Решение от 27.09.2005 г № 2/15С
О Концепции развития и реформирования здравоохранения в городе Стерлитамаке на 2005 — 2010 годы
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан за N 157 от 10.07.2001 "О концепции развития и реформирования системы здравоохранения и медицинской науки в Республике Башкортостан на 2001 - 2005 года и на период до 2010 года и плане мероприятий по ее реализации" и по итогам выполнения Стерлитамакского городского совета XXIII созыва от 25.04.2000 N 2/10с "О Концепции развития здравоохранения на период 2000 - 2004 гг." установлено, что реализация Концепции развития здравоохранения проводилась поэтапно и направлена на повышение качества медицинской помощи жителям города Стерлитамака.
Сегодня здравоохранение города представлено 24 лечебно-профилактическими учреждениями, государственным учреждением санитарного автотранспорта, узловой больницей станции Стерлитамак, 4 санаториями-профилакториями, СМТО "Роспотребнадзор в РБ", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", филиалом ГУП СГПП "Башфармация". В системе здравоохранения работает 871 врач, 2836 средних медработников. Укомплектованность врачами составляет 52,9% (2003 г. - 53,7, 2004 г. - 53,6)) средними медработниками - 81,6% (2003 г. - 77%, 2004 г. - 77,3%). Среди врачей и специалистов с высшим медицинским образованием работают 3 доктора медицинских наук, 10 кандидатов медицинских наук, 2 кандидата биологических наук, 2 врача имеют звание "Заслуженный врач Российской Федерации", 33 врача - "Заслуженный врач Республики Башкортостан", 20% врачей системы здравоохранения имеют высшую квалификационную категорию, 33,5% - первую, 6,22% - вторую. Медицинская помощь оказывается по 33 специальностям в стационарах и 34 - в поликлиниках. В стационарных отделениях больниц развернуто 2480 коек, мощность поликлиник составляет 8760 посещений в смену. В результате проведенной реструктуризации коечного фонда и приведения его к госгарантии с 2000 г. было сокращено 1150 коек. Хорошим результатом работы наших лечебных учреждений является существенное снижение младенческой смертности с 12,9 в 2003 году до 9,4 на 1000 детей в 2004 году. 3 года в городе не было материнской смертности. В 2004 году не было случаев запущенности туберкулеза, снижается запущенность онкологических заболеваний. Среди взрослого населения отмечается рост заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями на 22,3%, среди детского населения роста заболеваемости не отмечается, идет снижение, среди подростков - рост на 6,7%. На первом месте при этом остаются заболевания органов дыхания - 47,5%. Одним из существенных факторов, влияющих на здоровье детей, является фактор недостаточной физической активности. Перегруженность школьной программы, а также увлечение компьютерными играми ведут к тому, что растет риск развития близорукости, нарушение осанки, снижение иммунитета. В структуре заболеваемости среди юношей допризывного и призывного возраста I место занимает дефицит веса.
Финансовая ситуация в лечебных учреждениях сложная. На 15 августа 2005 года кредиторская задолженность ЛПУ, финансируемых через ФОМС, 19 млн. 600 тыс. рублей, через городской бюджет - 5 млн. 900 тыс. рублей.
Введение в действие Федерального закона N 122-ФЗ привело к необходимости проведения совместной работы с Бюро медико-социальной экспертизы по освидетельствованию населения на группу инвалидности. Число лиц, получивших инвалидность, возросло по городу на 2022 человека.
Увеличение числа федеральных льготников, недостаточная компьютеризация рабочих мест и обеспечение программным продуктом в поликлиниках привело к увеличению очередности в лечебных учреждениях.
Подводя итоги работы по выполнению мероприятий концепции, можно констатировать, что многие задачи решены: удалось дальше развивать профилактический принцип работы ЛПУ, добиться улучшения ситуации по демографическим показателям, заболеваемости некоторыми социально значимыми заболеваниями, повышения эффективности работы больничной койки, экономии материальных ресурсов и т.д.
Наиболее важными задачами работы учреждений здравоохранения являются:
- дальнейшее усиление профилактического направления;
- повышение экономической эффективности работы ЛПУ;
- решение кадровых проблем;
- перевод стационарной помощи на высокотехнические виды помощи;
- приоритетное оказание амбулаторно-поликлинической помощи;
- укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;
- улучшение организационно-методической и правовой помощи.
Принятие новой концепции здравоохранения направлено на снижение и стабилизацию смертности, заболеваемости и инвалидизации населения.
На основании вышеизложенного, городской Совет решил:
1.Информацию о выполнении решения горсовета N 2/10с от 25.04.2000 "О Концепции развития здравоохранения на 2000 - 2004 годы" принять к сведению.
2.Утвердить:
2.1."Концепцию развития и реформирования здравоохранения в городе Стерлитамаке на 2005 - 2010 годы" (приложение N 1).
2.2.План мероприятий по реализации Концепции развития и реформирования здравоохранения в городе Стерлитамаке на 2005 - 2010 годы (приложение N 2).
3.Администрации города рассмотреть вопрос о закреплении за лечебными учреждениями города предприятий и организаций всех форм собственности по оказанию помощи в проведении капитального и текущего ремонта, благоустройстве территории и подготовке к работе в зимних условиях и внести на утверждение городского Совета после согласования с руководителями предприятий.
4.Решение городского Совета N 2/10с от 25.04.2000 "О Концепции развития здравоохранения на 2000 - 2004 годы" считать утратившим силу.
5.Решение городского Совета N 2/10с от 25.04.2000 "О Концепции развития здравоохранения на 2000 - 2004 годы" снять с контроля.
6.Исполнение данного решения возложить на заместителя главы администрации Хаиткулова Г.Л. (по согласованию).
7.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию городского Совета по вопросам охраны здоровья семьи и материнства, развитию спорта и делам молодежи (председатель Сироткина С.И.).
Председатель
Стерлитамакского городского Совета
Ф.Г.ХАСАНОВ
Приложения
2005-09-27 Приложение к Решению от 27 сентября 2005 года № 2/15С Концепция