Решение от 20.09.2012 г № 3-7/86

Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. N 3-7/86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии со статьями 31 и 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом результатов публичных слушаний, проведенных 2 августа 2012 года, Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить прилагаемые Правила землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан.
2.Решение Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан" от 29.04.2009 N 2-20/180 признать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Выбор" и разместить Правила землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по жилищно-коммунальному хозяйству, использованию земель, природных ресурсов, торговле и иным видам услуг населению (Кирилов Ю.М.), постоянную комиссию Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан по промышленности, транспорту, экологии, связи и чрезвычайным ситуациям (Мячин С.И.), на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Гильманова Ф.Ф.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Правила землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее по тексту - Правила) - документ градостроительного зонирования, устанавливающий территориальные зоны городского округа город Салават Республики Башкортостан, градостроительные регламенты, порядок применения данного документа и порядок внесения в него изменений.
Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Салават Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Правила приняты в целях создания условий для устойчивого развития территории городского округа город Салават Республики Башкортостан, включая сохранение и охрану культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения прав и законных интересов всех субъектов градостроительной деятельности - физических и юридических лиц, в т.ч. правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, а также в целях создания условий для привлечения инвестиций в развитие городского округа город Салават Республики Башкортостан и возможности выбора наиболее эффективного использования видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Настоящие Правила состоят из текстового и картографического материала.
Текстовый материал включает:
Часть I.Порядок регулирования землепользования и застройки территории г. Салавата на основе градостроительного зонирования.
Часть II.Градостроительные регламенты.
Часть III.Карта градостроительного зонирования г. Салавата.
Картографический материал выполнен на бумажном носителе в следующем составе:
1.Карта градостроительного зонирования территории городского округа город Салават Республики Башкортостан. М 1:10000. Размер листа 1240 x 2335 мм (не приводится).
2.Карта зон с особыми условиями использования территории по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Санитарно-защитные зоны техногенных стационарных и динамических источников, линейных сооружений. М 1:10000. Размер листа 1240 x 2335 мм (не приводится).
3.Карта зон с особыми условиями использования территории по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Водоохранные зоны, зоны охраны водозаборов, территории затопления. М 1:10000. Размер листа 1240 x 2335 мм (не приводится).
4.Карта зон особого градостроительного контроля. М 1:5000. Размер листа 835 x 1590 мм (не приводится).
Часть I.Порядок регулирования землепользования и застройки
ТЕРРИТОРИИ Г. САЛАВАТА НА ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в Правилах, применяются в следующем значении:
Акт выбора земельного участка - документ, являющийся результатом выбора земельного участка для строительства нежилого объекта капитального строительства и установления в случае необходимости его охранной или санитарно-защитной зоны, по процедуре предварительного согласования места размещения объекта, утверждаемый постановлением главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Акт приемки - документ, подготовленный по завершении строительства, реконструкции на основании договора, оформленного в соответствии с требованиями гражданского законодательства, подписанного застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, удостоверяющий, что обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика) перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ соответствуют градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, утвержденной проектной документации, требованиям технических регламентов, иным условиям договора, и что застройщик (заказчик) принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, акт приемки объекта капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельным(и) участком(ами) по договору аренды, субаренды.
Блокированный жилой дом - жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену(ы) без проемов с соседними блоками, расположенный на отдельном земельном участке и имеющий выход на территорию общего пользования. В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготовленной для строительства жилых домов блокированной застройки.
Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства на земельных участках, указанное (перечисленное) в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и другим поверхностным водным объектам, для которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в соответствии с действующим законодательством в целях предотвращения, загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного мира.
Временные здания и сооружения - объекты, размещаемые на определенный срок, без устройства капитальных фундаментов и иных элементов, право на которые не подлежит государственной регистрации, по истечении срока их размещения подлежащие демонтажу, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка.
Временные здания и сооружения для нужд строительного процесса - здания и сооружения, возводимые для использования при строительстве объекта капитального строительства на период производства градостроительных изменений, без устройства капитальных фундаментов и иных элементов, право на которые не подлежит государственной регистрации, после прекращения деятельности, для которой они возводились, подлежащие демонтажу.
Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам. При этом указанные (перечисленные) виды использования допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам использования и осуществляются только совместно с ним.
Высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
Глава Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - глава Администрации г. Салавата) - руководитель Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Администрация г. Салавата), обладающий всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и Уставом городского округа город Салават Республики Башкортостан к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.
Городской округ город Салават Республики Башкортостан (далее - г. Салават) - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения, в том числе в части градорегулирования.
Государственный строительный надзор - надзор, осуществляемый при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Градорегулирование - регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое органами государственной власти, органами местного самоуправления с участием граждан и правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в области градостроительной деятельности.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Градостроительное задание - документ, подготавливаемый структурным подразделением Администрации г. Салавата, уполномоченным в области градостроительной деятельности, и устанавливающий основные требования к составу и содержанию проектной документации по планировке территории в части комплекса требований к размещению, архитектурно-планировочным решениям, функциональному назначению, основным параметрам объекта градостроительной деятельности на конкретном земельном участке, а также обязательные экологические, технические, организационные и иные условия его проектирования, предусмотренные действующим законодательством, настоящими Правилами.
Градостроительное заключение - информационный документ структурного подразделения Администрации г. Салавата, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащий сведения о разработанной и утвержденной документации территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, резервировании земельных участков для муниципальных нужд, и устанавливающий перечень обязательных согласований, необходимых для принятия уполномоченным органом государственной власти, местного самоуправления решения о возможности функционального использования объектов недвижимости (земельных участков, объектов капитального строительства), предоставлении в собственность земельных участков.
Градостроительное зонирование - зонирование территории г. Салавата в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Градостроительные изменения - изменения параметров, видов использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства в соответствии с требованиями градостроительного регламента.
Градостроительный план земельного участка - документ, подготавливаемый по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти, и утверждаемый в составе документации по планировке территории, либо в виде отдельного документа, применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, земельным участкам.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Заказчик - физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком на представление интересов застройщика при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе на обеспечение заключения договоров от имени застройщика с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка и обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.
Зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц).
Зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам.
Земельные участки как объекты градостроительной деятельности - часть земной поверхности, границы которой определены в установленном действующим земельным законодательством порядке, на которой и под которой расположены объекты капитального строительства, в том числе сооружения линейных объектов, зеленые насаждения, иные объекты благоустройства, либо которая предназначена для размещения указанных объектов.
Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.
Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.
Земли публичного использования - земли, в состав которых включаются территории общего пользования, а также части не включенных в состав таких территорий земельных участков - зоны охраны объектов культурного наследия и т.д., которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического обеспечения.
Зоны санитарной охраны - территории с особыми условиями использования земельных участков и объектов капитального строительства, регулируемыми Санитарными правилами и нормами, границы которых установлены и описаны в соответствии с действующим законодательством.
Зоны охраны объектов культурного наследия - территории с особыми условиями использования территории, регулируемыми законодательством об объектах культурного наследия, границы которых установлены и описаны в соответствии с действующим законодательством.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, Республики Башкортостан (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения устойчивого развития территории.
Инженерная подготовка территории - комплекс инженерных мероприятий по освоению территории, обеспечивающих размещение объектов капитального строительства (вертикальная планировка, организация поверхностного стока, удаление застойных вод, регулирование водотоков, устройство и реконструкция водоемов, берегоукрепительных сооружений, благоустройство береговой полосы, понижение уровня грунтовых вод, защита территории от затопления и подтопления, освоение оврагов, дренаж, выторфовка, подсыпка и т.д.).
Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование г. Салавата.
Капитальный ремонт объектов капитального строительства - комплекс ремонтно-строительных работ, осуществляемых в отношении объектов капитального строительства и направленных на ликвидацию последствий физического износа конструктивных элементов, инженерного оборудования, элементов благоустройства этих объектов и приведение их технического состояния в соответствие с нормативными требованиями. При проведении капитального ремонта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.
Карта градостроительного зонирования - карта в составе Правил землепользования и застройки г. Салавата, на которой отображаются границы территориальных зон и их кодовые обозначения, а также границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.
Квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент жилой застройки в структуре г. Салавата, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, ограниченный красными линиями, а также иными линиями градостроительного регулирования, от территории улично-дорожной сети, иных элементов планировочной структуры города, в пределах которого размещаются жилые дома, учреждения и предприятия обслуживания населения, иные объекты обслуживания.
Комиссия по землепользованию и застройке - коллегиальный совещательный орган при главе Администрации г. Салавата, создаваемый в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Башкортостан, подзаконными актами г. Салавата с целью участия в градорегулировании, подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки и иным вопросам применения Правил.
Коэффициент застройки - отношение застроенной части территории земельного участка к части территории, свободной от застройки (%).
Коэффициент строительного использования земельного участка - вид ограничения, устанавливаемый градостроительным регламентом (в части предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений, сооружений, которые разрешается построить на земельном участке, определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка (%).
Коэффициент озеленения - отношение площади зеленых насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади земельного участка, свободного от озеленения (%).
Красные линии (далее также основные красные линии) - линии, которые устанавливаются посредством разработки проектов планировки и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы, бульвары, набережные и другие объекты и территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, а также границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).
Красные линии планировочной структуры кварталов (внутриквартальные красные линии) - линии, которые обозначают границы структурных элементов кварталов (микрорайонов), в том числе расположенных в их пределах территорий общего пользования - зеленых насаждений общего пользования, внутриквартальных проездов и проходов общего пользования и других подобных объектов, а также внутриквартальных линейных объектов - подъездных железнодорожных линий, технических зон внутриквартальных линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других подобных объектов (далее также вспомогательные красные линии).
Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), сети инженерно-технического обеспечения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и иные подобные сооружения и объекты капитального строительства.
Линии градостроительного регулирования - красные линии, границы земельных участков, линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков, включая линии регулирования застройки, границы зон действия публичных сервитутов, границы зон резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муниципальных нужд, границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений.
Линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и определяющие место допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
Лицевая граница участка - граница участка, примыкающая к улице, на которую ориентирован главный фасад здания.
Многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из 2-х и более квартир, расположенный на едином земельном участке.
Объект капитального строительства - существующее здание, строение, сооружение, а также объект, строительство которого не завершено (далее - объект незавершенного строительства), перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, за исключением временных строений и сооружений (киосков, навесов и других подобных построек).
Объекты культурного наследия народов Российской Федерации, Республики Башкортостан - памятники истории и культуры, ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, достопримечательные места - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнографии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Ограничения специального назначения на использование и застройку территории - ограничения на использование и застройку территории, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами г. Салавата в сфере экологической и санитарно-гигиенической безопасности и охраны окружающей природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды использования, указанные в градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению в границах территориальной зоны без согласований и дополнительных условий.
Отступ здания, сооружения от границы участка - расстояние между границей участка и стеной здания.
Площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной проекции земельного участка.
Подзона территориальной зоны - часть территориальной зоны, для которой определены отличные от установленных в градостроительном регламенте зоны предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, их частей.
Правообладатели земельных участков, объектов капитального строительства - собственники, а также владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства, их уполномоченные лица, обладающие правами на градостроительные изменения этих объектов права в силу закона и/или договора.
Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - предельные физические характеристики земельных участков и объектов капитального строительства (зданий, строений и сооружений), которые могут быть размещены на территории земельных участков в соответствии с градостроительным регламентом.
Прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны водоема, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования.
Проектная документация - документация, подготавливаемая в соответствии с градостроительным законодательством, техническими регламентами (до ввода их в действие - строительными нормами и правилами), содержащая текстовые и графические материалы, определяющая основные положения и характеристики территории при разработке документации по территориальному планированию, планировке территории; архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, их частей.
Проект планировки территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории и выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Проект планировки территории линейного объекта - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях обеспечения устойчивого развития территории линейных объектов, образующих элементы планировочной структуры территории.
Проект межевания территории - документация по планировке территории, подготавливаемая в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков, включая планируемые для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также предназначенные для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения.
Публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным участком, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Республики Башкортостан, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов публичных слушаний по обсуждению документации по планировке территории, в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - документ, выдаваемый заявителю за подписью главы Администрации г. Салавата, оформляемый в соответствии с требованиями статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимый для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, с отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установленных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны.
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства - документ, выдаваемый заявителю за подписью главы Администрации г. Салавата. Оформляется в соответствии с требованиями статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дает правообладателям земельных участков право выбора вида использования земельного участка, объекта капитального строительства из числа условно разрешенных настоящими Правилами для соответствующей территориальной зоны.
Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости (земельных участков и объектов капитального строительства) в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование земельных участков и объектов капитального строительства, установленными действующим законодательством.
Район зонирования - территория в замкнутых границах, отнесенная Правилами к одной территориальной зоне.
Резервирование земель, необходимых для муниципальных нужд городского округа город Салават Республики Башкортостан - деятельность Совета городского округа город Салават по определению территорий, необходимых для муниципальных нужд г. Салавата и правовому обеспечению их использования в целях размещения на этих территориях новых или расширения существующих объектов капитального строительства, необходимых для муниципальных нужд.
Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Санитарно-защитная зона - специальная территория вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливаемая с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения (химического, биологического, физического) на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормами. По функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Санитарные разрывы - расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия до значений гигиенических нормативов, величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
Собственники земельных участков - лица, обладающие правом владения, пользования и распоряжения земельным участком.
Строительный контроль - проверка лицом, осуществляющим строительство, работ, выполняемых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, на соответствие проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.
Строительные изменения объектов капитального строительства - изменения, осуществляемые применительно к объектам капитального строительства путем нового строительства, реконструкции, сноса строений, выполнения земляных работ, иных действий, осуществляемых на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда выдача разрешений на строительство не требуется.
Территориальные зоны - зоны, для которых настоящими Правилами определены границы и установлены градостроительные регламенты, уточнение границ территориальных зон осуществляется в установленном порядке в соответствии с утвержденной проектной документацией по планировке территории.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, территории объектов культурного наследия и т.д.), границы которых отображаются в проектах планировки территории посредством красных линий.
Территория объекта культурного наследия - исторически сложившийся земельный участок, границы которого установлены и описаны в порядке, определенном действующим законодательством, на котором расположен объект (вновь выявленный объект) культурного наследия, на который действие градостроительного регламента не распространяется.
Территории особого градостроительного контроля - части территории г. Салавата, имеющие важное градостроительное значение, расположенные в зоне исторического центра, общественно-деловых центров, а также вдоль улиц общегородского значения, на которых при размещении (реконструкции) объектов капитального строительства устанавливаются дополнительные требования в части архитектурно-строительного проектирования.
Технические регламенты - документы, которые приняты международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); до вступления технических регламентов в силу в установленном порядке - требованиям нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Технические условия - условия подключения проектируемого объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей и т.д.), являющихся территориями общего пользования.
Уровень отмостки - средняя отметка отмостки (поверхности земли с твердым покрытием), примыкающей к зданию.
Условно разрешенные виды использования - виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанные (перечисленные) в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативными техническими документами, использовать и размещать которые разрешено при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса и статьей 34 настоящих Правил с обязательным соблюдением требований технических регламентов.
Частный сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком, устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом, являющимся собственником земельного участка, и лицом, требующим установления сервитута.
Ширина участка по лицевой границе - расстояние между боковыми границами участка, измеренное по лицевой границе участка.
Элемент планировочной структуры - квартал или микрорайон, границами которого являются определенные документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии, а также район, как совокупность кварталов, микрорайонов.
Этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании, строении, сооружении.
Этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей, в том числе мансардных, и цокольного этажа (в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра).
Статья 2.Основания введения, назначение и состав Правил
1.Настоящие Правила землепользования и застройки городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят в г. Салавате систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании, для создания устойчивого развития города, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; защиты прав граждан и обеспечения соблюдения прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий; контроля соответствия градостроительным регламентам строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.
2.Целями введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
1) создание условий для реализации планов и программ развития муниципального образования, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создание условий для планировки территории г. Салавата;
3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками и объектами капитального строительства;
4) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами;
5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития территории г. Салавата, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности;
6) обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц.
3.Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- градостроительной подготовке территорий и земельных участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных земель, в целях предоставления физическим и юридическим лицам;
- установлению, изменению, закреплению границ земель общего использования;
- проведению публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки (за исключением публичных слушаний по проекту генерального плана г. Салавата);
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, об установлении публичных сервитутов;
- согласованию проектной документации;
- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов капитального строительства;
- контролю за использованием земельных участков, строительными изменениями недвижимости, применению штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством.
4.Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;
- иными нормативными правовыми актами г. Салавата по вопросам регулирования землепользования и застройки (указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам).
Статья 3.Градостроительные регламенты и их применение
1.Решения по землепользованию и застройке принимаются с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, включая Генеральный план городского округа г. Салават и план реализации Генерального плана, документации по планировке территории и на основании установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от форм собственности.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
2.Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки и расположенные на них объекты капитального строительства:
- в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, решения о режиме использования, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством об охране объектов культурного наследия;
- в границах территорий общего пользования, занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых, решения об использовании которых принимаются уполномоченными органами в соответствии с законодательством о недрах.
3.Порядок использования земель городского округа г. Салават определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на картах:
1) территориальные зоны - на карте градостроительного зонирования территории городского округа г. Салават (статья 69 настоящих Правил) отображаются границы и кодовые обозначения зон;
2) зоны с особыми условиями территории:
а) санитарно-защитные зоны - на карте статьи 71 настоящих Правил;
б) водоохранные зоны - на карте статьи 71 настоящих Правил;
в) зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.
Для каждой из территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории настоящими Правилами установлены градостроительные регламенты по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом границы территориальных зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка (за исключением земельных участков линейных объектов) только одной территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования.
Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик земельных участков и объектов капитального строительства, а также требований об учете прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
4.Границы территориальных зон на карте градостроительного зонирования установлены преимущественно в привязке к границам базисных кварталов земельного кадастра. В случае, если в пределах территории базисного квартала размещаются или планируются к размещению объекты, виды использования которых соотносятся с разными территориальными зонами и их размещение соответствует положениям Генерального плана г. Салавата, то территория базисного квартала делится на части, относящиеся к разным территориальным зонам.
При этом границы территориальных зон устанавливаются в увязке с территориальными объектами, имеющими однозначную картографическую проекцию:
- линиями магистралей, улиц, проездов, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений;
- красными линиями;
- границами земельных участков;
- границами или осями полос отвода для коммуникаций;
- административными границами г. Салавата;
- естественными границами природных объектов;
- иными границами, отраженными в составе базисного плана земельного кадастра.
Границы территориальных зон, для которых отсутствует возможность однозначной картографической привязки, например, границы территориальных зон, установленных на вновь осваиваемых территориях, определены по условным линиям в увязке с границами функциональных зон Генерального плана г. Салавата, границами зон с особыми условиями использования территории, иными границами, отображенными на топографической основе, используемыми для разработки карты градостроительного зонирования. Местоположение границ территориальных зон, установленных в увязке с условными линиями, подлежит уточнению в документации по планировке территории и иных документах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными правовыми актами г. Салавата с последующим внесением соответствующих изменений в настоящие Правила.
5.Перечни зон с особыми условиями использования территорий, отображение их границ на карте градостроительного зонирования и ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на их территории указаны в соответствии с нормативными правовыми актами и иной нормативно-технической документацией Российской Федерации, Республики Башкортостан и г. Салавата.
6.На картах зон действия ограничений по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям (статья 71 настоящих Правил) отображаются установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов капитального строительства в целях охраны окружающей природной среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений содержится в статьях 57 - 65 настоящих Правил.
7.К земельным участкам и объектам капитального строительства, расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на картах, градостроительные регламенты, определенные применительно к соответствующим территориальным зонам главой 15 настоящих Правил, применяются с учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 57 - 65 настоящих Правил.
8.Для земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного в зоне с особыми условиями использования территории, а также на территории особого градостроительного контроля, градостроительным регламентом в составе ограничений (требований) может быть указана возможность установления уполномоченными исполнительными органами местного самоуправления дополнительных требований к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной документации.
9.Для каждого земельного участка или объекта капитального строительства, расположенного на территории г. Салавата, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:
- градостроительному регламенту;
- ограничениям по условиям охраны объектов культурного наследия в случае, когда земельный участок или объект капитального строительства расположен в зоне охраны объектов культурного наследия;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям в случаях, когда земельный участок или объект капитального строительства расположен в зонах действия соответствующих ограничений;
- иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельных участков и объектов капитального строительства, включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы.
10.Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (глава 13 настоящих Правил) включает:
1) основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые не могут быть запрещены, при условии соблюдения требований технических регламентов;
2) условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения, которое принимается по результатам специального согласования с применением процедуры публичных слушаний в том числе;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые только совместно с ними (статья 49 настоящих Правил).
Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, отсутствующие в списках главы 13 настоящих Правил, являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных согласований.
11.Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, собственники, пользователи, владельцы, арендаторы объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенных как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон при условии соблюдения требований технических регламентов.
12.Порядок действий по реализации приведенного выше права устанавливается законодательством, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами г. Салавата.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям, когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, в этом случае необходимо получение разрешения на строительство, выдаваемого в порядке, установленном статьей 41 настоящих Правил;
- при изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой разрешенный вид использования не затрагиваются конструктивные или иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства, в этом случае правообладатель объекта капитального строительства направляет уведомление о намерении изменить вид разрешенного использования в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, который в порядке, установленном нормативным правовым актом главы Администрации г. Салавата предоставляет градостроительное заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований;
- правообладатель объекта капитального строительства запрашивает разрешение на изменение основного разрешенного вида использования на условно разрешенный вид использования по специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры, установленные главой 8 настоящих Правил.
13.Градостроительный регламент в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительного изменения объектов капитального строительства может включать:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины по фронту улиц (проездов), и предельной глубины земельных участков;
- минимальные отступы зданий, строений и сооружений от границ земельных участков, определяющих территорию застройки, за пределами которой возводить строения запрещено (линии регулирования застройки);
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность (высоту) построек;
- максимальный процент застройки участка;
- максимальное значение коэффициента строительного использования земельных участков (отношение суммарной площади всех существующих построек и тех, которые могут быть построены дополнительно, к площади земельного участка);
- иные параметры.
Сочетание указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории г. Салавата.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями размеров земельных участков и параметров разрешенного использования строительных изменений объектов капитального строительства, но с одинаковыми видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Количество видов предельных параметров с установлением их значений применительно к различным территориальным зонам может увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на основе утвержденной документации по планировке территории.
14.Инженерно-технические объекты, сооружения, коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам.
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для обеспечения и нормальной эксплуатации объектов капитального строительства в пределах одного или нескольких элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных или иных защитных зон, определяются документацией по планировке территории.
Требования к инженерно-техническому обеспечению территории представлены в статье 24 настоящих Правил.
Статья 4.Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке
1.Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических, а также должностных лиц, органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль соблюдения градостроительного законодательства органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления г. Салавата обеспечивают возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
- публикации настоящих Правил в средствах массовой информации;
- размещения настоящих Правил на официальном сайте Администрации г. Салавата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил (градостроительных заключений), а также необходимых копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры;
- предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами.
2.Настоящие Правила, иные документы и материалы, подготавливаемые в процессе градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в обязательном порядке направляются и размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа г. Салават, ведение и состав которой определяются в соответствии с действующим законодательством, главой 11 настоящих Правил и осуществляется уполномоченным структурным подразделением Администрации г. Салавата.
Статья 5.Действие Правил по отношению к Генеральному плану г. Салавата, документации по планировке территории, утверждаемой главой Администрации г. Салавата
1.Принятие Генерального плана г. Салавата, внесение изменений в Генеральный план г. Салавата (его корректировка), утверждение документов территориального планирования Российской Федерации, Республики Башкортостан применительно к территории городского округа г. Салават, внесение изменений в указанные документы, изменения в ранее утвержденную документацию по планировке территории, утверждение документации по планировке территории, а также утверждение и изменение иной документации по планировке территории (Российской Федерации, Республики Башкортостан) не влечет автоматического изменения настоящих Правил.
Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории или внесения в них изменений.
2.После введения в действие настоящих Правил уполномоченные органы местного самоуправления по представлению заключений структурного подразделения Администрации г. Салавата, уполномоченного в области градостроительной деятельности, Комиссии по землепользованию и застройке вправе принимать решения:
- о подготовке предложений по внесению изменений в Генеральный план с учетом настоящих Правил;
- о подготовке документации по планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства к соответствующим территориальным зонам.
Статья 6.Порядок внесения изменений в Правила
1.Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31, 32 и 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.Основаниями для рассмотрения главой Администрации г. Салавата вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствие настоящих Правил Генеральному плану г. Салавата, возникшее в результате внесения в Генеральный план изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
3.Предложения о внесении изменений в настоящие Правила в Комиссию по землепользованию и застройке направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Республики Башкортостан в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органами местного самоуправления в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, а также, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории г. Салавата;
4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
4.Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в настоящие Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе Администрации г. Салавата.
5.Глава Администрации г. Салавата с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии по землепользованию и застройке, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в настоящие Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в настоящие Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
6.Решение о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила принимается главой Администрации г. Салавата с установлением порядка и сроков проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила, иных положений, касающихся организации указанных работ.
7.Одновременно с принятием решения о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила главой Администрации г. Салавата утверждаются состав и порядок деятельности Комиссии по подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (далее - Комиссия).
8.Глава Администрации г. Салавата в течение десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте Администрации г. Салавата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по радио и телевидению.
9.В указанном в части 8 настоящей статьи сообщении о принятии решения о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила указываются:
1) состав и порядок деятельности Комиссии;
2) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила;
3) порядок направления в Комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила;
4) иные вопросы организации работ.
10.Администрация г. Салавата в лице структурного подразделения, уполномоченного в области градостроительной деятельности, осуществляет проверку проекта о внесении изменений в настоящие Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану г. Салавата, схемам территориального планирования Республики Башкортостан.
11.По результатам указанной в части 10 настоящей статьи проверки орган местного самоуправления в лице структурного подразделения Администрации г. Салавата, уполномоченного в области градостроительной деятельности, направляет проект о внесении изменений в настоящие Правила главе Администрации г. Салавата или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 10 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.
12.Глава Администрации г. Салавата при получении от структурного подразделения Администрации г. Салавата, уполномоченного в области градостроительной деятельности, проекта о внесении изменений в настоящие Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.
13.Публичные слушания по проекту о внесении изменений в настоящие Правила проводятся Комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета городского округа г. Салават, в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса, частями 14 и 15 настоящей статьи, а также статьями 30, 32 настоящих Правил.
14.В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой Администрации г. Салавата решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в настоящие Правила.
14.1.В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этом случае срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
15.После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила Комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила и представляет указанный проект главе Администрации г. Салавата. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
16.Глава Администрации г. Салавата в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в настоящие Правила и указанных в части 15 настоящей статьи обязательных приложений должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
17.Состав и порядок деятельности Комиссии устанавливаются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Салават Республики Башкортостан.