Приложение к Приказу от 08.06.2012 г № 114 Административный регламент
Административный регламент государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники республики башкортостан по предоставлению государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов (трактористов) I. общие положения
1.1.Административный регламент Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов (трактористов) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, и определяет требования к порядку ее предоставления, сроки и последовательность действий (административных процедур) при выдаче учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдачи указанными учреждениями лицензий на право подготовки трактористов - машинистов (трактористов).
1.2.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан (далее - Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан) государственной услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов (трактористов) (далее - государственная услуга).
1.3.Круг заявителей на получение государственной услуги.
Заявителями являются подлежащие лицензированию, в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", государственные и негосударственные образовательные учреждения:
начального профессионального образования (профессиональные училища, профессиональные лицеи);
профессиональной подготовки, реализующие программы начального профессионального образования - учебно-курсовые комбинаты (пункты), учебно-производственные центры;
среднего и высшего профессионального образования, реализующие образовательные программы начального профессионального образования;
среднего индустриально-педагогического образования;
общеобразовательные, осуществляющие в качестве дополнительных образовательных услуг начальное профессиональное образование и профессиональную подготовку;
подразделения предприятий, учреждений и организаций, осуществляющие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и служащих;
филиалы, отделения и другие подразделения образовательных учреждений, реализующие программы начального профессионального образования и профессиональной подготовки.
1.4.Местонахождение Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, предоставляющего государственную услугу: 450008, г. Уфа, ул. Пушкина, 106.
Официальный сайт Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан: http://www.gtnrb.ru.
Телефон для справок: (8347) 273 87 22.
Адрес электронной почты Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан: priem_gtn@ufanet.ru.
График работы Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан:
понедельник - 9.00 - 18.00; перерыв на обед: 13.00 - 14.00;
вторник - 9.00 - 18.00; перерыв на обед: 13.00 - 14.00;
среда - 9.00 - 18.00; перерыв на обед 13.00 - 14.00;
четверг - 9.00 - 18.00; перерыв на обед 13.00 - 14.00;
пятница - 9.00 - 18.00; перерыв на обед 13.00 - 14.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Сведения о месте нахождения, графике работы, справочные телефоны структурных подразделений Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан - государственных инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - инспекции гостехнадзора районов и городов) содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Продолжительность рабочего дня в Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Государственная услуга также предоставляется в Республиканском государственном автономном учреждении Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - РГАУ МФЦ).
Сведение о РГАУ МФЦ:
адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Новомостовая, 8;
телефон: (347) 246-39-91;
официальный сайт РГАУ МФЦ: http://mfcrb.ru.
1.5.Личный прием осуществляется при непосредственном обращении гражданина начальником Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, его заместителями, главными инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора районов и городов в соответствии с графиком приема граждан (приложения NN 1, 2 к настоящему Административному регламенту).
1.6.Информация о порядке и процедуре предоставления государственной услуги:
посредством личного обращения;
посредством размещения информации на стендах в помещениях в местах предоставления государственной услуги;
посредством размещения информации в сети Интернет на портале государственных услуг Республики Башкортостан: http://pgu.bashkortostan.ru;
посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru;
посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан: http://www.gtnrb.ru;
посредством обращения в РГАУ МФЦ;
по телефону: (8347) 273 87 22;
по письменным обращениям, направленным по почте;
по обращениям, направленным на электронный ящик Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан: priem_gtn@ufanet.ru.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга: "Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов (трактористов)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан.
Непосредственное участие в предоставлении государственной услуги осуществляют инспекции гостехнадзора районов и городов.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Республики Башкортостан, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан - главными государственными инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора районов и городов (далее - главный инженер-инспектор), государственными инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора районов и городов (далее - инженер-инспектор).
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача обязательного свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса для последующего рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов-машинистов (трактористов) (далее - свидетельство о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса);
- выдача уведомления об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги не превышает 7 дней с момента приема заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.Перечень нормативных актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7; "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4);
Налоговым кодексом Российской Федерации - часть II от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ ("Российская газета", 10.08.2000, N 153 - 154);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010, N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71);
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 15.01.1996, N 3);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 года N 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.07.1999, N 29, ст. 3759);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" от 13 декабря 1993 г. N 1291 ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 20.12.1993, N 51, ст. 4943);
Методикой обследования органами гостехнадзора образовательных учреждений для последующего рассмотрения в установленном порядке вопроса их государственной аккредитации и выдачи лицензий на право подготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин, утвержденной Минсельхозпродом России 14.07.2000 N 9-34/484;
Указом Президента Республики Башкортостан от 4 сентября 2010 года N УП-523 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 04.10.2010, N 19 (337), ст. 1184);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заявителями, необходимых для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги заявителям необходимо представить следующие документы:
1) заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
2) учредительные документы образовательного учреждения, в том числе свидетельство о государственной регистрации, устав;
3) общие сведения об образовательном учреждении (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
4) сведения о педагогических кадрах и укомплектованности штатов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
5) данные о материально-технической базе и оснащенности образовательного процесса (приложения NN 6, 7 к настоящему Административному регламенту) по каждой подготавливаемой профессии;
6) квитанции (платежные поручения) об уплате государственной пошлины за выдачу обязательного свидетельства (представляется заявителем по собственной инициативе);
7) общие сведения об образовательном учреждении согласно приложению N 15 к настоящему Административному регламенту;
8) данные по аттестации обучающихся; о выпуске и трудоустройстве молодых рабочих (приложение N 16 к настоящему Административному регламенту);
9) данные о качественном и количественном составе руководящих и инженерно-педагогических кадров (приложение N 17 к настоящему Административному регламенту);
10) сведения об учебно-материальной базе для теоретического обучения (приложение N 18 к настоящему Административному регламенту);
11) сведения об учебно-материальной базе для производственного обучения (приложение N 19 к настоящему Административному регламенту).
2.7.Указание на запрет требовать от заявителей.
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является:
1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
2) заявителем представлены не все необходимые документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
3) записи в представленных документах исполнены карандашом или имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, не оговоренные исправления, а также если в них отсутствуют необходимые сведения, подписи, печати либо указанные реквизиты не соответствуют установленным образцам;
4) текст указанных документов написан неясно и нечетко, фамилия, имя и отчество написаны не полностью;
5) представлены копии документов в случаях, когда они не могут служить заменой подлинников.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги приостанавливается в случаях, если:
1) имеется решение (постановление, определение) суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
2) обнаружены признаки подделки представленных документов.
2.11.Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении государственной услуги.
За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с подпунктом 47 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.12.Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.13.Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.14.Время ожидания в очереди на прием к главному инженеру-инспектору инспекции гостехнадзора района или города для получения консультации составляет не более 20 минут.
2.15.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги поступившего в инспекции гостехнадзора районов и городов заявления и прилагаемых к нему документов составляет не более 15 минут.
Запрос, представляемый заявителем в инспекцию гостехнадзора района или города для получения государственной услуги, регистрируется в журнале учета обращений граждан.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.16.1.Центральный вход здания инспекции гостехнадзора района или города должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.16.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- образцами заполнения документов;
- перечнями необходимых для предоставления государственной услуги документов.
2.16.3.Места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями и соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Кабинеты специалистов инспекций гостехнадзора районов и городов оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста инспекции гостехнадзора района или города, осуществляющего прием документов;
режим работы специалиста инспекции гостехнадзора района или города.
2.16.4.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.
2.16.5.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
2.16.6.Места предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.16.7.Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 ".
2.16.8.Рабочие места специалистов инспекций гостехнадзора районов и городов оборудуются персональными компьютерами, с печатающими (сканирующим или копирующими) устройствами, и возможностью доступа к необходимым информационным базам данных.
2.17.Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.17.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
возможность свободного обращения физических и юридических лиц, являющихся собственниками машин, для совершения регистрационных и иных действий;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
установление и соблюдение требований к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
установление и соблюдение срока ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги, срока предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - http://gosuslugi.ru, а также на портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан - http://pgu.bashkortostan.ru.
2.17.2.Показателями качества государственной услуги являются:
обоснованность отказов в выдаче свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса;
количество обоснованных жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
количество заявлений, принятых с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - http://gosuslugi.ru и портала государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан - http://pgu.bashkortostan.ru;
открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
продолжительность каждого взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, не превышающая 30 минут (без учета ожидания в очереди);
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.18.В электронной форме государственная услуга предоставляется:
через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - http://gosuslugi.ru и портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан - http://pgu.bashkortostan.ru.
2.19.Заявитель также может обратиться за предоставлением государственной услуги через РГАУ МФЦ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, проверка и регистрация заявления и документов;
анализ документов, обследование оборудования и оснащенности образовательного процесса учебного учреждения;
оформление и выдача свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса или выдача (направление) мотивированного уведомления об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 20 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Прием, проверка и регистрация заявления и документов.
3.3.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры приема, проверки и регистрации заявления и документов является личное обращение представителя заявителя в инспекцию гостехнадзора района или города с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.Ответственность за прием, проверку и регистрацию заявления и документов несет инженер-инспектор.
3.3.3.Инженер-инспектор, осуществляя прием и проверку заявления и документов, проверяет, что:
лицо, представляющее документы, имеет соответствующие на то полномочия;
документы представлены в соответствии с перечнем пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
оформление документов соответствует требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.4.При наличии оснований для отказа в приеме документов инженер-инспектор в устной форме уведомляет об этом заявителя с указанием содержания выявленных недостатков и возвращает представленное заявление и документы заявителю.
3.3.5.В случае отсутствия препятствий для осуществления последующих административных действий инженер-инспектор регистрирует заявление путем внесения в журнал учета обращений граждан следующей записи:
порядковый номер записи;
дата и время приема с точностью до минуты;
общее количество документов и общее число листов в документах;
данные о заявителе;
сведения об учебном учреждении;
дата и время проведения обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса;
свои фамилию и инициалы.
3.3.6.После регистрации заявления и документов инженер-инспектор информирует заявителя о дате и времени обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса, сроке завершения предоставления государственной услуги, дате и времени получения свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
3.3.7.Максимальное время исполнения процедуры приема, проверки и регистрации заявления и документов составляет 15 минут.
3.4.Анализ документов, обследование оборудования и оснащенности образовательного процесса учебного учреждения.
3.4.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры анализа документов, обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса учебного учреждения является регистрация заявления и документов.
3.4.2.Ответственность за анализ документов, обследование оборудования и оснащенности образовательного процесса учебного учреждения несет инженер-инспектор.
3.4.3.При анализе документов инженер-инспектор:
устанавливает предмет обращения заявителя и проверяет соответствие информации, указанной в заявлении, представленным документам;
производит расчет потребности заявителя в учебных кабинетах по каждому предмету, в лабораториях и мастерских, учебных самоходных машинах для практических занятий в соответствии с приложениями NN 8, 9, 10 к настоящему Административному регламенту.
3.4.4.Административное действие по проведению анализа документов заканчивается принятием инженером-инспектором решения о проведении обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса заявителя.
3.4.5.Максимальное время выполнения административного действия по анализу документов не может превышать 2 рабочих дней.
3.4.6.Основанием для начала административного действия по проведению обследования оборудования и оснащенности образовательного процесса учебного учреждения является наступление назначенной даты и времени обследования учебного учреждения.
3.4.7.Обследование учебного учреждения на предмет подготовки и переподготовки водителей внедорожных мотосредств, трактористов, машинистов самоходных машин начинается с проверки наличия:
учебных кабинетов (классов), лабораторий и мастерских, оснащенных необходимым оборудованием, техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями;
закрытой от движения площадки или трактородрома;
учебных самоходных машин.
Необходимый перечень кабинетов, лабораторий и мастерских указан в приложении N 11 к настоящему Административному регламенту.
3.4.7.1.В кабинетах (классах) для теоретических занятий инженером-инспектором проверяется наличие:
рабочего места (кафедры) преподавателя;
классной доски;
столов и стульев из расчета одновременной посадки 30-ти человек и при необходимости демонстрационный стол для показа отдельных узлов и деталей;
учебно-наглядных пособий и технических средств обучения;
учебного оборудования в количестве, обеспечивающем полную и качественную отработку программного материала.
3.4.7.2.В лабораториях проверяется наличие учебных мест для отработки заданий звеньями по всем темам предметов и оснащенных рабочим столом (верстаком), учебным оборудованием, комплектом инструментов, приборов и приспособлений, учебной документацией.
3.4.7.3.Проверка учебных мест инженером-инспектором осуществляется с учетом рационального и полного использования полезной площади, а также требований технической эстетики, правил охраны труда и противопожарной безопасности, установки крупных механизмов и частей самоходных машин на соответствующих подставках наличия действующих вентиляций и трубопроводов для отвода наружу отработанных газов.
3.4.7.4.Результаты расчетов потребности и наличия учебных кабинетов, лабораторий, мастерских, учебных самоходных машин сопоставляются инспектором с данными, представленными заявителем.
3.4.8.Инженером-инспектором анализируется качественный и количественный состав руководящих и инженерно-технических кадров, изучаются личные дела руководителей, преподавателей и мастеров производственного обучения с целью установления соответствия профессионального образования кадров профилю подготавливаемых профессий.
3.4.9.Инженером-инспектором проводится анализ учебной документации на соответствие учебных планов профессиям и специальностям Перечню профессий учреждений начального профессионального образования для подготовки рабочих.
3.4.10.Инженером-инспектором проводится определение соответствия учебных площадей требованиям строительных и санитарно-гигиенических правил и норм на их соответствие требованиям СНиПов (приложение N 12 к настоящему Административному регламенту).
3.4.11.По итогам проведения обследования учебного учреждения инженер-инспектор принимает решение о том, что учебное учреждение располагает необходимыми условиями для оказания образовательных услуг по заявленным профессиям и специальностям или не располагает такими условиями, о чем в тот же день составляет заключение (приложение N 13 к настоящему Административному регламенту).
Максимальное время составления заключения - 30 минут.
3.4.12.При отсутствии необходимых условий для оказания образовательных услуг по заявленным профессиям и специальностям инженер-инспектор принимает решение об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
3.4.13.Максимальный срок выполнения административного действия по обследованию оборудования и оснащенности образовательного процесса составляет 3 рабочих дня.
3.5.Оформление и выдача свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса или выдача (направление) мотивированного уведомления об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
3.5.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры является решение, принятое по результатам обследования учебного учреждения о наличии или отсутствии необходимых условий для оказания образовательных услуг по подготовке и переподготовке водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин.
3.5.2.Ответственность за оформление и выдачу свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса или выдачу (направление) мотивированного уведомления об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса несет главный инженер-инспектор.
3.5.3.При наличии заключения об отсутствии у заявителя необходимых условий для оказания образовательных услуг по подготовке и переподготовке водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин инспектор в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения составляет уведомление об отказе в выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса с указанием причин отказа и вручает его заявителю в день, установленный для выдачи документов, либо направляет его в адрес заявителя не позднее дня, следующего за днем, установленным для получения документов.
3.5.4.При наличии заключения о наличии у заявителя необходимых условий для оказания образовательных услуг по подготовке и переподготовке водителей внедорожных мотосредств, трактористов и машинистов самоходных машин инженер-инспектор принимает решение о выдаче свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса и в течение 2 рабочих дней оформляет свидетельство о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
Свидетельство о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса подлежит выдаче заявителю в день, установленный в момент регистрации заявления. Подтверждением факта получения свидетельства о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса является подпись заявителя в журнале выдачи свидетельств о соответствии оборудования и оснащенности требованиям образовательного процесса.
Максимальное время выдачи документов составляет 15 минут.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством исполнения административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием соответствующих решений, осуществляется должностными лицами центрального аппарата Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами проверок соблюдения и исполнения главными инженерами-инспекторами, инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора районов и городов положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4.Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение должностными лицами Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения главными инженерами-инспекторами и инженерами-инспекторами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан. Плановые проверки проводятся согласно плану работы Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан на текущий год, утверждаемому начальником Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан. Внеплановые проверки осуществляются на основании жалоб, поступивших от заявителей на действия или бездействие главных инженеров-инспекторов и инженеров-инспекторов, непосредственно предоставляющих государственную услугу.
4.7.В ходе проверок изучаются следующие вопросы:
1) правильность составления журналов, протоколов и другой документации;
2) законность и обоснованность принятых решений по предоставленным государственным услугам;
3) состояние работы с письмами, жалобами и заявлениями граждан;
4) уровень знаний главными инженерами-инспекторами, инженерами-инспекторами инспекций гостехнадзора районов и городов законодательства, регулирующего деятельность инспекции гостехнадзора района или города.
4.8.Результаты проверок отражаются в Акте и представляются начальнику Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, назначившему проверку и который после ознакомления с материалами проверки принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недостатков.
4.9.По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИНСПЕКЦИИ ГОСТЕХНАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1.Заявители имеют право подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2.Предметом обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги.
5.3.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
отказ должностными лицами Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов от исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Жалобы на решения, действия (бездействие) инженеров-инспекторов заявители вправе направить главным инженерам-инспекторам, в Инспекцию гостехнадзора Республики Башкортостан.
Жалобы на решения, действия (бездействие) главных инженеров-инспекторов, а также должностных лиц Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан заявители вправе направить на имя начальника Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
Жалобы на решения, действия (бездействие) начальника Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан заявители вправе направить в Правительство Республики Башкортостан.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя либо в электронном виде.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
а) Инспекцией гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекциями гостехнадзора районов и городов, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивает ее передачу в Инспекцию гостехнадзора Республики Башкортостан в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Инспекцией гостехнадзора Республики Башкортостан, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг рассматривается Инспекцией гостехнадзора Республики Башкортостан.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
5.9.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.10.Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора районов и городов обеспечивают:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих Республики Башкортостан, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.11.Жалоба, поступившая в Инспекцию гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора районов и городов, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены приказом Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан.
В случае обжалования отказа должностного лица Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора района или города либо государственного гражданского служащего Республики Башкортостан в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11.1.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
5.12.В Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, в инспекциях гостехнадзора районов и городов определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в случае, если в компетенцию Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора районов и городов не входит принятие решения по жалобе.
5.13.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекция гостехнадзора района или города принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекция гостехнадзора района или города принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
5.14.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора района или города.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора района или города.
5.15.Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора районов и городов отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.16.Инспекция гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекции гостехнадзора районов и городов имеют право оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.17.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.18.Должностные лица Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, обязаны:
предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомления с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, то есть обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права и законные интересы, если иное не предусмотрено законом;
обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
направить письменный ответ либо ответ в форме электронного документа по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.15 - 5.16 настоящего Административного регламента.
5.19.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.20.Заявитель имеет право обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, инспекций гостехнадзора районов и городов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
5.21.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления указанной государственной услуги, на официальном сайте Инспекции гостехнадзора Республики Башкортостан, на федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", и на государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Башкортостан".