Приказ от 28.06.2012 г № 003-379
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия", от 04.04.2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра культуры Республики Бурятия - председателя Комитета государственной охраны объектов культурного наследия И.А.Петрову.
3.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра культуры
Республики Бурятия
Т.Г.ЦЫБИКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ,
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента Министерства культуры Республики Бурятия по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ являются установление сроков и последовательности административных процедур и административных действий Министерства культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) при выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются физические или юридические лица, получившие в случаях, установленных федеральным законодательством, письменные предписания Министерства о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность (далее - предписание).
От имени юридических лиц заявления вправе подавать лица, действующие в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами без доверенности, представители - в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленных в простой письменной форме.
От имени физических лиц заявления вправе подавать их представители в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленных в простой письменной форме.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Местонахождение и почтовый адрес Министерства: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 30.
График работы: 8.30 - 17.30 (пятница 8.30 - 16.30). Обед: 12.00 - 12.48.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочные телефоны отдела охраны объектов культурного наследия, являющегося структурным подразделением Комитета государственной охраны объектов культурного наследия Министерства (далее - отдел охраны объектов культурного наследия): (3012)21-87-20, (3012)39-48.
Номер факса: (3012)21-87-20.
Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://www.minkultrb.ru.
Адрес электронной почты Министерства: mkrb@minkultrb.ru.
1.3.2.Консультации по исполнению государственной услуги, в том числе о ходе ее исполнения предоставляются заявителям при личном обращения в Министерство, либо письменно, либо по телефону.
При осуществлении консультирования по телефону должностные лица Министерства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства обращения заявителей;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, комплектности (достаточности) представленных документов, порядок и место их получения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги.
1.3.3.Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется в отделе охраны объектов культурного наследия, а также с использованием телефонной связи, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет (адрес: http://www.minkultrb.ru), размещения на информационных стендах, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) (далее - Портал услуг).
1.3.5.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - выдача разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ (далее - разрешение).
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения или отказ в выдаче разрешения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги составляет не более 20 рабочих дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:
2.5.1.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519).
2.5.2.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060).
2.5.3.Закон Республики Бурятия от 01.12.2003 N 542-III "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)" (газета "Бурятия", 06.12.2003, N 230).
2.5.4.Закон Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2352-III "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия" (газета "Бурятия", 03.07.2007, N 118).
2.5.5.Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 N 42 "О Министерстве культуры Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 10.02.2011, N 21).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Заявитель направляет или предоставляет в Министерство заявление о выдаче разрешения, в котором указывается:
- наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес, почтовый адрес, телефон, наименование должности руководителя, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) руководителя - для юридического лица;
- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, телефон - для физического лица;
- наименование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- адрес (описание местонахождения) места проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- дата и номер предписания, в соответствии с которым заявителем были приостановлены земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы;
- сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- способ получения результата предоставления государственной услуги.
К заявлению по желанию заявители вправе приложить документы и материалы, подтверждающие сведения о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
Рекомендованная форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не предусмотрен.
2.8.При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.10.Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.10.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10.2.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия), либо наличие угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Министерством бесплатно.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется в день представления в Министерство заявления.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Помещения для приема заявителей включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.
Помещения Министерства должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Места информирования, приема заявителей, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, получения консультаций, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями, или кресельными секциями, или скамьями (банкетами). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
В местах приема заявителей предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.15.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
1) получение информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства и на Портале услуг;
2) возможность подачи заявления на предоставление государственной услуги в электронном виде через Портал услуг;
3) возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
В процессе предоставления государственной услуги заявитель вправе обращаться в Министерство по мере необходимости.
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги по инициативе должностных лиц Министерства должно составлять не более двух, и их продолжительность ограничивается режимом работы Министерства.
Предоставление информации заявителю о способах получения государственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Министерства по телефону, в ходе личного приема, а также через Портал услуг.
N п/п |
Показатель |
Единица измерения |
Нормативное значение |
1. |
Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства в сети Интернет http://www.minkultrb.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Бурятия (адрес: http://pgu.govrb.ru) |
да/нет |
да |
2. |
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места общего пользования) |
да/нет |
да |
3. |
Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта |
да/нет |
да |
4. |
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию |
% |
не менее 95 |
5. |
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги |
% |
0 |
6. |
Доля заявителей, получивших государственную услугу в установленный срок |
% |
100 |
7. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги |
% |
100 |
8. |
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги |
да/нет |
да |
9. |
Количество взаимодействий заявителя с исполнителем государственной услуги |
количество |
не более 2 |
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги и проведение проверки содержащихся в нем сведений;
3) подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
4) выдача результата предоставления государственной услуги.
3.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
3.3.Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется с использованием Портала услуг.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов с использованием Портала услуг;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
На Портале услуг размещены для копирования и заполнения в электронном виде формы заявления о предоставлении государственной услуги.
Описание последовательности действий при приеме и
регистрации заявления о предоставлении государственной
услуги
3.4.Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления является поступление в Министерство заявления о предоставлении государственной услуги.
3.5.Заявление о предоставлении государственной услуги в день поступления в отдел организационного обеспечения Министерства принимается специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов (далее - специалист по приему и регистрации документов).
3.6.Специалист по приему и регистрации документов:
- в течение одного рабочего дня регистрирует заявление о предоставлении государственной услуги в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- по просьбе заявителя сообщает ему номер и дату регистрации заявления;
- в день поступления заявление передает на визу министру культуры Республики Бурятия (далее - министр культуры РБ).
3.7.Документы с визой министра культуры РБ не позднее следующего рабочего дня после их поступления в Министерство передаются должностному лицу отдела охраны объектов культурного наследия, уполномоченному на предоставление государственной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо).
3.8.Критерии принятия решений: наличие (отсутствие) заявления о предоставлении государственной услуги.
3.9.Результатом административного действия является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.
3.10.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в информационной системе электронного документооборота и делопроизводства.
Описание последовательности действий при рассмотрении
заявления о предоставлении государственной услуги и
проведении проверки содержащихся в нем сведений
3.11.Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления о предоставлении государственной услуги и проведению проверки содержащихся в нем сведений является поступление зарегистрированного заявления уполномоченному должностному лицу.
3.12.Уполномоченное должностное лицо в течение 12 рабочих дней осуществляет проверку содержащихся в заявлении сведений о принятых мерах по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мерах по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
В ходе проведения проверки уполномоченное должностное лицо устанавливает следующие факты:
- факт проведения работ по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, и факт отсутствия (наличия) опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
- факт внесения изменений в проект проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (факт изменения характера указанных работ), и факт отсутствия (наличия) угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
3.13.В случае, если заявителем не предоставлено документов и материалов, подтверждающих факт проведения работ по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо факт внесения изменений в проект проведения работ, представляющих собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (факт изменения характера указанных работ), уполномоченное должностное лицо осуществляет обследование обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 12 рабочих дней.
3.14.По результатам проверки принятых мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия уполномоченное должностное лицо составляет акт, в котором указываются следующие сведения:
- адрес (описание местонахождения) места проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, либо адрес (описание местонахождения) объекта культурного наследия;
- наименование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
- дата и номер предписания, в соответствии с которым были приостановлены земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы;
- описание технического состояния обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия;
- описание зафиксированных в ходе проведения проверки мер, принятых для ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- вывод об отсутствии (наличии) опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо об отсутствии (наличии) угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- дата проведения обследования обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия;
- подпись уполномоченного должностного лица, а также подписи других лиц, привлеченных к проведению обследования обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо объекта культурного наследия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.15.Результатом исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и проведению проверки содержащихся в нем сведений является подготовка акта проверки принятых мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия (далее - акт проверки), содержащего один из следующих выводов:
- о принятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- об отсутствии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо отсутствии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- о непринятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;
- о наличии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо наличии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
3.16.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и подписание уполномоченным должностным лицом акта проверки.
Описание последовательности действий при подготовке
документа, являющегося результатом предоставления
государственной услуги
3.17.Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, является подготовка уполномоченным должностным лицом акта проверки.
3.18.В случае если акт проверки содержит вывод о принятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, об отсутствии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо отсутствии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, уполномоченное должностное лицо подготавливает в 2 экземплярах проект разрешения по форме в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту и направляет проект разрешения, акт проверки и заявление начальнику отдела охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.19.В случае если акт проверки содержит вывод о непринятии мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, о наличии опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо наличии угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, уполномоченное должностное лицо подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления об отказе в выдаче разрешения по форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту и направляет проект уведомления об отказе в выдаче разрешения, акт проверки и заявление начальнику отдела охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
3.20.Начальник отдела охраны объектов культурного наследия в течение одного рабочего дня:
- при отсутствии замечаний подписывает акт проверки и 1 экземпляр проекта разрешения либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения в левом нижнем углу каждого документа и в порядке делопроизводства направляет для подписания проект разрешения либо уведомление об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки и заявление министру культуры РБ;
- при наличии замечаний возвращает проект разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки и заявление с указанием замечаний, подлежащих устранению.
Замечания подлежат устранению уполномоченным должностным лицом в течение одного рабочего дня.
3.21.Министр культуры РБ в течение одного рабочего дня:
- при отсутствии замечаний подписывает проект разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения;
- при наличии замечаний возвращает проект разрешения либо проект уведомления об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки и заявление с указанием замечаний, подлежащих устранению.
Замечания подлежат устранению уполномоченным должностным лицом в течение одного рабочего дня.
После устранения замечаний все экземпляры проекта разрешения либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения, а также акт проверки и заявление подлежат повторному представлению министру культуры РБ.
3.22.Все экземпляры проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения, подписанные министром культуры РБ, передаются специалисту по приему и регистрации документов. Все экземпляры проекта разрешения, подписанные министром культуры РБ, передаются уполномоченному должностному лицу.
3.23.Должностные лица, ответственные за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры: министр культуры РБ, начальник отдела охраны объектов культурного наследия, уполномоченное должностное лицо.
3.24.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критериями принятия решения в рамках выполнения административной процедуры являются принятие/непринятие мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или мер по устранению угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, наличие/отсутствие опасности дальнейшего разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, либо наличие/отсутствие угрозы дальнейшего нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.
3.25.Результатом административной процедуры является подписание проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения и направление его специалисту по приему и регистрации документов либо подписание проекта разрешения и направление его уполномоченному должностному лицу.
3.26.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
Подписание проекта разрешения либо проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения министром культуры РБ.
Описание последовательности действий при выдаче результата
предоставления государственной услуги
3.27.Основанием для начала исполнения административной процедуры при выдаче результата предоставления государственной услуги является поступление разрешения уполномоченному должностному лицу или поступление уведомления об отказе в выдаче разрешения специалисту по приему и регистрации документов.
3.28.Специалист по приему и регистрации документов регистрирует письмо - уведомление об отказе в выдаче разрешения и один зарегистрированный экземпляр выдает либо направляет по почте заявителю, а второй экземпляр остается на хранение в Министерстве.
3.29.Уполномоченное должностное лицо заверяет оба экземпляра разрешения оттиском гербовой печати Министерства, регистрирует их в журнале выдачи разрешений путем присвоения ему номера и даты и один зарегистрированный экземпляр выдает либо направляет по почте заявителю, а второй экземпляр остается на хранение в Министерстве.
3.30.Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.
3.31.Должностные лица, ответственные за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры: специалист по приему и регистрации документов, уполномоченное должностное лицо.
3.32.Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры являются наличие оснований, предусмотренных пунктом 3.27 настоящего Административного регламента.
3.33.Результатом административной процедуры является выдача (направление) разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю.
3.34.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры, является отметка в получении (направлении) разрешения в журнале выдачи разрешений или регистрация уведомления об отказе в выдаче разрешения в информационной системе электронного документооборота и делопроизводства в день его получения (направления).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют министр культуры РБ, заместитель министра - председатель Комитета государственной охраны объектов культурного наследия.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Плановые проверки проводятся на основании планов работы Министерства. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр культуры РБ.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия.
4.4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Заявители вправе направить письменное обращение в адрес министра культуры РБ с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается министром культуры РБ.
4.5.Контроль за предоставлением Министерством государственной услуги осуществляет Правительство Республики Бурятия.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
5.1.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, производится в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.
5.2.Заявитель имеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц в Министерство, на решение министра - в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия;
- отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае несогласия с решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, заявитель вправе обжаловать его в порядке, установленном гражданским законодательством.
5.8.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Информация для заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется Министерством в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме путем направления по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Портала услуг.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы незамедлительно направляются в органы прокуратуры.
5.11.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Министерства, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, указанным в настоящем Административном регламенте;
- по электронной почте Министерства - e-mail: mkrb@minkultrb.ru.