Приказ от 10.06.2005 г № 15
Итоги деятельности научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций за 2004 год и задачи на 2005 год
Деятельность проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций в течение 2004 года была направлена на дальнейшее улучшение качества застройки городов и сельских поселений республики, повышение эстетики существующей застройки в процессе реконструкции жилых и общественных зданий, промышленных и производственных объектов, улучшение их проектов.
На территории Республики Башкортостан на 01.01.2005 зарегистрировано 493 организации, осуществляющие проектно-изыскательскую и научно-исследовательскую деятельность в строительной отрасли, в том числе в городах - 418 организаций, из них 323 - в г. Уфе, в сельской местности - 75 организаций.
В настоящее время проведен анализ деятельности 20 крупных и средних организаций за 2004 год. В это число вошли: ГУП ПИ "Башагропромпроект", ГУП НИИ ПИПС "БашНИПИстром", ГУП ПКИ "Башкирский Промстройпроект", ГУП ПКТИ "Уралтрубопровод-стройпроект", ЗАО ПИ "Башкиргражданпроект", ГУП ПИ "Башжилкоммунпроект", ГУП ПИИ "Башкирдортранспроект", ГУП НИИ ПКПИ "БашНИИстрой", ЗАО ТАФ "Архпроект", ФГУП "Башгипроагропром", ЗАО "ЗапУралТИСИЗ", МУП "Уфагорпроект", ООО ПИ "Промгражданпроект", ГУП ПИИ "Башгипроводхоз", ГУП ПИ "Башгипронефтехим", ГУП УППЦ "Уралдортранс", ЗАО ПИИ "Роспроект", ЗАО УПИ "Коммунводоканалпроект", ООО ПТИ "КПД-проект" ОАО "КПД", ООО "Техпроект".
По итогам прошедшего года вышеуказанными организациями выполнен объем проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ на сумму 947505 тыс. руб., в том числе собственными силами - 811724 тыс. руб. Реализовано продукции на 939158 тыс. руб.
Среднемесячная выработка на одного работающего в среднем по организациям составила 21,7 тыс. руб., среднемесячная заработная плата на одного работающего - 11,4 тыс. руб.
На конец прошлого года кадровый потенциал проектировщиков республики составил 2793 чел., в том числе специалистов - 2324 чел.
Научно-исследовательскими и проектно-изыскательскими организациями выполнено 4080 проектов и других работ. Разработана градостроительная документация для г. Уфы: концепция застройки территорий, прилегающих к автомагистрали вдоль пр. Салавата Юлаева; проект застройки квартала N 424 (в границах улиц Цюрупы, Дорофеева, Чернышевского, Коммунистической); проект застройки квартала N 531 (в границах улиц Октябрьской революции, Цюрупы, Коммунистической, Ново-Мостовой); проект застройки квартала N 124 (в границах улиц Ибрагимова, Ленина); проект застройки микрорайонов N 8, 9 (жилой район "Дема").
ФГУП "Башгипроагропром" осуществлялось проектное сопровождение экспериментальной застройки д. Култубан Баймакского района.
Запроектированы наиболее крупные объекты соцкультбыта и по отдельным из них осуществляется строительство. Это деловой центр на пр. Салавата Юлаева в г. Уфе, больничный комплекс Республиканской психиатрической больницы в д. Базилеевка Калининского района г. Уфы; первая очередь строительства санатория "Танып" в Аскинском районе; Дворец культуры со спортивным комплексом в с. Толбазы; Дом правосудия в г. Баймаке; горный колледж в с. Акъяр; училище в с. Шаран; психоневрологический диспансер в д. Раздолье Краснокамского района; 22 школы в Гафурийском, Архангельском, Уфимском, Калтасинском, Бураевском, Татышлинском, Абзелиловском, Кугарчинском, Нуримановском, Шаранском, Зианчуринском районах, в с. Чекмагуш, Акъяр, в г.г. Белорецке, Давлеканово; РДК на 500 мест в с. Чекмагуш; РДК на 500 мест в с. Акъяр и т.д.
На разработку градостроительной и нормативно-технической документации в 2004 году институтам было направлено средств из республиканского бюджета в размере 6982 тыс. руб.
По тематическому плану проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ Госстройтранса РБ осуществлялась разработка проектов "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Республики Башкортостан", "Проект развития транспортной инфраструктуры Республики Башкортостан", "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории административных районов северо-восточной зоны Республики Башкортостан", "Градостроительная документация (в составе комплексной схемы, генплана, проекта планировки) курортного района Якты-Куль"; "Проект пригородной зоны г. Уфы"; проектов генпланов г.г. Белорецка, Баймака, Агидели; проектно-сметной документации малоэтажного жилого дома (аналога) для строительства по программе "Сельский дом". Частично (в размере 1 млн. руб.) профинансирован проект "Реконструкция 12-этажного здания Комитета государственной статистики РБ".
За счет средств республиканского бюджета осуществлялось научно-техническое сопровождение производства новых эффективных строительных материалов и изделий, разработка и издание нормативно-технической документации: ТСН "Основания и фундаменты на особых грунтовых условиях Республики Башкортостан", "Территориальный каталог строительных конструкций и изделий для жилищно-гражданского строительства в Республике Башкортостан", ТСН "Строительная климатология Республики Башкортостан", "Методические рекомендации по использованию климатической информации в строительном проектировании", "Методические рекомендации "Методы построения гарантийных инсоляционных зон".
Ряд институтов осуществлял свою деятельность по специализированным направлениям: проектирование промышленных и производственных объектов, автодорог и сооружений, инженерных сетей и сооружений; выполнялась работа по заказам населения.
Управлением Главгосэкспертизы России по РБ за 2004 год рассмотрено 906 единиц проектно-сметной и градостроительной документации заявленной стоимостью строительства в текущих ценах 22 млрд. руб. Из общего количества рассмотренных проектов рекомендовано к утверждению 499 единиц, или 55,0%, общей сметной стоимостью 12,6 млн. руб. Результаты экспертизы по-прежнему свидетельствуют о неблагополучном положении с качеством проектно-сметной документации. Доля возврата на доработку проектов строительства составила в прошедшем году 45%.
Из года в год отмечаются повторяющиеся недостатки, недоработки, неполнота инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий; ошибки в конструктивных решениях зданий и сооружений; несоблюдение нормативных требований по теплозащите ограждающих конструкций; нерациональность объемно-планировочных решений и решений по инженерному обеспечению; нарушение требований пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности; недостоверность определения сметной стоимости строительства; отсутствие необходимых согласований с органами государственного надзора, завышение сметной стоимости.
В целях повышения эффективности деятельности научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций Республики Башкортостан приказываю:
1.Приоритетными направлениями деятельности научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций определить в 2005 году выполнение мероприятий, направленных на:
- улучшение качества выпускаемой продукции;
- устранение замечаний, ежегодно отмечаемых государственной экспертизой;
- завершение перехода крупных проектно-изыскательских организаций на систему качества на основе государственных стандартов ИСО 9000.
2.Руководителям проектно-изыскательских организаций:
- обеспечить применение новых конструктивных и архитектурно-строительных решений, материалов и изделий, позволяющих повышать эксплуатационную надежность зданий и сооружений;
- не проводить изыскания и проектирование при отсутствии полного объема исходно-разрешительной документации, представляемой заказчиками;
- в целях снижения стоимости проектных работ и сокращения сроков проектирования объектов социально-культурного назначения внедрять в систему проектирования применение наиболее удачных в архитектурном плане и экономичных проектов, разработанных ранее;
- активизировать работу по повышению квалификации и профессиональному обучению специалистов-проектировщиков, в том числе по договору с Институтом дополнительного профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета.
3.Руководителям проектно-изыскательских организаций не допускать:
- применения в наружной отделке фасадов зданий жилищно-гражданского назначения временных строительных материалов, предназначенных для объектов производственного и складского назначения;
- проектирования объектов за счет уплотнения существующей застройки без предварительной корректировки ранее разработанной планировочной градостроительной документации и расчетов нагрузок на территорию.
4.ГУП Фонд жилищного строительства при Президенте РБ (Мансуров К.А.), МУП "Инвестиционно-строительный комитет г. Уфы" (Абдрахимов Р.Р.), ГУ РУКС Госстройтранса РБ (Шигапов Р.М.):
- для предотвращения создания объектов, строительство и использование которых нарушает права физических и юридических лиц или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке норм и правил, а также в целях оценки эффективности капитальных вложений представлять для проведения государственной экспертизы градостроительную, предпроектную и проектную документацию в полном объеме, включая сметную документацию;
- в целях осуществления контроля за качеством строительных материалов, качеством и объемом выполняемых строительно-монтажных работ строительство крупных архитектурных объектов выполнять с обязательным осуществлением авторского надзора;
- в целях снижения стоимости проектных работ проводить проектирование только на конкурсной основе.
5.Рекомендовать Администрации г. Уфы:
- пересмотреть порядок выдачи исходно-разрешительной документации, объединив в одну стадию оформление градостроительного заключения по условиям размещения объекта и зонального свидетельства на проектирование и строительство объекта, сократив сроки оформления документации до 30 дней и исключив повторное согласование объекта с соответствующими службами;
- учитывая, что архитектурные решения фасадов теряют свою индивидуальность с бессистемным размещением рекламы, внести дополнения в Правила размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации в г. Уфе в части установления требований по согласованию размещения рекламы на фасадах вновь возводимых объектов с авторами проектов;
- поручить Главархитектуре Администрации г. Уфы проводить рассмотрение и согласование проектно-сметной документации в соответствии с Положением о градостроительном совете, утвержденным Постановлением главы г. Уфы от 26 сентября 1994 года.
6.Придавая важное значение обеспечению предприятий и организаций строительного комплекса специалистами с высшим профессиональным образованием, заместителю председателя Госстройтранса РБ Махмудову Х.М. совместно с Уфимским государственным нефтяным техническим университетом проработать вопрос финансирования в 2006 году реконструкции здания архитектурно-строительного факультета.
7.Утвердить план работы Совета директоров проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций Республики Башкортостан на II полугодие 2005 года согласно приложению.
8.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра У.Г. Ураксина.
Председатель
коллегии -
министр
Х.Д.МАВЛИЯРОВ
Приложения
2005-06-10 Приложение к Приказу от 10 июня 2005 года № 15 План