Решение от 20.02.2012 г № 621

Об отчете Администрации городского округа город Агидель РБ о работе в 2011 году, проделанной ее структурными подразделениями, а также отдельными предприятиями и организациями, функционирующими на территории городского округа

Заслушав и обсудив доклад главы Администрации городского округа город Агидель РБ О.А.Крысина, Совет городского округа город Агидель Республики Башкортостан решил:
1.Принять к сведению отчет Администрации городского округа город Агидель РБ о работе в 2011 году, проделанной ее структурными подразделениями, а также отдельными предприятиями и организациями, функционирующими на территории городского округа.
2.Работу Администрации городского округа город Агидель в целом признать удовлетворительной.
Председатель
Совета городского округа г. Агидель
Р.ГАРИЕВ
ОТЧЕТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД АГИДЕЛЬ РБ О РАБОТЕ
В 2011 ГОДУ, ПРОДЕЛАННОЙ ЕЕ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ,
А ТАКЖЕ ОТДЕЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
ФУНКЦИОНИРУЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Уважаемые депутаты и приглашенные!
На основании ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии со ст. 20 Устава городского округа город Агидель Республики Башкортостан представляю вам отчет о работе в 2011 году Администрации городского округа, ее структурных подразделений, а также отдельных предприятий и организаций, осуществляющих свою на территории Агидели.
Сегодня мы подводим итоги нашей деятельности по основным направлениям социально-экономического и культурного развития города в 2011 году. Важно отметить, что нынешнее заседание Совета городского округа город Агидель с полным основанием можно считать итоговым, отчетным. Как вы знаете, 4 марта мы будем выбирать не только Президента России, в этот день состоятся и выборы в представительные органы местного самоуправления. Поэтому, прежде всего, я хочу выразить искреннюю благодарность нынешнему составу Совета городского округа во главе с его председателем Радиком Шафиковичем Гариевым за ту большую, многоплановую работу, которая была проделана совместно с Администрацией за минувший четырехлетний период. Конечно, не все стоящие перед нами задачи удалось решить, но это не повод для уныния, а только стимул для дальнейшей энергичной и, самое главное, эффективной деятельности в наступившем году. При этом стратегической целью нашей работы, по словам Президента Башкортостана Р.З.Хамитова, должно быть укрепление доверия общества к власти, которое можно заслужить лишь реальными, видимыми результатами заботы местных властных структур о жителях Агидели. Что нам для этого надо сделать?
В первую очередь, конечно, необходимо создать в городе достаточное количество новых рабочих мест, до минимума сведя уровень безработицы. Но не менее актуальной остается и проблема постепенного достижения финансовой самодостаточности Агидели. Без этого о динамичном продвижении вперед говорить не приходится. И вот на решении этих двух сложнейших задач предстоит сосредоточить все силы, весь интеллектуальный потенциал нового состава Совета и Администрации городского округа.
Что касается политических перспектив нашей жизни и деятельности, то складывающуюся здесь ситуацию тоже не назовешь простой. Предстоящие 4 марта выборы в муниципальные органы власти предполагают дальнейшее развитие и укрепление системы местного самоуправления. Это очень ответственный момент, поскольку от профессионализма депутатов, их способности адекватно оценивать быстро меняющуюся политическую обстановку в стране и республике зависит благополучие каждого из нас.
В тот же день агидельцы вместе со всеми жителями страны будут выбирать Президента Российской Федерации. Эти важнейшие политические мероприятия накладывают на действующих депутатов Совета, Администрацию городского округа, руководителей предприятий, учреждений и организаций дополнительную ответственность за сохранение в Агидели надежной стабильности, обеспечивающей возможность спокойно продолжать планомерную работу по выводу города на новые рубежи социально-экономического и культурного развития.
Уважаемые депутаты, минувший год мы начинали с опасений столкнуться с определенными трудностями в связи с сокращением налогооблагаемой базы городского бюджета. Трудности, конечно, были, но общими усилиями Совета и Администрации городского округа мы их успешно преодолели. В бюджет городского округа город Агидель за 2011 год поступило доходов на сумму 184 млн. 872 тыс. рублей, в том числе собственные доходы - 81 млн. 884 тыс. рублей (44,3% от общей суммы доходов), безвозмездные поступления из бюджета республики - 102 млн. 988 тыс. рублей (55,7%). Исполнение бюджета городского округа за 2011 год по собственным доходам составляет 102,1% к уточненному плану.
Основными источниками собственных доходов являются налог на доходы физических лиц - 50 млн. 406 тыс. рублей (61,6% от общей суммы доходов), земельный налог - 9 млн. 807 тыс. рублей (12%), единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - 4 млн. 854 тыс. рублей (5,9%), налог на добычу полезных ископаемых - 1 млн. 688 тыс. рублей (2,1%), государственная пошлина - 1 млн. 533 тыс. рублей (1,9%). Неналоговые доходы бюджета составили 13 млн. 398 тыс. руб., или 16,4% от общей суммы собственных доходов.
Расходы бюджета городского округа за 2011 год профинансированы в сумме 176 млн. 080 тыс. рублей, или 94,7% к годовому плану.
В структуре расходов бюджета городского округа наибольшую долю занимают расходы: на образование - 57,1%; общегосударственные вопросы - 13,7%; жилищно-коммунальное хозяйство - 11,5%; здравоохранение - 5,9%; культуру и кинематографию - 4,5%; социальную политику - 3,7%.
Уровень оплаты труда с начислениями составляет 44,4% в общем объеме расходов бюджета городского округа, или 78 млн. 252 тыс. рублей. Также значительную долю в экономической структуре расходов бюджета городского округа занимают:
- безвозмездные перечисления в виде субсидии 8 автономным учреждениям - 39 млн. 742 тыс. рублей, или 24%;
- коммунальные услуги (тепло, электроэнергия, вода) - 7 млн. 335 тыс. рублей, или 4,2%;
- прочие работы, услуги - 16 млн. 164 тыс. рублей, или 9,2%, где основная часть расходов направлена на благоустройство города - 14 млн. 978 тыс. рублей, или 8,5% от всех расходов;
- пенсии, социальные пособия населению - 6 млн. 851 тыс. рублей, или 3,9%;
- продукты питания - 2 млн. 560 тыс. рублей, или 1,5%;
- услуги по содержанию имущества - 11 млн. 402 тыс. рублей, или 6,5%.
За отчетный период обеспечена своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы на исполнение собственных расходных полномочий.
В течение 2011 года бюджетные кредиты не выделялись, и по состоянию на 1 января 2012 года задолженности по ранее выданным бюджетным кредитам не имеется, равно как и долговых обязательств.
Анализ социально-экономического положения Агидели показал, что в целом оно стабильно и управляемо.
На 1 января 2012 г., по данным паспортного стола, в городе проживало 18,5 тыс. человек, из них пенсионеров - 19,3%, официально зарегистрированных безработных - 3,5%. Отток населения в течение года составил сто человек, численность жителей пенсионного возраста увеличилась на 0,6%, а официальный уровень безработицы снизился на 0,7%.
Жилищный фонд города на 1 января 2012 года включает 52 многоквартирных дома с числом квартир 6585 ед. и 82 индивидуальных дома.
Число зарегистрированных по состоянию на 1 января 2012 года юридических лиц - 537 ед., что на 120 ед. меньше, чем их было в начале года, а индивидуальных предпринимателей - 485 ед., их число тоже сократилось, но незначительно - всего на 8 ед.
Оборот организаций по "хозяйственным" видам экономической деятельности в 2011 году достиг 930,6 млн. рублей. Темп роста к 2010 году составил 173,7%. На 1 января 2012 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 760,8 млн. рублей. Темп роста к 2010 году составил 192,1%.
Инвестиции в основной капитал в 2011 году составили 102,7 млн. рублей, или 105,5% к уровню прошлого года.
Объем строительно-монтажных работ, выполненных в 2011 году по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций всех форм собственности, составил 685,9 млн. рублей, что больше 2010 года в 1,87 раза. Индекс физического объема составил 157,6%. В 2011 году введено 3130 кв. м индивидуального жилья (18 домов), 450 кв. м объектов непроизводственного назначения, построено 262 метра теплотрассы к 10 индивидуальным домам, реконструировано 1100 м самотечного коллектора.
На 1 декабря 2011 года среднемесячная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий и организаций в Агидели, сложилась на уровне 15924,1 рубля. Темп роста к аналогичному периоду 2010 года составил 123,1%.
Численность работников агидельских крупных и средних предприятий на 1 декабря 2011 года составила 2057 человек, что на 13 человек больше аналогичного периода 2010 года.
На 1 января 2012 года число обратившихся в Центр занятости составило 656 человек, официально зарегистрировано безработных - 654 человека. Уровень безработицы на начало текущего года - 7%. Нагрузка на 1 вакансию составила 33 человека против 18 человек на 1 января 2011 года. Показатели, как видите, неутешительные, что еще раз напоминает нам о необходимости принимать самые по обеспечению занятости населения города.
Как и в прежние годы, спасательным кругом для многих агидельцев остается предпринимательство. На сегодняшний день в сфере предпринимательства трудится 4,5 тысячи человек, что составляет 31% в общей численности трудоспособного населения и 45,8% экономически активного населения Агидели. Ими производится около 50% общего объема товаров и услуг, а доля налоговых поступлений от их деятельности в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет составляет 67%.
В 2011 году в рамках муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе город Агидель начинающему предпринимателю Мустафиной Г.Б. на становление собственного бизнеса выделено 60 тыс. рублей из городского бюджета для организации пиццерии.
Из федерального бюджета Агидель получила субсидии в сумме 247 тыс. рублей. Эти средства распределены между индивидуальными предпринимателями: Ахметзяновой Д.Ф. (проект "Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования") в сумме 55 тыс. рублей; Ягафаровым А.Ш. (проект "Предоставление услуг по бурению скважин и колодцев на воду") в сумме 52 тыс. рублей; Ибрагимовым Р.Г. (проект "Предоставление фото- и видеоуслуг") в сумме 48 тыс. рублей; Шарафутдиновой З.Н. (проект "Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования") в сумме 48 тыс. рублей; Гаяновым А.Ф. (проект "Предоставление услуг по малоэтажному строительству домов и ремонтно-строительным работам") в сумме 44 тыс. рублей.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 14.12.2010 N 1474-р на территории промышленно-строительной базы Башкирской АЭС создан индустриальный парк "Строительные материалы Башкортостана". На сегодняшний день на территории парка для организации бизнеса созданы следующие условия:
1.Сформирована площадка стройбазы N 1 Башкирской АЭС со сложившейся инженерной и транспортной инфраструктурой.
2.Собственником имущественного комплекса - ОАО "Концерн Росэнергоатом" выделяются средства для поддержания активов в надлежащем состоянии.
3.Концерном установлена долгосрочная (10 лет) аренда (субаренда) имущественного комплекса; арендная плата, рассчитанная исходя из фактических затрат, составляет в среднем от 5 до 10 руб. за 1 кв. м.
Действующими предприятиями-резидентами на территории Индустриального парка в настоящее время являются:
- ООО "Атон" (Производство зеркал из листового стекла, изготовление комплектующих для КамАЗов, корпусной мебели, изделия из зеркал и стекла). Количество работающих - 30 чел.
- ООО "БашЭнергоСтройКомплект" (Подрядные строительные работы). Количество работающих - 75 чел.
- ООО "Спецэлектромонтаж" (Электромонтажные работы). Количество работающих - 150 чел.
- ГУП "Башавтотранс" Нефтекамский филиал (Грузовые и пассажирские перевозки). Количество работающих - 15 чел.
- ООО "Джут" (Производство силикатного кирпича 60 млн. шт. в год). Количество работающих - 120 чел.
- ОАО "Башатомтерминал-Т" (Наливной терминал нефтепродуктов мощностью отгрузки 540 тыс. тонн в навигацию). Количество работающих - 10 чел.
В перспективе на территории Индустриального парка возможно развернуть следующие производства:
1.Инвестор ООО "Джут", г. Агидель (резидент Индустриального парка):
- Изготовление ячеистого бетона мощностью 320 тыс. м3/год на базе действующего завода силикатного кирпича, дополнительное количество работающих - 150 человек;
- Создание логистического центра на базе ОРС площадью 12,2 тыс. м2 с использованием объектов базы УПТК площадью 10,2 тыс. м2, причалов сухогрузного терминала, в том числе временного причала, количество работающих - 75 человек.
2.Инвестор ООО "Атон", г. Агидель (резидент Индустриального парка):
- Расширение производства зеркал, доведение мощности до 10 тыс. м2 в год, в кластере бизнес-инкубатора малых предприятий на базе ВСО. Разработан бизнес-план.
3.Инвестор ООО "Спецэлектромонтаж", г. Агидель - резидент Индустриального парка (дочернее предприятие ОАО "Электроуралмонтаж", г. Екатеринбург):
- Производство оборудования для металлоизделий, мощностью 840 тонн в год, с использованием объектов базы электромонтажа площадью 5,0 тыс. м2. Оформлен договор субаренды базы электромонтажа сроком на 10 лет.
4.Инвестор Башкирское монтажное управление - филиал ЗАО "ПО Уралэнергомонтаж", г. Екатеринбург:
- Производство оборудования на базе тепломонтажа, мощностью по металлоизделиям 2520 тонн в год, количество работающих - 175 человек. Проведены переговоры с Башкирским монтажным управлением по оформлению договора субаренды базы тепломонтажа, подписан протокол о намерениях в ноябре 2011.
5.ОАО АК "Востокнефтезаводмонтаж", г. Уфа:
- Производство металлоконструкций и трубопроводов с антикоррозийным покрытием на базе гидромонтажа, мощностью 8400 тонн в год, количество рабочих мест - 500. Проведены переговоры с ВНЗМ по размещению производства на базе гидромонтажа. Информация доведена до собственника имущественного комплекса.
6.ООО "Агидельстройсервис", г. Агидель (резидент Индустриального парка):
- Производство спецжелезобетона на заводе бетонно-строительных конструкций (комплекс изготовления строительных конструкций) с использованием мощностей гравийно-сортировочного завода, количество рабочих мест - 145.
7.ООО "НефтеГазЭкоПродукт" (правопреемник ООО "ЭкоНефтеГаз Продукт"), г. Уфа:
- Производство нефтегазового оборудования на базе ОГМ и ОГЭ площадью 7,7 тыс. м2, мощностью 650 тонн в год, количество работающих - 200 человек;
- Размещение производства по переработке нефти в кол-ве 3 млн. тонн в год с использованием объектов АТХ (закрытой стоянки площадью 7,4 тыс. м2), количество работающих - до 400 человек. Инвестиционный проект рассмотрен на уровне Правительства Республики Башкортостан, подписано инвестиционное соглашение между Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан, Администрацией городского округа город Агидель, ООО "НефтеГазЭкоПродукт", Управляющей компанией (ООО "УКИПСМ").
Несмотря на созданные Концерном достаточно привлекательные условия для ведения бизнеса на территории Индустриального парка, по состоянию на 20 декабря 2011 года в аренду оформлен лишь 8761 кв. м из ожидаемых 60 тыс. кв. м.
В настоящее время проводится работа по включению грузового речного порта "Агидель" в реестр портов России. В октябре 2011 года, в январе 2012 года Администрацией городского округа город Агидель проведены совещания с участием собственников причалов и заинтересованных организаций. В ходе совещания был рассмотрен вопрос о размещении на базе грузового речного порта "Агидель" судоремонтного завода. Инициатором выступили представители ОАО "Башкирское речное пароходство".
Подписано соглашение между Министерством промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан и Администрацией городского округа город Агидель о предоставлении межбюджетного трансферта в сумме 4 млн. рублей из бюджета республики нашему городскому бюджету на развитие индустриального парка "Строительные материалы Башкортостана". Полученные средства будут направлены на проектирование газораспределительной системы Индустриального парка. На выполнение работ по проектированию 15 декабря 2011 года был объявлен открытый аукцион, определена организация-исполнитель.
Опыт работы с резидентами и инвесторами показал, что основными сдерживающими факторами организации экономической деятельности Индустриального парка являются:
1.Отсутствие четко сформулированной концепции развития индустриального парка "Строительные материалы Башкортостана".
2.Отсутствие якорного предприятия (резидента) на территории Индустриального парка, в результате отсутствует ядро экономической модели, это вынуждает Индустриальный парк существовать не от планов развития, а от ситуации.
3.Ограниченность вовлечения инвесторов в управление и распоряжение активами в связи с тем, что стоимость произведенных арендатором капитальных вложений и неотделимых улучшений (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение), выполненных с письменного согласия арендодателя, арендаторам не возмещается. Деятельность Индустриального парка на территории стройбазы N 1 БашАЭС может осуществляться только до принятия Правительством Российской Федерации решения о возобновлении строительства Башкирской АЭС.
4.Санитарно-защитная зона вокруг атомной станции радиусом 3 км. До пересмотра первоначального проекта Башкирской АЭС имеются ограничения размещения объектов на указанной территории, не относящихся к функционированию атомной станции. Основные же объекты стройбазы N 1 БашАЭС как раз и расположены в 3-километровой санитарно-защитной зоне.
5.Удаленность от транспортных железнодорожных магистралей и необходимость крупных финансовых вложений на восстановление подъездной железной дороги Нефтекамск - Агидель и внутриплощадочных путей.
Эти вопросы были подняты для обсуждения в ходе визита министра экономического развития Республики Башкортостан Маврина Е.В., достигнуто взаимопонимание и помощь республики в решении этих проблем.
И тем не менее развитие Индустриального парка является для нас пока одной из наиболее реальных возможностей расширения налогооблагаемой базы городского бюджета. В этом направлении, как я уже отмечал, необходимо будет сосредоточить совместные усилия Совета и Администрации городского округа.
В минувшем году, как всегда, Администрацией городского округа неослабное внимание уделялось развитию жилищно-коммунального хозяйства Агидели, проведению энергосберегающих мероприятий, поддержанию на должном санитарном и эстетическом уровне благоустроенности города. Ответственность за это направление деятельности Администрации лежит на отделе городского хозяйства, строительства и архитектуры.
Благодаря своевременным мерам, принятым управляющей компанией ООО "УЖКХ" и Администрацией городского округа, нам удалось войти в число участников республиканской адресной программы капитального ремонта жилых домов и к выделенным городским бюджетом 1,2 млн. руб. привлечь на софинансирование 2,8 млн. руб. из республиканского бюджета. На эти деньги выполнена замена ветхих сетей горячего и холодного водоснабжения дома N 6 по Комсомольскому бульвару.
За счет средств республиканского бюджета на сумму 4,08 млн. руб. проведен капитальный ремонт 8 дворовых территорий и проездов к ним, а на деньги городского бюджета выполнены работы по текущему ремонту дорог, разбивке цветников, обрезке кустарников, скашиванию травы, ремонту ограды кладбища, приведению в соответствие с требованиями противопожарной и антитеррористической безопасности здания Администрации.
На обслуживание дорожных знаков и светофоров к 21 тыс. руб. из городского бюджета было получено республиканское софинансирование на сумму 421 тыс. руб., благодаря чему обновлены ветхие знаки, установлены новые и восстановлен неисправный светофор у школы N 2.
Проведение торгов и аукционов при выборе подрядчиков на выполнение работ позволило сэкономить около 200 тыс. рублей бюджетных средств.
Специфика города, в связи с выездом жителей на работу за его пределы, не позволяет провести полноценные собрания жителей для разъяснения изменений в жилищном законодательстве. Поэтому в газете "Огни Агидели" и на сайтах Администрации и управляющей компании систематически ведется разъяснение по существующим платежам населения и тарифам на жилищно-коммунальные услуги, что позволило в 2011 году существенно снизить поток жалоб жильцов в вышестоящие инстанции.
В соответствии с производственной программой ООО "УЖКХ" проведена работа по ремонту муниципального имущества на очистных сооружениях воды и канализации. Это существенно повысило надежность и качество водоснабжения города.
Республиканские программы развития жилищно-коммунального хозяйства предусматривают 50-процентное софинансирование из муниципального бюджета. По одной из таких программ, на которую нами изысканы средства в объеме 340 тыс. руб., проведена модернизация наружного освещения.
По программе энергосбережения на средства населения установлено 170 светодиодных светильников на входах в подъезды жилых домов и 269 ламп в местах общего пользования. При этом расчетная годовая экономия составит не менее 30 тыс. кВт/ч. Запроектированы электрические сети 3-й очереди индивидуальной застройки города, что скоро позволит в полном объеме обеспечить электроэнергией всех застройщиков.
После многолетнего отсутствия финансирования объектов капитального строительства в прошедшем году удалось, наконец, привлечь средства республиканской адресной инвестиционной программы для продолжения строительства клубно-спортивного блока профессионального лицея N 146. Кроме того, определены и проектируются места размещения трех дошкольных учреждений, которых так не хватает в нашем городе (2 места определены и проходят экспертизу, 1 место проектируется). Идет подготовка к исполнению закона об однократном бесплатном предоставлении земельных участков под индивидуальную застройку семьям, имеющим трех и более детей.
В целях увеличения доходов городского бюджета Администрация округа пристально следит за рациональным использованием муниципального имущества и правильностью регулирования земельных отношений, управление которыми возложено на комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по городу Агидели.
На 31 декабря 2011 года имелось 55 действующих договоров аренды объектов нежилого фонда общей площадью 13044,7 кв. м и 10 договоров безвозмездного пользования имуществом общей площадью 6257,6 кв. м. Кроме того, имеется 580 действующих договоров аренды земельных участков.
Фактическое поступление арендной платы в местный бюджет от сдачи в аренду объектов нежилого фонда в 2011 году составило 3 млн. 39,6 тыс. руб. при годовом плане поступлений 2 млн. 600 тыс. руб. (116,9%).
Поступление в местный бюджет от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, составило с начала года 3 млн. 189,4 тыс. руб. при плане 3 млн. руб. (106,3%).
Комитетом в течение года велась претензионно-исковая работа по взысканию задолженности как за аренду объектов нежилого фонда, так и за аренду земельных участков. Было подготовлено и направлено:
- 30 претензий о наличии задолженности по арендной плате за землю на сумму 1349,6 тыс. руб., из них удовлетворено 16 претензий на сумму 941,3 тыс. руб.;
- 4 иска на общую сумму 1 млн. 391 тыс. руб. Из них взыскано 653 тыс. руб.
В 2011 году было подготовлено и направлено 7 претензий о наличии задолженности по арендной плате за имущество, находящееся в муниципальной собственности, на сумму 186,3 тыс. руб. Из них удовлетворено 5 претензий на сумму 150 тыс. руб.
В истекшем году комитет продолжал работу по реализации программы приватизации. При годовом плане 4 млн. 170 тыс. руб. поступления от продажи имущества, вошедшего в городскую программу приватизации, составили 4 млн. 173,4 тыс. руб.
В 3 квартале 2011 года отделом ГИБДД по городу Агидели было передано муниципальное имущество, составляющее казну городского округа. На переданные помещения по результатам аукциона заключены 7 договоров аренды, что приносит дополнительный доход в городской бюджет.
В целом за 2011 год по всем доходам, администрируемым и контролируемым комитетом, при годовом плане 10 млн. 350 тыс. руб. поступления составили 11 млн. 14 тыс. руб., или 106,4%.
Заботясь о создании для агидельцев комфортных условий проживания и реализации своих внутренних возможностей, Администрация городского округа уделяет неослабное внимание состоянию социальной защищенности ветеранов, инвалидов, сирот, многодетных семей и малообеспеченных жителей города. Благодаря слаженной работе социально-гуманитарного отдела, органа опеки и попечительства, отдела труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по г. Агидели эта область нашей деятельности находится на уровне, соответствующем предъявляемым сегодня требованиям.
По состоянию на 31 декабря 2011 года на межведомственном учете состоят 56 семей, имеющих 92 ребенка и находящихся в трудной жизненной ситуации. В течение 2011 года этим семьям была оказана материальная помощь за счет средств местного и республиканского бюджетов в размере 30270 рублей и выплачены пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 264 тыс. рублей. Вопросы трудоустройства в различных формах (направление на обучение, фактическое трудоустройство, принятие на учет в качестве безработных) решены для 21 родителя. В детские дошкольные образовательные учреждения устроено 17 детей. Содействие в лечении заболеваний оказано 61 человеку.
На сегодняшний день на учете в качестве нуждающихся в жилье состоит 204 семьи. В 2011 году из федерального бюджета семья погибшего участника Великой Отечественной войны получила на улучшение жилищных условий один миллион рублей, а семья участника ликвидации последствий Чернобыльской аварии - 2 млн. 600 тыс. рублей. За счет республиканского бюджета ребенку-сироте было предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью 29 кв. м. Из муниципального жилищного фонда малоимущая семья тоже по договору социального найма получила освободившееся жилое помещение.
Социально-гуманитарный отдел ведет учет совершеннолетних недееспособных граждан, которых на 1 января 2012 года в Агидели проживает 31 человек. Систематически проверяются их жилищные условия, выдаются разрешения опекунам на использование денежных средств подопечных, контролируется их целевое использование.
В течение 2011 года 42 жилых помещения муниципального жилищного фонда переданы в собственность граждан, а по 15 заявлениям заключены договоры социального найма.
Деятельность специалистов Администрации городского округа в сфере опеки и попечительства включает оказание подопечным помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также подбор и подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями. На 1 января 2012 года на учете органа опеки и попечительства Администрации городского округа г. Агидель состоит 45 детей-сирот, из которых 7 человек - круглые сироты, 38 - оставшиеся без попечения родителей. Под опекой находятся 40 детей, в приемных семьях - 5 человек.
В 2011 году летнему отдыху и оздоровлению подлежало 22 подопечных в возрасте от 7 до 15 лет. Правительством республики для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, было выделено 275 тыс. рублей, на которые приобретены путевки в детские санатории и летние лагеря отдыха.
Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации или в социально опасном положении, временно устраиваются в Агидельскую городскую больницу (до 4-х лет) и в Новокабановский социальный приют для детей и подростков (с 4-х до 18 лет). За время пребывания детей в этих учреждениях ведется профилактическая работа с родителями, направленная на реабилитацию, сохранение семьи и возврат детей к их родителям. Лишение родительских прав является крайней мерой. Тем не менее в 2011 году 9 человек были лишены родительских прав и трое ограничены в родительских правах. Одному родителю удалось восстановить свои законные права.
Большая целенаправленная работа по реализации действующего законодательства в области соблюдения прав льготных категорий граждан, проживающих на территории нашего города, проводится отделом труда и социальной защиты населения. Так, в 2011 году льгот по ЖКУ ветеранам войны и труда предоставлено на сумму 2 млн. 221 тыс. руб.; инвалидам - на сумму 6 млн. 719 тыс. руб.; участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы - на сумму 950 тыс. руб.; многодетным семьям - на сумму 109 тыс. рублей.
В прошедшем году было зарегистрировано 790 получателей детских пособий, которым выплачено 2 млн. 028 тыс. руб. Для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, было выделено 30 путевок в летние лагеря и дома отдыха.
Несмотря на определенные трудности, вызываемые продолжающимся процессом реформирования системы образования, учебно-воспитательная работа в образовательных учреждениях города в отчетном году была поставлена на достаточно высоком уровне. 2010 - 2011 учебный год успешно завершили 1584 обучающихся.
Аттестаты о среднем (полном) общем образовании получили 143 выпускника общеобразовательных школ, из них золотых медалистов - 7 человек, обладателей серебряных медалей - 6 человек. Аттестаты об основном общем образовании получили 179 выпускников, из них 16 человек получили аттестаты с отличием.
По сведениям, представленным из школ, на сегодняшний день трудоустройство выпускников выглядит следующим образом: 122 человека (85%) поступили в ведущие вузы городов: Уфа, Казань, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Ижевск, Пермь и других. Из них 99 выпускников (69%) стали студентами престижных специальностей на бюджетной основе, на коммерческой основе обучаются 23 выпускника, что составляет 16% от общего числа выпускников.
В Агидельский филиал Уфимского топливно-энергетического колледжа поступили 23 выпускника общеобразовательных школ, а учащимися профессионального лицея N 146 стали 13 человек. Оба эти учебные учреждения достойно дополняют городскую систему образования. Надо отметить, что в текущем учебном году открыта группа обучения на бюджетной основе в Агидельском филиале Уфимского топливно-энергетического колледжа.
На сегодняшний день в учреждениях образования нашего города трудятся 227 человек. Требования времени заставляют учительский корпус неустанно совершенствовать свое профессиональное мастерство. Педагоги все больше работают над самообразованием, делятся опытом не только на городском, но и республиканском, всероссийском уровнях. В настоящее время в системе образования Агидели аттестовано 93% педагогических и руководящих работников, из них 88% имеют высшую и первую квалификационные категории.
Следует отметить, что наряду с учебно-воспитательным процессом не менее значимой задачей является наша забота о здоровье детей. Помимо занятий физкультурой и спортом большая роль в этом отводится полноценному летнему отдыху школьников.
На средства республиканского бюджета в сумме 628 тыс. руб. прошлым летом в городе было организовано 4 лагеря дневного пребывания на 520 человек, в трудовых объединениях занимались 100 учащихся. Питание детей было организовано за счет средств местного бюджета. Преимущественное право для зачисления имели учащиеся из многодетных и малообеспеченных семей, учащиеся, состоящие на профилактическом учете в "группе риска" и находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Благодаря оперативной работе специалистов отдела образования за счет средств республиканского бюджета были своевременно приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря "Орленок" Илишевского района и "Лесная сказка" города Бирска, в Уфимский санаторий "Салют" и др. В итоге там отдохнуло 167 агидельских школьников.
Так же планово и целенаправленно в 2011 году велась работа в учреждениях городской системы здравоохранения. Ее итоги показывают, что основные задачи, стоящие перед агидельскими медиками, успешно решены. Обеспечена устойчивая работа городской больницы, сохранена ее структура, укреплена материально-техническая база. Финансирование больницы осуществлялось по смешанной схеме за счет средств городского бюджета и Фонда обязательного медицинского страхования. Утвержденные сметы по источникам финансирования выполнены полностью.
Охват населения профилактическими осмотрами составил 91,3%, не допущено резкого колебания демографических показателей. Полностью выполнены муниципальные задания из программы госгарантий по оказанию жителям Агидели бесплатной медицинской и неотложной помощи, по круглосуточному и дневному стационарам.
В связи с перепрофилированием родильного отделения Агидельской городской больницы с 1 апреля 2011 года роженицы направляются в перинатальный центр Нефтекамска. При этом продолжается работа по выполнению государственного заказа для беременных женщин Краснокамского района и нашего города. На базе роддома развернуто отделение патологии беременности на 20 коек.
Обеспечение больных бесплатной лекарственной помощью в стационаре осуществлялось в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Проведена работа по дополнительному льготному лекарственному обеспечению отдельной категории граждан, им выписано рецептов на сумму 4 млн. 163 тыс. руб., что в два раза больше, чем в 2010 году. Санаторно-курортное лечение получили 48 человек, что тоже превышает показатель 2010 года почти вдвое.
В минувшем году продолжалась дальнейшая реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", поставленные задачи в этой области выполнены полностью и успешно. В результате внедрения новой системы оплаты труда, ориентированной на конечный результат, отмечается рост заработной платы медработников. Оптимизировано штатное расписание.
Сократились сроки ожидания диагностических исследований в поликлинике. За 2011 год получили высокотехнологичную медицинскую помощь 8 жителей Агидели. Обследовано 2711 человек с целью выявления инфицированных вирусом иммунодефицита, 4220 человек проверено на вирусы гепатитов В и С. Проведены мероприятия, направленные на иммунизацию населения по национальному календарю прививок. Дополнительной диспансеризацией охвачено 100 человек из числа работающего населения города.
Новым медицинским оборудованием значительно укреплена материально-техническая база городской больницы. В рамках программы модернизации в прошлом году выделен один санитарный автомобиль. В итоге табель оснащения Агидельской горбольницы оборудованием оказался выше республиканского показателя.
И все-таки проблем у агидельских медиков еще хватает. Прежде всего - дефицит врачебных кадров. От республиканского показателя обеспеченности медперсоналом наша больница отстает ровно в два раза. Остро ощущается нехватка бюджетных средств на текущий и капитальный ремонты, финансовое обеспечение целевых городских программ по здравоохранению и т.д.
Уважаемые депутаты!
Забота о здоровье жителей Агидели является прерогативой не только медперсонала городской больницы, но и организаторов физкультурно-массовой работы среди населения, координация которой возложена на комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа. В целом, Агидель обеспечена физкультурными кадрами, у нас работает много молодых специалистов в детско-юношеской спортивной школе, Центре дополнительного образования "Савитар", в образовательных учреждениях. Это способствует динамичному развитию физкультуры и спорта в городе, активной пропаганде здорового образа жизни среди населения.
В прошедшем году спорткомитетом совместно с Молодежным центром, школами, лицеем и колледжем, городской больницей и предприятиями города был проведен целый ряд спортивных мероприятий с массовым участием агидельцев всех возрастов. В городе активно развиваются 37 видов спорта, в первую очередь олимпийские, национальные и народные. В 2011 году звание "Мастер спорта России" получили 2 воспитанника детско-юношеской спортивной школы, велосипедисты - Ильдар Арсланов и Айдар Гарейшин. Нормы кандидата в мастера спорта выполнили 9 спортсменов, отряд агидельских перворазрядников увеличился на 20 человек. А команда учеников МОБУ "Средняя общеобразовательная школа N 1" заняла 1-е место на Президентских состязаниях в г. Анапе.
Важно отметить, что в Агидели традиционно ведется работа по приобщению всех категорий инвалидов к физкультурно-оздоровительным занятиям. В Центре дополнительного образования "Савитар" действует клуб инвалидов "Надежда". Два раза в год проводятся городские фестивали инвалидного спорта. В Молодежном центре открыт тренажерный зал для реабилитации инвалидов. Ежегодно, в декабре, проводится городской фестиваль для детей-инвалидов.
Не меньше внимания Администрация городского округа уделяет сохранению и приумножению культурного наследия народов, проживающих как в Республике Башкортостан, так и непосредственно в Агидели. Руководит работой в этом направлении отдел культуры.
В 2011 году в городском Доме культуры "Идель" успешно продолжали работать 14 коллективов художественной самодеятельности, в которых занято 290 человек, и 7 клубных формирований общей численностью 229 человек. Пять коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый", еще один готовится к представлению на звание "Народный".
В городе ведется активная работа по развитию и укреплению национальных культур. Интересно прошел праздник родословной семьи "Шежере байрамы", где, как всегда, демонстрировались обычаи и традиции семей различных национальностей. Был проведен вечер "В семье единой", уже традиционными стали праздники национальных культур народов, проживающих в городе: "Рамадан", "Каз омэсе", "Свет Рождественской звезды" и др.
Систематически пополняется фонд городской библиотеки, привлекающей сотни любителей книги. Не сдала своих позиций в условиях новой системы финансирования детская школа искусств. Перейдя в разряд автономных учреждений, коллектив педагогов этого учебного заведения по-прежнему полон творческих инициатив и уверенности в своих силах. Показателем результативности образовательного процесса в школе является ежегодное успешное участие наших юных дарований в международных, всероссийских, республиканских, зональных конкурсах, олимпиадах и выставках. Азы различных искусств в школе постигают 310 человек.
Постоянное внимание Администрация городского округа уделяет укреплению материально-технической базы агидельских учреждений культуры. При этом следует отметить, что эти учреждения и сами активно занимаются развитием платных услуг, что вполне соответствует духу времени.
Безусловно приоритетным направлением деятельности учреждений культуры города является работа с молодежью, детьми и подростками. Проведенные в 2011 году фестивали и конкурсы вовлекали в свою творческую орбиту сотни школьников, учащихся средних специальных учебных заведений, молодых представителей промышленных предприятий. Большая работа велась по патриотическому воспитанию подрастающего поколения. В апреле и октябре в городе торжественно проходили Дни призывника, организованные совместными усилиями военно-учетного отдела, комитета по делам молодежи, спорткомитета и отдела культуры.
В связи с этим следует более подробно остановиться на работе комитета по делам молодежи. Этим структурным подразделением Администрации городского округа проводится большая общественно значимая работа. В минувшем году основным ее направлением продолжало оставаться гражданско-патриотическое воспитание молодежи, которое подразумевает физическое и творческое саморазвитие, организацию профилактики правонарушений в подростково-молодежной среде, организацию досуга, подготовку и проведение культурно-массовых мероприятий, информационное обеспечение молодых людей, социально-психологическую работу с молодежью призывного возраста.
Чрезвычайно важным и очень непростым в решении остается вопрос поддержки молодых семей в их стремлении улучшить свои жилищные условия. Эта проблема сегодня является, пожалуй, самой острой для молодого поколения. И без помощи государства здесь не обойтись.
К чести нашей республики в Башкортостане успешно реализуется Программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с этим документом в Агидели действуют два направления помощи молодым семьям. Это предоставление субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома и на компенсацию части приобретенного жилья при рождении или усыновлении ребенка. В истекшем году свои жилищные условия улучшили 4 молодые семьи из 71-й, стоящей в очереди на государственную помощь. Общее финансирование на эти цели в 2011 году составило чуть больше миллиона рублей, что, конечно, недостаточно для нашего города. Но что делать - таковы наши реалии.
Для молодежи в Агидели делается немало. Созданы все условия для учебы, занятий спортом, художественной самодеятельностью. Но не в состоянии мы решить пока две главные проблемы молодых людей - жилье и трудоустройство. Конечно, нынешняя молодежь хочет иметь все и сразу. Но так не бывает! Но если кто-то из агидельцев захочет свою молодую энергию, напор, оптимизм направить на организацию собственного дела, тогда бы и вопрос трудоустройства не стоял так остро, и появились бы деньги на жилье. Со своей стороны, Администрация городского округа окажет всяческую поддержку - только работай. Вот поэтому воспитание и всесторонняя подготовка молодых людей к самостоятельной трудовой жизни - наиглавнейшая задача как образовательных учреждений, так и комитета по делам молодежи. Надеюсь, что 2012 год будет наполнен в Агидели серьезными инициативами и конкретными делами в области молодежной политики.
В связи с продолжающейся реформой Российской Армии большая ответственность за осуществление первичного воинского учета возложена на военно-учетный отдел Администрации городского округа. Коллектив этого отдела выполнение прямых своих обязанностей традиционно увязывает с воспитательной работой среди призывников, находясь в тесном сотрудничестве с отделами образования и культуры, комитетом по делам молодежи, спорткомитетом. Кроме того, в течение 2011 года проводилась планомерная работа по отбору кандидатов на военную службу по контракту из числа граждан, разъяснению руководителям предприятий и учреждений государственной политики в области совершенствования системы комплектования Вооруженных Сил РФ. В результате в минувшем году из Агидели на военную службу по контракту было призвано 5 человек.
Нравственные и моральные устои молодых людей, на что тоже следует обратить особое внимание, во многом определяют общественно-политическую и оперативную обстановку в городе. С удовлетворением можно отметить, что усилиями работников городской прокуратуры и отделения полиции соблюдение законности и охрана общественного порядка находятся в Агидели на должном уровне.
Главным надзорным органом на территории нашего города является прокуратура. Планомерная и последовательная работа ее сотрудников, направленная на укрепление законности в общественной жизни и на производстве, с каждым годом дает все более ощутимые положительные результаты. Прежде всего, это проявляется в предупреждении возможных непреднамеренных отступлений от некоторых положений соответствующих законов при подготовке правоопределяющей документации или осуществлении организационно-административных действий.
Усилия агидельских полицейских в минувшем году, как всегда, были направлены на охрану общественного порядка в городе и защиту законных прав его жителей. Криминогенная обстановка в течение 2011 года оставалась стабильной, фактов ее резкого обострения отмечено не было. В немалой степени этому способствовала кропотливая работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа.
В целях повышения эффективности профилактических мероприятий среди детей и подростков к работе с ними привлекаются представители городского Совета женщин, родительских комитетов общеобразовательных школ, других общественных организаций. В проблемных семьях проводятся индивидуальные беседы с детьми и их родителями. Комиссия по делам несовершеннолетних поддерживает тесную связь со средствами массовой информации. Работники городских газет "Огни Агидели" и "Ак калам" присутствуют во время проведения профилактических мероприятий, систематически рассказывая читателям о проблемах, связанных с детской безнадзорностью и преступностью. Газетные публикации носят не только информационный, но и воспитательный характер. Кроме того, информация о работе с трудными детьми и подростками размещена на официальном сайте Администрации городского округа.
Большую помощь в охране общественного порядка сотрудникам полиции оказывают добровольные народные дружины из числа работников городских организаций, предприятий и учреждений. Дружинники совместно с участковыми уполномоченными и нарядами патрульно-постовой службы на маршрутах патрулирования способствуют поддержанию общественного порядка, оказывая полицейским посильное содействие.
Уважаемые депутаты! В заключение хочу обратить ваше внимание на задачи, которые Администрация городского округа город Агидель считает приоритетными на ближайшую перспективу.
Наступивший 2012 год, по всей видимости, станет таким же напряженным, как и прошедший. Прежде всего, со всей ответственностью нам предстоит завершить уже начавшуюся кампанию по выборам Президента России и депутатов Совета городского округа. Это политическая составляющая нашей деятельности, от оценки которой во многом будет зависеть уровень социально-экономического положения Агидели в будущем. Общими усилиями, при поддержке правительства республики мы должны будем продолжать работу по созданию благоприятного климата на территории города для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, в частности, с целью реанимации промышленного комплекса Башкирской АЭС в рамках реализуемого проекта по созданию индустриального парка "Строительные материалы Башкортостана". Это одна из основных наших задач, не говоря уже о множестве не менее важных текущих дел, которые потребуют массу сил и времени. Так что работы предстоит много - интересной и ответственной. Надеюсь, что сложившаяся после 4 марта команда Администрации и депутатского корпуса с честью справится со всеми стоящими перед нами задачами. Агидель должна оставаться не только одним из самых красивых и благоустроенных городов республики, но и стать привлекательным центром реализации значимых инвестиционных проектов.
Благодарю за внимание.