справочные телефоны и адреса официальных сайтов Министерства, государственного автономного учреждения культуры Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия" (далее - ГАУК "НБ РБ") указаны в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
1.4.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством телефонной связи, письменно и по электронной почте, по адресам, телефонам, указанным в приложении N 2, и при личном приеме непосредственно должностными лицами и специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, а также с использованием информационных стендов, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru).
Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления государственных услуг принимаются в соответствии с графиком работы Министерства и ГАУК РБ "НБ РБ". Во время разговора должностное лицо должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на интернет-сайтах, на вывесках при входе в здание, на информационных стендах органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.6.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно в помещениях органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также с использованием средств массовой информации, телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общественного пользования, в том числе в сети Интернет (адрес: http://www.minkultrb.ru), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru).
1.7.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги: "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек".
2.2.Ответственным органом за предоставление государственной услуги является Министерство. Непосредственным исполнителем по предоставлению государственной услуги является ГАУК РБ "НБ РБ". Государственная услуга предоставляется через Интернет-сайт ГАУК РБ "НБ РБ" www.nbrb.ru.
2.3.В процессе предоставления государственной услуги не требуется взаимодействия с иными исполнительными органами государственной власти и организациями.
2.4.Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек или неполучение доступа к запрашиваемому справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек.
2.5.Государственная услуга предоставляется в интерактивном режиме, непосредственно в момент посещения заявителем Интернет-сайта до момента выхода из него.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Гражданским кодексом Российской Федерации, часть IV, от 18.12.2006 N 230-ФЗ;
- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р;
- Законом Республики Бурятия от 24.09.1996 N 366-I "О библиотечном деле";
- постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия";
- Уставом государственного автономного учреждения Республики Бурятия "Национальная библиотека Республики Бурятия".
2.7.Для получения государственной услуги со стороны заявителя подача документов не требуется.
2.8.Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги является:
- технические причины: сбой в работе Интернет-сайта или сбой в работе сети Интернет.
Других оснований для отказа в предоставлении государственной услуги нет.
2.9.Государственная услуга предоставляется бесплатно для всех заявителей.
2.10.При обращении за предоставлением государственной услуги и для получения результата предоставления государственной услуги ожидание в очереди заявителю не требуется.
2.11.При предоставлении государственной услуги не требуется регистрации запроса заявителя. Государственная услуга предоставляется в интерактивном режиме, непосредственно в момент посещения заявителем Интернет-сайта до момента выхода из него.
2.12.Для быстрого и качественного оказания государственной услуги необходимо, чтобы помещение, в котором заявитель желает получить государственную услугу, было оснащено современными техническими средствами, компьютерным и иным электронным оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, техническим условиям и с подключением к сети Интернет.
2.13.Показателем доступности государственной услуги является наличие информации об оказании государственной услуги в средствах массовой информации, общедоступных местах, на стендах в учреждениях культуры, на официальном сайте Министерства культуры Республики Бурятия, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.14.Показателями качества государственной услуги являются:
- актуальность, полнота, достоверность предоставляемой информации, регулярное обновление материалов;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственной услуги.
2.15.Государственную услугу может получить любой заявитель, имеющий современное техническое средство (сотовый телефон, ноутбук и проч.), в любое время, в любом месте с выходом в сеть Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- обращение заявителя на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru), на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru) либо непосредственно на Интернет-сайт www.nbrb.ru;
- получение заявителем доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек.
3.2.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) либо на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (адрес: http://www.gosuslugi.ru). Заявитель формулирует поисковый запрос по имеющимся поисковым полям на соответствующую услугу.
3.3.Для получения государственной услуги заявителю необходимо нажать на активную ссылку www.nbrb.ru, раздел "Государственные услуги", выбрать услугу "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек", выбрать необходимую базу данных и заполнить поисковое поле ключевыми словами.
3.4.В результате запроса заявитель получает доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек.
3.5.Продолжительность или максимальный срок выполнения административной процедуры: в течение 10 минут.
3.6.Результат выполнения государственной услуги фиксируется на Интернет-сайте, в разделе "Государственные услуги", услуга "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек", "Статистика".
3.7.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 1.
4.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ГАУК РБ "НБ РБ" Административного регламента по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем ГАУК РБ "НБ РБ", а также должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Министерства настоящего Регламента осуществляется первым заместителем министра культуры Республики Бурятия (далее - первый заместитель министра), ответственным за организацию работы по предоставлению государственных услуг.
4.3.Осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги носит плановый (осуществляется на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.Порядок проведения плановых проверок указывается в годовом плане Министерства. Плановые проверки проводятся не менее 1 раза в год, внеплановые - в случае поступления жалобы от заявителя.
4.5.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, результаты деятельности которой оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
4.7.Должностные лица Министерства, специалисты ГАУК РБ "НБ РБ", ответственные за предоставление государственной услуги, несут дисциплинарную, административную ответственность за неисполнение (ненадлежащее) предоставление государственной услуги.
4.8.Персональная ответственность должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов ГАУК РБ "НБ РБ", ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.9.Граждане, их общественные объединения, вправе осуществлять контроль на любой стадии предоставления государственной услуги путем получения информации в ГАУК РБ "НБ РБ" и Министерстве.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.2.Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в Министерство, на решение министра - в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.6.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа исполнительной власти, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы;
- оставляет без ответа.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2011-09-30 Приложение к Приказу от 30 сентября 2011 года № 003-482 Блок-схема