Приложение к Постановлению от 29.06.2012 г № 2920 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город уфа республики башкортостан"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан".
Административный регламент "Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан" разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Административный регламент разработан Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на основе требований:
- Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012);
- Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.04.2012);
- Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Закона Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан";
- Постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановления Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 г. N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Приказа Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований";
- Устава городского округа город Уфа, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 08.11.2005 N 1/19;
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.07.2011 N 39/5 "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан";
- решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 г. N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг";
- Положения об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29.03.2007 N 23/11;
- Постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 29 апреля 2011 г. N 2490 "Об организации предоставления муниципальных услуг".
1.3.Заявителями являются физические (индивидуальные предприниматели) и юридические лица либо их уполномоченные представители, действующие на основании оформленной в установленном порядке доверенности.
1.4.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель имеет право на получение всей необходимой информации, связанной с предоставлением ему муниципальной услуги.
1.4.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
1.4.2.Муниципальная услуга предоставляется Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - УКХиБ Администрации г. Уфы).
1.4.3.Местонахождение УКХиБ Администрации г. Уфы: 450006, г. Уфа, бульвар Ибрагимова, 84.
Электронный адрес УКХиБ Администрации г. Уфы: upravcom@ufanet.ru.
График (режим) работы: с 08.30 до 17.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.30, суббота, воскресенье - выходной.
Телефон приемной: (347) 273-39-94.
Сведения о графике (режиме) работы сообщаются по телефонам для справок, а также размещаются на интернет-сайте Администрации городского округа город Уфа РБ www.ufacity.info.
1.4.4.На сайте размещается информация о предоставлении муниципальной услуги и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сроках предоставления, условиях платности, стоимости муниципальной услуги, предоставляемой платно; перечень документов (образцы их заполнения), необходимых для представления заявителями, отдельно для каждой услуги и формы ее предоставления; перечень иных мест предоставления муниципальных услуг в городе Уфе с указанием адреса фактического местонахождения, телефонов, наименования должности и фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, адреса электронной почты.
1.4.5.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, предоставляется специалистом УКХиБ Администрации г. Уфы в устной форме (посредством личного обращения заявителя, по телефону) или в письменной форме (по письменным обращениям, направленным по почте, по электронной почте).
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения в УКХиБ Администрации г. Уфы. Письменный ответ подписывается заместителем начальника Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа РБ, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется в соответствии со способом, указанным в письменном обращении.
1.5.В настоящем административном регламенте применяются следующие термины, обозначения и сокращения:
- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
- товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
- социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
- рекламная конструкция - техническое средство распространения наружной рекламы стабильного территориального размещения (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты), монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, земельных участках и иных объектах недвижимого имущества.
1.6.В настоящий административный регламент могут быть внесены изменения.
Основаниями для внесения изменений в административный регламент является внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовые акты городского округа город Уфа РБ, регламентирующие предоставление муниципальной услуги; изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Уфа РБ; обращение граждан и организаций с предложениями по совершенствованию; необходимость совершенствования административных действий, административных процедур предоставления муниципальной услуги, обращение граждан и организаций с предложениями по совершенствованию.
Внесение изменений осуществляет Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, предоставляющее муниципальную услугу и являющееся разработчиком настоящего административного регламента, в том же порядке, что и при разработке и утверждении соответствующих административных регламентов городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.7.Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе 5 настоящего административного регламента, имеют право обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявление может быть подано заявителем в суд по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которого оспаривается.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
В целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.
| Наименование муниципальной услуги | Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу | Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (сокращенное название - УКХиБ Администрации г. Уфы) |
| Наименование структурных подразделений, органов исполнительной власти РФ и РБ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Федеральная налоговая служба |
| Место приема и выдачи документов | Место приема документов: город Уфа, проспект Октября, 120 - бюро пропусков, приемная граждан - 1 этаж. Место выдачи результата предоставления услуги: город Уфа, ул. Блюхера, 2/2, кабинет 102. График (режим) работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 10.00 до 13.00. Суббота, воскресенье - выходной. Телефон для справок: (347) 233-22-03 |
| Заявитель услуги | 1. Физические лица. 2. Индивидуальные предприниматели. 3. Юридические лица либо их уполномоченные представители, действующие на основании оформленной в установленном порядке доверенности |
| Результат предоставления муниципальной услуги | Результатом предоставления муниципальной услуги является: 1. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 2. Обоснованный отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с п. 14 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), могут быть: - выданы лично заявителю в форме документа на бумажном носителе; - направлены заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением |
| Срок предоставления услуги | В течение 60 дней со дня приема заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги |
| Правовые основания для предоставления муниципальной услуги | - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 30.03.2012); - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.04.2012); - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; - Закон Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан"; - Приказ Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 N 613 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.07.2011 N 39/5 "О нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 02.07.2009 N 17/7 "Об утверждении Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан" |
| Исчерпывающий перечень необходимых документов для предоставления муниципальных услуг | При обращении для получения муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (рекомендуемая форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту). К заявлению прилагаются следующие документы: Документы, необходимые для представления: 1. Для физического лица - копия паспорта (заверенная подписью и печатью). 2. Для юридического лица - карточка предприятия с указанием юридического адреса, банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров телефонов; - копия устава (заверенная подписью и печатью). 3. Эскиз рекламной конструкции с привязкой к территориальному размещению, указанием предполагаемого места расположения рекламной конструкции, типа и основных характеристик рекламной конструкции. 4. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества: - в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 5. Документ об оплате государственной пошлины. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 333.18 НК РФ уплата государственной пошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется до подачи заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Документы, представляемые заявителем по собственной инициативе либо запрашиваемые посредством межведомственного информационного взаимодействия: 1. Для физического лица - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (копия свидетельства ИНН, выписка из ЕГРИП); - для юридического лица - выписка из ЕГРЮЛ, копия свидетельства ИНН. В случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по итогам торгов (конкурса или аукциона) к заявлению должны быть приложены следующие документы: 1. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (эксплуатацию рекламного места), заключенный по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Документ об оплате государственной пошлины. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе данных о заявителе (ИНН, выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ) такие документы могут быть получены УКХиБ Администрации г. Уфы самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия. В случае, если для предоставления муниципальной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющимся заявителем, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанных лиц или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц, а также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в структурное подразделение. Указанные документы могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. УКХиБ Администрации г. Уфы не вправе требовать от заявителя: а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг; б) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить документы и информацию в структурное подразделение по собственной инициативе (данное положение вступает в силу с 01.01.2013), в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг; в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона |
| Сведения об услугах, которые являются необходимыми и обязательными | Услуги, необходимые и обязательные для получения муниципальной услуги: 1. Эскиз рекламной конструкции с привязкой к территориальному размещению с указанием предполагаемого места расположения рекламной конструкции, типа и основных характеристик рекламной конструкции. 2. Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества: - в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 1 июня 2011 г. N 37/5 "О перечне услуг и порядке установления предельного размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг" |
| Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов | Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях: 1. Отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа. 2. Текст заявления не поддается прочтению. 3. Если в заявлении отсутствует информация о законном владельце земельного участка, здания, сооружения (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении, принадлежащем на праве собственности частным лицам либо организациям). 4. В заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членам его семьи |
| Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги | Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях: 1. Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента. 2. Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану. 3. Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта. 4. Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. 5. Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании. 6. Если заявителем является лицо, обладающее преимущественным положением в сфере распространения наружной рекламы на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан или станет обладателем преимущественного положения в результате выдачи разрешения. 7. Если заявителем является лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах, либо данное лицо по результатам проведения аукциона или конкурса приобретает преимущественное положение. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги изложен в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", является закрытым и расширению не подлежит. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается заместителем начальника УКХиБ Администрации г. Уфы и выдается заявителю с указанием причин отказа |
| Сведения о возмездности (безвозмездности) услуги | За предоставление муниципальной услуги в соответствии с п. 1 пп. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 3 000 рублей |
| Максимальный срок ожидания в очереди | При подаче заявления - 30 минут. При получении результатов - 30 минут. Срок регистрации заявления - не более 3 дней. Порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги: путем ведения электронного документооборота |
| Требования к помещениям, где предоставляются муниципальные услуги | 1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать следующим требованиям: - прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях; - помещения соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности; - наличие доступных мест общего пользования (туалетов). 2. Требования к оформлению входа в здание структурного подразделения: центральный вход в здание оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании организации и режиме работы, и средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещения для маломобильных групп населения. 3. Места для ожидания в очереди оборудуются стульями (кресельными секциями) или скамьями. 4. На территории, прилегающей к месторасположению организаций, предоставляющих муниципальную услугу, предусмотрены места для бесплатной парковки автотранспортных средств и специально отведенные места парковки для маломобильных групп населения. 5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами и оформления документов, оборудуются: - информационными стендами с наглядной визуальной и текстовой информацией об оказываемых услугах; - стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов; - информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. 6. На информационных стендах должна размещаться исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блоксхемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры) |
| Показатели доступности и качества муниципальных услуг | 1. Количество взаимодействий заявителя со специалистами структурного подразделения - от 2 до 3. 2. Отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги |
| Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме | Заявитель может ознакомиться с информацией о муниципальной услуге в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан: www.ufacity.info. Заявитель может подать заявку через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) путем заполнения формы заявления и загрузки документов в электронной форме. Заявка заверяется электронной подписью заявителя. При подаче заявки, отвечающей условию комплектности, заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным идентификатором данного экземпляра процедуры по предоставлению муниципальной услуги. Из ЕГПУ заявка обновляется в системе обработки заявки (СОЗ). Из СОЗ в систему исполнения регламента (СИР) структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги, передается в XML-файл заявки на оказание МУ со ссылками на пакет документов. Из СИР структурного подразделения в СОЗ передается сообщение о регистрации (регистрационный номер) заявления на оказание муниципальной услуги. Из СИР структурного подразделения в СОЗ передается сообщение о ФИО ответственного исполнителя на оказание муниципальной услуги. В случае обнаружения ошибок в комплектности/корректности документов ответственный исполнитель готовит уведомление о приостановлении перевода заявки в статус "Приостановлено" с комментарием о причине приостановления, которое транслируется на ЕГПУ. Для возобновления процесса оказания муниципальной услуги заявитель добавляет недостающие документы к своей заявке. Заявитель может получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги, а также о результатах предоставления муниципальной услуги в своем личном кабинете на ЕГПУ. Информация о результате предоставления муниципальной услуги регистрируется в автоматической информационной системе (АИС) структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Информация о результате предоставления муниципальной услуги направляется из СИР в СОЗ и далее на ЕПГУ. Передача документов возможна при личном посещении |
| Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления | Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в устной форме (посредством личного обращения заявителя, по телефону) или в письменной форме (по письменным обращениям, направленным по почте, по электронной почте) специалистом УКХиБ Администрации г. Уфы (далее по тексту - специалист). Специалист, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан или в УКХиБ Администрации г. Уфы. Письменный ответ подписывается уполномоченным должностным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется в соответствии со способом, указанным в письменном обращении. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Все консультации являются безвозмездными |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
| N п/п | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу с нарастающим итогом |
| 1 | Прием и регистрация заявления | Специалист, осуществляющий прием документов | Прием заявления регистрируется в системе электронного документооборота | в течение 3 дней со дня приема документов |
| 2 | Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов. При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовится письменное уведомление | Специалист, осуществляющий оценку представленных документов | Передача заявления на рассмотрение фиксируется в системе электронного документооборота | до 19 дней |
| 3 | Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг (при необходимости) | Специалист, уполномоченный на совершение указанных административных функций | Единый портал государственных услуг | до 27 дней |
| 4 | Подготовка и согласование паспорта рекламного места | Специалист, уполномоченный на совершение указанных административных функций | Подготовка и выдача паспорта рекламного места на согласование фиксируется в журнале выдачи | до 52 дней |
| 5 | Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги | Уполномоченное должностное лицо органов местного самоуправления | Решение о предоставлении муниципальной услуги оформляется путем издания постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан или распоряжения УКХиБ Администрации г. Уфы на установку рекламной конструкции либо путем оформления в письменной форме отказа в предоставлении разрешения | до 57 дней |
| 6 | Выдача результата предоставления муниципальной услуги | Специалист, уполномоченный на совершение указанных административных функций | Выдача результата предоставления муниципальной услуги фиксируется в системе электронного документооборота | до 60 дней |
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 1 к регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя на имя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с комплектом документов, указанных в разделе 2 настоящего административного регламента.
3.1.2.Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации городского округа город Уфа РБ.
3.1.3.Специалист Администрации городского округа город Уфа РБ, осуществляющий прием документов, выдает заявителю один экземпляр заявления с указанием даты приема документов.
3.1.4.Максимальная продолжительность процедуры приема документов: не более 30 минут.
3.1.5.Специалист Администрации городского округа город Уфа РБ в соответствии с резолюцией направляет заявление с пакетом документов в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту - УКХиБ Администрации г. Уфы).
Продолжительность выполнения административной процедуры: 3 дня.
3.2.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление с приложенным пакетом документов в системе электронного документооборота.
3.2.2.Специалист УКХиБ Администрации г. Уфы осуществляет рассмотрение документов, устанавливает предмет обращения и наличие документов, указанных в разделе 2 настоящего административного регламента. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий рассмотрение документов, готовит уведомление о выявленном несоответствии представленных документов требованиям настоящего регламента.
3.2.3.После получения полного пакета документов специалист УКХиБ Администрации г. Уфы проводит проверку документов на соответствие требованиям Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.2.4.Проводится проверка о наличии действующего разрешения на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа РБ на заявленном заявителем месте и наличие поданного ранее заявления на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции на данном месте.
3.2.5.При установлении наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом УКХиБ Администрации г. Уфы готовится проект письменного уведомления заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 16 дней.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов
3.3.1.При установлении отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалистом УКХиБ Администрации г. Уфы в течение трех дней формируется и направляется запрос посредством межведомственного информационного взаимодействия в случае непредставления заявителем по собственной инициативе данных о заявителе (ИНН, выписки из ЕГРИП и ЕГРЮЛ).
3.3.2.Порядок передачи результата административной процедуры фиксируется в едином портале государственных услуг.
3.3.3.Продолжительность выполнения административной процедуры:
- формирование и направление запроса - в течение 3 дней;
- получение ответа на запрос - в течение 5 дней.
Общая продолжительность административной процедуры - 8 дней.
3.4.Подготовка и согласование паспорта рекламного места
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является направление документов на рассмотрение специалисту УКХиБ Администрации г. Уфы по подготовке паспорта рекламного места.
3.4.2.Специалист осуществляет подготовку паспорта рекламного места (приложение N 3 - форма паспорта рекламного места) для согласования с уполномоченными органами, необходимого для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель вправе самостоятельно получить необходимые согласования паспорта рекламного места и предоставить его в УКХиБ Администрации г. Уфы.
3.4.3.Специалист регистрирует паспорт рекламного места в журнале регистрации. При получении паспорта рекламного места заявитель либо уполномоченное им лицо, действующее на основании доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность, расписывается в журнале регистрации выдачи паспорта рекламного места с указанием фамилии, инициалов и даты получения. После этого специалист выдает паспорт рекламного места.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 25 дней.
3.5.Принятие решений о предоставлении муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта решения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения.
3.5.2.Специалист УКХиБ Администрации г. Уфы на основании согласованного паспорта рекламного места и проекта рекламной конструкции осуществляет подготовку проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и передает на утверждение уполномоченному должностному лицу УКХиБ Администрации г. Уфы.
3.5.3.Уполномоченное должностное лицо УКХиБ Администрации г. Уфы принимает решение о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения.
3.5.4.Критериями принятия решения является соответствие документов, представленных для выдачи разрешения, действующему законодательству и отсутствие отказа в согласовании других специализированных организаций.
3.5.5.Основанием для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан является:
- паспорт рекламного места;
- согласованный проект рекламной конструкции;
- договор с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо иным законным владельцем такого имущества.
3.5.6.На установку настенных панно, кронштейнов, выносных щитовых конструкций (штендеров), а также средств наружной рекламы, размещаемых на ограждениях объектов строительства, разрешение на установку которых оформляется в виде распоряжения УКХиБ Администрации г. Уфы.
3.5.7.На основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (эксплуатацию рекламного места), заключенного по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрешение выдается в виде постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.5.8.Результатом административной процедуры является разрешение на установку рекламной конструкции либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 5 дней.
3.6.Выдача результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Специалист УКХиБ Администрации г. Уфы регистрирует разрешение на установку рекламной конструкции в Реестре средств наружной рекламы.
3.6.2.Разрешение либо мотивированный отказ на установку рекламной конструкции выдается заявителю либо уполномоченному им лицу, действующему на основании доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность.
3.6.3.При получении разрешения на установку рекламной конструкции заявитель либо уполномоченное им лицо, действующее на основании доверенности с представлением документа, удостоверяющего личность, расписывается в журнале регистрации выдачи разрешений с указанием фамилии, инициалов и даты получения разрешения. После этого специалист УКХиБ Администрации г. Уфы выдает заявителю один экземпляр разрешения и согласованный паспорт рекламного места.
Продолжительность выполнения административной процедуры: 3 дня.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляет руководитель УКХиБ Администрации г. Уфы.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля: проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность проведения плановых проверок определяется в соответствии с квартальными планами работы структурного подразделения.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов структурного подразделения, и др.
Для проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может создаваться комиссия, в состав которой включаются представители Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УКХиБ Администрации г. Уфы.
Руководителем комиссии является уполномоченное лицо УКХиБ Администрации г. Уфы.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4.Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги являются:
- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года, внеплановые - в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц специалистов (должностных лиц), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, подписываемого председателем и членами комиссии.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Специалисты УКХиБ Администрации г. Уфы (в том числе должностные лица), ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем регламенте.
Персональная ответственность специалистов УКХиБ Администрации г. Уфы закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалист, ответственный за прием запросов заявителей, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за надлежащие прием и регистрацию заявлений, своевременную их передачу начальнику УКХиБ Администрации г. Уфы (ответственным исполнителям).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений, правильность оформления и качество подготовки документов.
Руководитель структурного подразделения в соответствии со своим должностным регламентом несет персональную ответственность за качество (полноту) предоставления муниципальной услуги, соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги и требований настоящего административного регламента.
4.6.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Для осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, требований регламента, законов и иных нормативных правовых актов.
4.7.Контроль за рассмотрением своих заявлений могут осуществлять заявители на основании полученной в структурном подразделении информации.
4.8.Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления муниципальных услуг.
4.9.Граждане, их объединения и организации вправе направить обращение с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей (представителей заявителя) при предоставлении муниципальной услуги.
4.10.В течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений от ответа на обращение, поступившее в форме электронного документа, в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ГРАЖДАН, ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИЛИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОБРАТИВШИМСЯ ЛИЦАМ НАПРАВЛЯЕТСЯ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Жалоба заявителя может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц в орган, предоставляющий муниципальную услугу (далее - жалоба). Жалобы на решения, принятые руководителем структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, могут подаваться в вышестоящий орган - Администрацию городского округа город Уфа.
5.4.В жалобе, подаваемой заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- суть жалобы;
- в случае необходимости, в подтверждение своих доводов, заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном порядке.
5.5.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследствии были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в структурное подразделение.
5.6.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
- Заявитель имеет право на получение в структурном подразделении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
- В ходе проведения служебной проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) сотрудников положениям и предписаниям законодательных и иных нормативных актов.
При проверке опрашиваются очевидцы, иные лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.
- В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействия), решений должностных лиц структурного подразделения, подача жалобы признается обоснованной.
На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности и восстановлению нарушенных прав заявителя.
- Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы - не более 15 рабочих дней со дня поступления жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры и в иные правоохранительные органы.
Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ