Приказ от 16.02.2012 г № 18
Об утверждении Положения о кадровом резерве Управления по делам архивов Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве Управления по делам архивов Республики Башкортостан.
2.Кадровой службе Управления по делам архивов Республики Башкортостан (далее - Управление по делам архивов РБ) обеспечить формирование кадрового резерва Управления по делам архивов РБ, а также замещение в установленном порядке вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан гражданами (государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан), состоящими в кадровом резерве.
3.Главному юрисконсульту Управления по делам архивов РБ (И.Г.Асфандияровой) обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Начальник
Управления
А.А.ХИСМАТУЛЛИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о кадровом резерве Управления по делам архивов Республики Башкортостан (далее - Положение; Управление по делам архивов РБ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 года N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан".
2.Положение определяет порядок формирования кадрового резерва Управления по делам архивов РБ (далее - Кадровый резерв), а также порядок замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - должности гражданской службы).
3.Кадровый резерв призван гарантировать стабильность кадрового обеспечения Управления по делам архивов РБ.
II.Основные цели и принципы формирования кадрового резерва
4.Формирование Кадрового резерва проводится в целях:
- своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - гражданская служба) в соответствии с квалификационными требованиями к должностям гражданской службы;
- содействия должностному росту государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданский служащий);
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров гражданских служащих;
- привлечения граждан на гражданскую службу;
- обеспечения равного доступа граждан Российской Федерации к гражданской службе, профессионального развития гражданских служащих, формирования кадрового состава гражданской службы, обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан об открывшихся вакантных должностях гражданской службы, ротации гражданских служащих.
5.Основными принципами формирования Кадрового резерва и работы с ним являются:
- объективность оценки профессионально-деловых и личностных качеств, результатов служебной (трудовой) деятельности кандидатов;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в Кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- равный доступ к гражданской службе и добровольность участия в конкурсе для включения в Кадровый резерв;
- создание условий для профессионального роста кандидатов на должности гражданской службы.
6.Гражданский служащий (гражданин):
- может состоять в Кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;
- включенный в Кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен в порядке, установленном настоящим Положением, на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
7.Начальник Управления по делам архивов РБ несет персональную ответственность за организацию работы с Кадровым резервом, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в Кадровом резерве, на должности гражданской службы.
III.Порядок формирования кадрового резерва и назначения на вакантную должность
8.Кадровый резерв формируется с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 20 декабря 2006 года N УП-615, и Перечня специализаций должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26 марта 2007 года N УП-122, на основании поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
Кадровый резерв формируется на конкретную должность гражданской службы конкретного структурного подразделения Управления по делам архивов РБ.
Если в Управлении по делам архивов РБ учреждены 2 и более должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, Кадровый резерв формируется на указанные должности единым перечнем (списком) гражданских служащих (граждан).
9.Перечень должностей гражданской службы, для замещения которых формируется Кадровый резерв, утверждается приказом Управления по делам архивов РБ. При этом указанный перечень должен быть опубликован не менее чем в одном официальном периодическом печатном издании и размещен на официальном сайте Управления по делам архивов РБ.
10.Включение в кадровый резерв Управления по делам архивов РБ производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Управления по делам архивов РБ;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Управления по делам архивов РБ;
4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с согласия указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" либо упразднением Управления по делам архивов РБ в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", - по решению начальника Управления по делам архивов РБ, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного Управления по делам архивов РБ, с согласия указанных гражданских служащих;
7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", с согласия указанных гражданских служащих.
11.Кадровый резерв формируется комиссией на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы, созданной в Управлении по делам архивов РБ (далее - Конкурсная комиссия).
Состав Конкурсной комиссии утверждается начальником Управления по делам архивов РБ.
12.Порядок и условия проведения конкурса для формирования Кадрового резерва, включая оповещение, работу Конкурсной комиссии, информирование о результатах конкурса, осуществляются в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", настоящим Приказом и Приказом Управления по делам архивов РБ от 16 февраля 2012 N 17 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формировании кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан и формирование кадрового резерва на конкурсной основе в Управлении по делам архивов Республики Башкортостан".
13.Решение Конкурсной комиссии является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв либо отказа в таком включении.
14.Кадровый резерв Управления по делам архивов РБ формируется из должностей категории "руководители" ведущей группы должностей, категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей, а также категории "обеспечивающие специалисты" старшей группы должностей гражданской службы.
15.Включение гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв оформляется приказом Управления по делам архивов РБ в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв.
16.Включение гражданского служащего в Кадровый резерв является основанием для внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность; направления на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
17.Гражданин, включенный в Кадровый резерв, в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан, направляется на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Республики Башкортостан. При этом указанный гражданин вправе проходить стажировку в Управлении по делам архивов РБ в случаях, предусмотренных индивидуальным планом профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
18.По результатам проведения конкурса Конкурсная комиссия принимает следующие решения:
- рекомендовать начальнику Управления по делам архивов РБ включить гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
- отказать гражданскому служащему (гражданину) в рекомендации о включении его в Кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста.
19.Гражданин (гражданский служащий), которому Конкурсной комиссией было отказано в рекомендации о включении в Кадровый резерв, вправе вновь принять участие в конкурсе после вынесения решения об отказе или обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством.
20.Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
21.Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
22.Вакантная должность гражданской службы замещается по решению начальника Управления по делам архивов РБ гражданским служащим (гражданином), состоящим в Кадровом резерве, с учетом его соответствия квалификационным требованиям по вакантной должности гражданской службы.
23.По решению начальника Управления по делам архивов РБ замещение вакантной должности гражданской службы лицами, включенными в Кадровый резерв, осуществляется по результатам оценки выполнения ими индивидуальных планов профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
Порядок утверждения, осуществления контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего (гражданина) определяется приказом Управления по делам архивов РБ в соответствии с действующим законодательством.
Типовые индивидуальные планы профессионального развития гражданского служащего (гражданина) по категориям и группам должностей гражданской службы утверждаются органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан совместно с Башкирской академией государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.
Оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития гражданскими служащими (гражданами), включенными в Кадровый резерв Управления по делам архивов РБ на конкретные должности гражданской службы конкретного структурного подразделения либо включенными в Кадровый резерв единым перечнем (списком) на должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, осуществляет начальник Управления по делам архивов РБ или уполномоченное им лицо.
По результатам указанной оценки начальник Управления по делам архивов РБ назначает гражданина (гражданского служащего) на вакантную должность гражданской службы либо отказывает в таком назначении.
В случае отказа в назначении указанным гражданским служащим (гражданам) начальник Управления по делам архивов РБ осуществляет оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития лицами, включенными в Кадровый резерв на иные должности гражданской службы, при их соответствии установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и письменном согласии.
В случае отказа в назначении гражданским служащим (гражданам), указанным в настоящем пункте, замещение вакантной должности гражданской службы осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703.
IV.Исключение из кадрового резерва
24.Гражданский служащий (гражданин) включается в Кадровый резерв сроком на 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня издания приказа о включении гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв. По истечении указанного срока гражданский служащий (гражданин) исключается из Кадрового резерва.
25.Гражданские служащие (граждане), включенные в Кадровый резерв, состоят в нем до назначения на вакантную должность гражданской службы в порядке должностного роста в Управлении по делам архивов РБ или назначения на вакантную должность в другом государственном органе, либо исключения из Кадрового резерва в соответствии с пунктами 24, 26 и 27 настоящего Положения.
26.Исключение гражданского служащего (гражданина) из Кадрового резерва оформляется приказом Управления по делам архивов РБ в течение одного месяца со дня возникновения основания для исключения гражданского служащего (гражданина) из Кадрового резерва. При этом днем исключения гражданского служащего (гражданина) из Кадрового резерва является день издания приказа Управления по делам архивов РБ. В течение месяца после издания приказа гражданский служащий (гражданин) извещается о том, что он исключен из Кадрового резерва.
27.Основаниями для исключения гражданских служащих (граждан) из Кадрового резерва являются:
а) личное заявление, направленное на имя начальника Управления по делам архивов РБ;
б) назначение его на должность гражданской службы, для замещения которой он был включен в Кадровый резерв;
в) наличие заболевания, препятствующего прохождению гражданской службы, подтвержденного заключением учреждения здравоохранения;
г) отказ от предложения о замещении соответствующей должности гражданской службы;
д) изменение квалификационных требований к соответствующей должности гражданской службы, если в результате такого изменения гражданский служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности гражданской службы, в резерве на замещение которой он состоит;
е) сокращение должности гражданской службы, для замещения которой гражданин (гражданский служащий) включен в Кадровый резерв;
ж) смерть (гибель) гражданина (гражданского служащего) либо признание гражданина (гражданского служащего) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
з) достижение гражданином (гражданским служащим) возраста 60 лет;
и) истечение максимального срока нахождения в Кадровом резерве;
к) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданина на гражданской службе;
л) понижение в должности гражданской службы гражданского служащего по результатам проведения аттестации.
28.Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв допускается в случаях его исключения из Кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "г", "д", "е", "и", "к" пункта 27 настоящего Положения.
V.Заключительные положения
29.Ведение списка Кадрового резерва Управления по делам архивов РБ и персональных дел лиц, включенных в Кадровый резерв, осуществляется кадровой службой Управления по делам архивов РБ.
30.Кадровая служба Управления по делам архивов РБ:
формирует список гражданских служащих (граждан), включенных в Кадровый резерв (далее - список Кадрового резерва);
заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в Кадровый резерв (далее - учетные карточки);
составляет отчет о движении Кадрового резерва.
Список Кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении Кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан".
Порядок и сроки представления списка Кадрового резерва, учетных карточек и отчета о движении Кадрового резерва Управления по делам архивов РБ устанавливаются органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан.
31.В персональное дело гражданского служащего (гражданина), находящегося в Кадровом резерве, включаются следующие документы:
- личное заявление на участие в конкурсе на формирование Кадрового резерва;
- копия трудовой книжки;
- копии документов о профессиональном образовании;
- материалы об участии гражданского служащего (гражданина) в конкурсе на формирование Кадрового резерва;
- копия приказа Управления по делам архивов РБ, являющегося основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в Кадровый резерв;
- сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения гражданского служащего (гражданина) в Кадровом резерве;
- копии приказов о назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке должностного роста (гражданина на вакантную должность);
- другие документы, связанные с нахождением гражданского служащего (гражданина) в Кадровом резерве.
32.Гражданский служащий (гражданин), включенный в Кадровый резерв, имеет право получить выписку из приказа Управления по делам архивов РБ о включении его в Кадровый резерв.
33.В Управлении по делам архивов РБ ведется Карта учета кандидатов на зачисление в Кадровый резерв (приложение N 1).
34.Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в Кадровый резерв Управления по делам архивов РБ и Кадровый резерв Республики Башкортостан, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
35.Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в Кадровый резерв на конкурсной основе.
36.Орган по управлению государственной службой вправе проводить выборочные проверки организации работы с Кадровым резервом Управления по делам архивов РБ.
37.Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с Кадровым резервом на гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Приложения
2012-02-16 Приложение к Приказу от 16 февраля 2012 года № 18 Карта