Приложение к Решению от 04.07.2012 г № 6/2 Обращение
Обращение совета городского округа город уфа республики башкортостан к председателю государственного собрания — курултая республики башкортостан Толкачеву К.Б. Уважаемый константин борисович!
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" с 1 января 2012 года вступили в силу изменения Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья могут быть переданы ими для осуществления органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.
Во исполнение ст. 16 Федерального закона N 323-ФЗ Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан принят Закон Республики Башкортостан N 459-з от 5 декабря 2011 г. "О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан по организации оказания медицинской помощи" (далее - Закон N 459-з).
Предметом законодательного регулирования Закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан по организации оказания медицинской помощи" являются правоотношения, связанные с наделением органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями на 2012 год в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) в части:
организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой, скорой специализированной (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
по организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентов, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи;
по организации осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан успешно справляются с возложенными задачами в области здравоохранения. Наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями позволило сохранить межведомственное взаимодействие учреждений здравоохранения со всеми структурами органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан и дало возможность оперативно решать вопросы социальной сферы, а также софинансировать учреждения здравоохранения.
На сегодняшний день на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан функционирует 56 муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения. Все основные медико-демографические показатели имеют положительную динамику и превышают среднереспубликанский уровень.
Продление полномочий на 2013 - 2015 годы позволит сохранить существующую систему взаимодействия между различными структурами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, значительно ускорить решение вопросов на уровне муниципалитета, а также вкладывать дополнительные финансовые и материальные средства на развитие системы здравоохранения.
Учитывая вышеизложенное, Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан распространить действие Закона "О наделении органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан по организации оказания медицинской помощи" на 2013 - 2015 годы.