Приложение к Постановлению от 12.07.2012 г № 668 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории зато межгорье республики башкортостан» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и юридическими и физическим лицами.
1.2.Описание лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают: граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации и имеющие намерения перевести жилое (нежилое) помещение в нежилое (жилое) помещение и которым переводимое жилое (нежилое) помещение принадлежит на праве собственности.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Местонахождение: 453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. 40 лет Победы, 58, Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Адрес официального интернет-сайта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан: http://www.mezhgorie.ru
E-mail: adm53@bashkortostan.ru
График работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан:
понедельник - четверг с 8.30 до 18.00,
пятница с 8.30 до 17.45,
обеденный перерыв с 12.45 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется в кабинете N 9 Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
1.3.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги.
Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, сектор архитектуры и градостроительства, телефон (34781) 21-1-88.
1.3.3.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется на бесплатной основе.
1.3.3.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителю оперативно, быть достоверной, полной.
1.3.3.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Сектора при личном обращении Заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.3.3.5.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.6.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю при его личном обращении или направляется в письменном виде по адресу, указанному Заявителем.
1.3.3.7.Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
о сроках исполнения муниципальной услуги:
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.3.8.При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
давать полный, достоверный ответ на поставленные вопросы;
избегать конфликтных ситуаций;
соблюдать права и законные интересы Заявителя.
1.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Помещения Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан должны быть оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и средствами оказания первой медицинской помощи.
1.4.2.В Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды Заявителя.
1.4.3.Рабочее место специалиста сектора архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан должно быть оборудовано телефоном, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных информационной системы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию по оказанию муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет сектор архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - Сектор).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю одного из следующих документов:
уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с приложением копии постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 календарных дней, исчисляемых со дня обращения Заявителя в Сектор с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.5.1.Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993. Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4.
2.5.2.Конституцией Республики Башкортостан от 24.12.1993. Текст редакции от 03.12.2002 опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", 06.12.2002, N 236, 237 (25216 - 25217), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157) .
2.5.3.Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 30.12.2004, N 290, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1) ст. 16, "Парламентская газета", 14.01.2005, N 5 - 6.
2.5.4.Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", 12.01.2005, N 1, "Парламентская газета", 15.01.2005, N 7 - 8.
2.5.5.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 30.07.2010, N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
2.5.6.Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", 08.10.2003, N 202.
2.5.7.Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71.
2.5.8.Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", 30.07.1997, N 145.
2.5.9.Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 20.08.1992, N 33, ст. 1915, "Российская газета", 26.08.1992, N 190.
2.5.10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение". Опубликовано "Собрание законодательства Российской Федерации", 15.08.2005, N 33, ст. 3430, "Российская газета", 17.08.2005, N 180.
2.5.11.Законом "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" 12 декабря 2006 года N 391-з. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", 14.12.2006, N 241 (26224) и "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 08.02.2007, N 3 (249), ст. 82.
2.5.12.Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Опубликован в "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196.
2.5.13.Уставом городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 28.10.2009 N 9-2. Опубликован в газете "Наше время Межгорье", 26.11.2009, N 55 - 56 (438 - 439).
2.6.Перечень необходимых документов для исполнения муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
копия правоустанавливающего документа на переводимое помещение;
копия плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, копия технического паспорта такого помещения);
копия поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
копия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
справка, подтверждающая в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, что жилое помещение не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (в случае перевода жилого помещения в нежилое);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, что право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц, выданная не ранее чем за месяц до дня обращения Заявителя в Сектор;
оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического или юридического лица, на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки обращается представитель Заявителя.
2.6.3.При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.6.4.Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, если Заявителем является физическое лицо, или по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту, если Заявителем является юридическое лицо;
полномочия представителя должны быть оформлены в установленном порядке;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (наименование) Заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются Заявителем при личном обращении в Сектор либо направляются им по почте, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.7.Запрещается требовать иные документы, не указанные в Административном регламенте.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.8.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в случае:
непредставления документов, определенных пунктом 2.6 Административного регламента;
несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
открытость деятельности Сектора;
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
своевременность предоставления муниципальной услуги;
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
удовлетворенность Заявителя качеством предоставления муниципальной услуги.
2.11.С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
предоставление информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте;
возможность подачи Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов посредством электронной почты и информационных систем;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов Заявителя;
экспертиза представленных документов;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.Прием, регистрация документов Заявителя:
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов, предусмотренных Административным регламентом.
Специалист Сектора, ответственное за регистрацию заявлений, регистрирует поступившее заявление и направляет его главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан для наложения резолюции. После наложения резолюции заявление направляется в Сектор.
Срок исполнения действия - 3 дня.
3.2.2.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов Сектор проводит проверку документов на соответствие требованиям Административного регламента.
3.3.Экспертиза документов.
3.3.1.После проверки документов на соответствие требованиям Административного регламента специалист Сектора собирает Комиссию.
Комиссия проводит экспертизу документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с требованиями Административного регламента и выдает решение о согласовании перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) либо об отказе о переводе. Срок исполнения экспертизы - 39 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении услуги или об отказе в ее оказании.
3.4.1.Специалист Сектора на основании решения Комиссии не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, Заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.4.2.Специалист Сектора на основании принятого решения готовит проект Постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и проект уведомления о переводе (отказе о переводе) жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое) помещение, визирует их и передает главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан вместе с личным делом Заявителя на утверждение.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заведующим Сектором.
4.2.По фактам нарушения Административного регламента заведующий Сектором назначает проверку.
4.3.По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2.При обжаловании действий (бездействия) во внесудебном порядке Заявитель подает жалобу в письменной форме на имя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
5.3.При обращении Заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы.
5.4.Письменная жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место регистрации;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста Сектора (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Письменный ответ подписывается главой Администрации Межгорье Республики Башкортостан и направляется Заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.8.Если в результате рассмотрения обращения доводы Заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.9.Заявитель вправе оспорить в суде действия (бездействия) должностных лиц, а также решений принятых должностными лицами при оказании муниципальной услуги, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление может быть подано в Межгорьевский городской суд Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.