Постановление от 28.12.2011 г № 2884
О мерах по реализации решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан «О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год»
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. СТЕРЛИТАМАК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2011 г. N 2884
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕШЕНИЯ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД СТЕРЛИТАМАК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН "О БЮДЖЕТЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД СТЕРЛИТАМАК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2012 ГОД"
В соответствии с решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20.12.2011 N 2-2/59з "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год" постановляю:
1.Принять к исполнению бюджет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год (далее - местный бюджет) по доходам в сумме 2379626 тыс. рублей и расходам в сумме 2379626 тыс. рублей.
Установить, что исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с распределением расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, предусмотренным сводной бюджетной росписью местного бюджета на 2012 год (далее - сводная бюджетная роспись).
2.Финансовому управлению Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее - финансовое управление) организовать исполнение местного бюджета на 2012 год.
3.В соответствии с пунктами 1, 6, 8 решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 20.12.2011 N 2-2/59з "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год" установить по каждому главному администратору (администратору) доходов местного бюджета план мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей на 2012 год в сумме 1415000 тыс. рублей согласно приложению к настоящему Постановлению, в том числе по кварталам:
I квартал - 311763 тыс. рублей. II квартал - 349797 тыс. рублей. III квартал - 375105 тыс. рублей. IV квартал - 378335 тыс. рублей.
4.Главным администраторам (администраторам) доходов местного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита местного бюджета:
4.1.Принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и иных обязательных платежей в местный бюджет, а также сокращению задолженности по их уплате.
4.2.Представлять в Финансовое управление:
ежемесячно до 25 числа прогноз помесячного поступления доходов местного бюджета;
ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о выполнении плана мобилизации налогов, сборов и иных обязательных платежей, поступлений из источников финансирования дефицита бюджета в местный бюджет;
аналитические материалы по исполнению местного бюджета в сроки, установленные Финансовым управлением.
5.Главным администраторам доходов местного бюджета:
5.1.Проводить анализ изменений объемов администрируемых доходов, поступающих в местный бюджет, в сложившихся условиях развития экономики с учетом изменения законодательства.
5.2.Организовать мониторинг поступления в местный бюджет администрируемых доходов, в том числе по крупным плательщикам, с периодичностью, учитывающей сроки уплаты доходов.
5.3.Проводить систематический анализ сумм невыясненных поступлений и принимать оперативные меры по их снижению.
5.4.В случае изменения в 2012 году функций, а также состава закрепленных кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации в течение трех дней представлять информацию в Финансовое управление.
6.Финансовому управлению в целях обеспечения своевременного зачисления местных налогов, сборов и иных обязательных платежей направить в Министерство финансов Республики Башкортостан и Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год" в трехдневный срок после утверждения бюджета.
7.Предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) (далее - юридическим лицам) и индивидуальным предпринимателям осуществляется в 2012 году с учетом следующих положений:
а) субсидии предоставляются в соответствии с договорами (соглашениями), заключаемыми в соответствии с установленными полномочиями между Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в которых, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, предусматриваются следующие условия:
право главного распорядителя средств местного бюджета на проведение проверок соблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств местного бюджета, а также иными уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком (правилами) предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств местного бюджета;
б) договор (соглашение), указанный в подпункте "а" настоящего пункта, заключается не позднее месяца со дня утверждения порядка (правил) предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок действия доведенных главным распорядителям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на указанные цели и до полного исполнения предусмотренных договором (соглашением) обязательств;
в) перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях получателям субсидий (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств местного бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами).
8.Предоставление из местного бюджета субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным с муниципальным учреждением Администрацией городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, если иное не установлено нормативными правовыми актами.
Субсидия подлежит перечислению муниципальным бюджетным и автономным учреждениям не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размера указанной субсидии в течение I квартала;
б) 50 процентов (для образовательных бюджетных и автономных учреждений - 65 процентов) годового размера указанной субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера указанной субсидии в течение 9 месяцев.
9.Предоставление субсидий из местного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, осуществляется в порядке, установленном Постановлением Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 1 декабря 2011 года N 2621 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на иные цели".
10.Финансовому управлению:
в целях исполнения пунктов 11, 12, 13 решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год" и в соответствии со ст. 35 Положения о бюджетном процессе городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан совместно с главными распорядителями, распорядителями и прямыми получателями средств местного бюджета в установленные сроки составить и утвердить сводную бюджетную роспись;
довести лимиты бюджетных обязательств в размере ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью на год в соответствии с бюджетной классификацией, за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан.
11.Установить, что в 2012 году:
а) внесение изменений в показатели местного бюджета по основаниям, установленным пунктами 27, 28 решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год", осуществляется Финансовым управлением;
б) доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется после утверждения главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ), за исключением расходов на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы и территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения.
12.Органам местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан:
а) организовать работу по участию в целевых программах Республики Башкортостан и инвестиционных проектах, реализуемых в 2012 году и последующие годы;
б) в установленные сроки утвердить муниципальные задания на оказание муниципальных услуг городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан и довести до подведомственных учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.
13.Главным распорядителям бюджетных средств после получения показателей сводной бюджетной росписи в течение 10 рабочих дней обеспечить представление в Финансовое управление бюджетной росписи главных распорядителей и распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.
14.В целях обеспечения своевременного финансирования расходов местного бюджета главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета:
1) заключение и оплату муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, а также принятие иных обязательств в 2012 году осуществлять в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном законодательством;
2) до 1 января 2012 года внести в Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан предложения об отмене или о внесении изменений в ранее принятые решения и иные нормативные правовые акты городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в целях принятия мер по приведению бюджетных обязательств в соответствие с источниками их финансирования.
15.Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более предельных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в 2012 году, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении Всероссийской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством.
16.Установить, что положения, установленные пунктом 21 настоящего Постановления, распространяются на бюджетные учреждения и автономные учреждения при оплате за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
17.Главным распорядителям средств местного бюджета:
1) принять меры по уменьшению кредиторской задолженности находящихся в ведении получателей бюджетных средств, недопущению необоснованного обращения взыскания на средства местного бюджета;
2) при обращении взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов:
а) направлять представления и материалы в отношении виновных лиц в комиссию Администрации городского округа город Стерлитамак по вопросам эффективного и целевого использования средств местного бюджета, правоохранительные органы для привлечения их к ответственности;
б) организовать работу находящихся в ведении получателей бюджетных средств по привлечению к материальной ответственности виновных лиц.
3) средства, предусмотренные на укрепление материально-технической базы, в первоочередном порядке направлять на обеспечение пожарной безопасности, проведение капитального ремонта и приобретение оборудования подведомственным учреждениям для осуществления основной уставной деятельности.
18.Установить, что решения и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в местном бюджете на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению при изыскании источников доходов местного бюджета и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов местного бюджета.
19.Предоставить Финансовому управлению в процессе исполнения местного бюджета на 2012 год право:
19.1.Производить в первоочередном порядке финансирование расходов на оплату труда, начисления на оплату труда, приобретение медикаментов, продуктов питания, выплаты стипендий, пособий и других социальных выплат, на оплату коммунальных услуг, обслуживание и погашение муниципального долга городского округа город Стерлитамак.
19.2.Доводить лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств местного бюджета на расходы, финансируемые из бюджета Республики Башкортостан, в установленном порядке по мере их поступления.
19.3.Вносить изменения в:
сводную бюджетную роспись в случае изменения сумм поступления средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан через Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан;
перечень основных источников доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета, закрепленных за администраторами доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в случаях, определенных пунктом 7 решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год";
ведомственную и функциональную структуры расходов местного бюджета в случаях, определенных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год".
20.Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Стерлитамаку в соответствии с пунктом 29 решения Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан "О бюджете городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан на 2012 год" разработать и утвердить порядок списания задолженности перед местным бюджетом организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества, включая земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также аренду земельных участков, муниципальная собственность на которые не разграничена, не имеющей источников погашения.
21.Финансовому управлению представлять:
21.1.Ежеквартально информацию об исполнении местного бюджета в 2012 году средствам массовой информации.
21.2.Ежеквартально на утверждение в Администрацию городского округа город Стерлитамак отчет об исполнении бюджета городского округа город Стерлитамак в 2012 году и обеспечить его направление в Совет городского округа г. Стерлитамак и ревизионную комиссию Совета городского округа г. Стерлитамак.
22.Органам местного самоуправления - главным распорядителям бюджетных средств и получателям средств местного бюджета обеспечить в 2012 году выполнение требований Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части снижения в сопоставимых условиях объема потребления воды и энергоресурсов от объема фактического потребления ими в 2010 году не менее чем на три процента.
23.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей главы Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей, главного специалиста - помощника главы Администрации отдела экономического развития городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, председателя КУС МЗИО РБ по г. Стерлитамаку (по согласованию).
Глава
Администрации
А.Н.ИЗОТОВ
Приложения
2011-12-28 Приложение к Постановлению от 28 декабря 2011 года № 2884 План