Решение Башкортостанского УФАС России от 03.02.2012 г № Б/Н
Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе <...>,<...>,<...>
рассмотрев, в присутствии представителя по доверенности от ИП <...>,<...> дело № Р-235-11, возбужденного по собственной инициативе Башкортостанского УФАС России, а именно рекламу: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли", размещенную на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель – медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38),
Установила:
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рекламе» целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в РФ единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства РФ о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 № 115-ФЗ).
Целью любого закона является защита и охрана определенных общественных интересов. Включение законодателем в цели Федерального закона «О рекламе» предотвращения и пресечения ненадлежащей рекламы, говорит о том, что распространение такой рекламы уже является угрозой общественным интересам, охраняемым данным законом.
Согласно пункту 4.1 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (приложение №1 к приказу ФАС России от 26.01.2011 №30) территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями законодательства о рекламе.
13.12.2011г. управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ возбуждено дело №Р-235-11 в отношении рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли", размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель – медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), так как данная реклама размещена с признаками нарушения требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
26.12.2011г. представитель медицинского центра "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
11.01.2012г. представитель медицинского центра "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38) на заседание Комиссии не явился. Уведомление о надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения данного дела в управление не поступало.
02.02.2012г. Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что согласно представленных документов представителем по доверенности от ИП <...>,<...>, рекламодателем вышеуказанной рекламы является не медицинский центр "Гармония", а ИП <...>.
02.02.2012г. представителем по доверенности. <...> представлены письменные объяснения (вх.№1203 от 02.02.2012г.) ИП <...> а том, что нарушает Федеральный закон о рекламе она не знала. В дальнейшем ФЗ "О рекламе" обязуется не нарушать. Так же, были представлены копии следующих документов: свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 02.07.2008г; договор аренды от 16.09.2011г; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №676А от 02.06.2008г; санитарно-эпидемиологическое заключение №02.БЦ.01.851.М.001672.10.09 от 01.10.2009г; свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2009г; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации от 09.03.1999г; лицензия на осуществление медицинской деятельности №ЛО-02-01-000805 от 26.11.2009г; приложение к санитарно-эпидемиологическому заключению № №02.БЦ.01.851.М.001672.10.09 от 01.10.2009г.
Анализ представленных материалов дела №Р-235-11 показал, что согласно представленных документов представителем по доверенности от ИП <...>,<...> рекламодателем вышеуказанной рекламы является не медицинский центр "Гармония", а ИП <...>. Согласно представленных документов (договор аренды от 16.09.2011г.), рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП <...>. Реклама: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли", размещенная на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...>, размещена с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", в части, что:
- реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов". Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади.
В данном случае в вышеуказанной рекламе медицинских услуг предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получении консультации специалистов, отсутствует.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных части 7 статьи 24 указанного закона несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Резолютивная часть решения оглашена на заседании Комиссии Башкортостанского УФАС России 02.02.2012г.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Заменить лицо, в рекламе которого имеют место признаки нарушения законодательства о рекламе с медицинского центра "Гармония" на ИП <...>.
2.Признать ненадлежащей рекламу: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли", размещенную на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> так как она нарушает часть 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
3.В соответствии с п.44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно рекламы: "УРОЛОГ тел. 2-643-645 8917-47-26-536 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ: Хронический простатит и аденома простаты ПЦР - диагностика половых инфекций Сексуальные расстройства Недержание мочи у женщин Тазовые и пояснично-крестцовые боли", размещенной на рекламном плакате на окне медицинского центра "Гармония" с левой стороны от входа в медицинский центр "Гармония" (г.Уфа, ул. Александра Невского, д.38), рекламодатель и рекламораспространитель – ИП <...> в части нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе».
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Башкортостанского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3.КоАП РФ.
Решение изготовлено в полном объеме 03.02.2012г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложения
2012-02-03 Приложение к Решению от 03 февраля 2012 года № Б/Н Предписание