Приложение к Приказу от 15.05.2012 г № 135 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов управления республики башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Управления Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов (далее - Управление).
1.2.Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Управления.
1.3.Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Управления коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4.При проведении антикоррупционной экспертизы Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, актами Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, а также настоящим Порядком.
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов управления
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится специалистами отдела законодательства, правовой экспертизы и регистрации ведомственных нормативных правовых актов Управления (далее - отдел законодательства) одновременно с проведением правовой экспертизы согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 (далее - Методика проведения антикоррупционной экспертизы).
2.2.До направления в отдел законодательства на антикоррупционную и правовую экспертизу проект нормативного правового акта подлежит визированию руководителями заинтересованных структурных подразделений Управления.
2.3.Проведение антикоррупционной экспертизы осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента поступления проекта нормативного правового акта на правовую экспертизу в отдел законодательства.
2.4.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта готовится соответствующее заключение.
В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов в заключении указываются конкретные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, и соответствующие выявленные коррупциогенные факторы. В заключении также отражаются возможные негативные последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных факторов.
Заключение должно содержать предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.
2.5.Замечания, отраженные в заключении, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению в структурном подразделении Управления, подготовившем проект нормативного правового акта.
2.6.При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта может привлекаться в рабочем порядке специалистами отдела законодательства, проводящими антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений по проекту.
2.7.Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются структурным подразделением Управления, подготовившим указанный проект, на стадии его доработки.
2.8.В случае несогласия с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов, начальник структурного подразделения Управления направляет проект нормативного правового акта с приложением заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и обосновывающих материалов начальнику Управления для принятия решения и действует в соответствии с его указаниями.
2.9.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, структурное подразделение Управления, ответственное за подготовку проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в отдел законодательства, размещают эти проекты на официальном сайте Управления в сети Интернет с указанием адреса электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
Срок размещения проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Управления в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее 7 календарных дней.
2.10.Поступившие в Управление экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Управления рассматриваются структурным подразделением Управления, ответственным за разработку проекта, и с письменным заключением не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Порядка, направляются в отдел законодательства.
2.11.В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы, подготовленном отделом законодательства в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, указывается, какие поступившие на день его подготовки экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы учтены (не учтены) при доработке проекта нормативного правового акта, с обоснованием несогласия.
2.12.Сведения о рассмотрении экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы с приложением копий экспертных заключений указываются в справке, прилагаемой к нормативному правовому акту Управления при его направлении на государственную регистрацию в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 июня 1998 года N 111.
III.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов управления
3.1.В целях проведения антикоррупционной экспертизы изданных нормативных правовых актов Управления структурные подразделения Управления, являющиеся разработчиками проектов нормативных правовых актов, после их подписания (утверждения) начальником Управления (лицом, его замещающим) ведут постоянный мониторинг их применения для выявления в них коррупциогенных факторов, в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы.
В ходе мониторинга осуществляются сбор и обобщение информации о практике применения нормативных правовых актов Управления, ее анализ и оценка.
3.2.При обнаружении в изданных нормативных правовых актах Управления коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение Управления в трехдневный срок направляет указанные нормативные правовые акты с мотивированным обоснованием в отдел законодательства Управления на антикоррупционную экспертизу, проведение которой осуществляется в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
3.3.Поступившие в Управление экспертные заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Управления в пятидневный срок со дня их получения рассматриваются структурным подразделением Управления, разработавшим нормативный правовой акт, и с письменным заключением направляются в отдел законодательства.
3.4.В случае, если изложенные в экспертном заключении доводы позволяют сделать предварительный вывод о том, что в нормативном правовом акте Управления содержатся коррупциогенные факторы, отдел законодательства осуществляет его антикоррупционную экспертизу в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
3.5.На основании заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы соответствующее структурное подразделение Управления готовит предложения по устранению выявленных в нормативном правовом акте Управления коррупциогенных факторов и направляет их начальнику Управления или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения.