Приказ от 02.10.2012 г № 413П
Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 31.07.2008 N УП-346, приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.Отделу экологической безопасности направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
И.о. министра
О.Н.ЛАЗДИНА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ
(ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫХ
ИСТОЧНИКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.1.Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Регламент), определяет порядок, последовательность и сроки выполнения административных процедур Минэкологии РБ при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - разрешение на выбросы, государственная услуга).
Настоящий Регламент не распространяется на административные процедуры выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливается по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКТМО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя, юридического лица, подлежащего региональному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
Круг заявителей
1.2.Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Заявители).
Полномочия представителя, выступающего от имени Заявителя, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
1.3.Информация о месте нахождения, почтовых адресах и телефонах территориальных подразделений Минэкологии РБ приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту, а также размещена на официальном сайте Минэкологии РБ в сети Интернет по электронному адресу: ecology.openrepublic.ru.
Перечень муниципальных образований на территории ведения территориальных подразделений Минэкологии РБ приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Место нахождения Минэкологии РБ: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, 86.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Ленина, 86.
Адрес электронной почты: ecology@bashkortostan.ru
Официальный сайт Минэкологии РБ в сети Интернет: ecology.openrepublic.ru.
График работы Минэкологии РБ:
понедельник - пятница: 9.00 - 18.00;
предпраздничные дни: 9.00 - 17.00;
суббота и воскресенье: выходные дни;
перерыв: 12.30 - 13.30.
Справочные телефоны Минэкологии РБ:
телефон приемной: (347) 218-04-01, факс: (347) 272-74-21;
телефоны отдела экологической безопасности: (347) 218-03-90, (347) 218-04-21, (347) 218-03-91.
Справочные телефоны территориальных подразделений Минэкологии РБ приведены в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
Информация о месте нахождения, графике работы и справочных телефонах Минэкологии РБ, порядке предоставления государственной услуги размещается в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "Портал государственных услуг Республики Башкортостан" (www.pgu.bashkortostan.ru), на официальном сайте Минэкологии РБ (ecology.openrepublic.ru).
С использованием средств телефонной связи может быть получена следующая информация о предоставлении государственной услуги:
о входящих номерах, под которыми зарегистрировано в системе делопроизводства заявление Заявителя;
о принятии решения по конкретному заявлению;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для выдачи разрешения на выбросы;
место размещения на официальном сайте Минэкологии РБ справочных материалов по вопросам выдачи разрешений на выбросы.
Ответ на письменное обращение Заявителя предоставляется в письменном виде в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации.
Обращение, поступившее в электронной форме, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменного обращения, если в обращении указан почтовый адрес. При отсутствии почтового адреса ответ направляется в форме электронного документа на указанный в обращении адрес электронной почты.
Консультации по предоставлению государственной услуги даются:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном приеме.
Консультации предоставляются бесплатно.
Место ожидания граждан оборудуется местами для сидения (кресла, стулья), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
1) порядок работы территориального подразделения Минэкологии РБ;
2) номера кабинетов территориального подразделения Минэкологии РБ, где проводятся прием и информирование Заявителей, фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование Заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
3) номера телефонов, почтовые и электронные адреса территориального подразделения Минэкологии РБ;
4) перечень документов, которые могут быть предъявлены Заявителями в качестве удостоверяющих личность;
5) нормативные правовые акты, которые регламентируют деятельность и порядок предоставления государственной услуги;
6) перечень должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур, утвержденный распоряжением руководителя территориального подразделения Минэкологии РБ.
Форма заявления на предоставление государственной услуги, указанная в приложении N 3 к настоящему Регламенту, размещается на официальном Интернет-сайте Минэкологии РБ и на информационных стендах в территориальных подразделениях Минэкологии РБ.
Заинтересованные лица могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе исполнения государственной услуги в информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru.
Официальный сайт Минэкологии РБ должен содержать:
описание конечного результата предоставления государственной услуги;
исчерпывающую информацию о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на настоящий Регламент;
выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
режим работы территориальных подразделений Минэкологии РБ;
адрес официального сайта Минэкологии РБ в сети Интернет, адрес его электронной почты;
справочные телефоны территориальных подразделений Минэкологии РБ, номера телефонов должностных лиц территориальных подразделений Минэкологии РБ, непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
Наименование исполнительного органа, предоставляющего
государственную услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (Минэкологии РБ).
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют территориальные подразделения Минэкологии РБ.
При предоставлении государственной услуги Минэкологии РБ не вправе требовать от Заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту либо мотивированный отказ в выдаче указанных разрешений на выбросы, а также оформление дубликата разрешения на выбросы.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления Заявителя, в случае реорганизации Заявителя - в срок, не превышающий 10 дней; оформление дубликата разрешения на выбросы осуществляется в срок, не превышающий 10 дней.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФЗК, от 30.12.2008 N 7-ФЗК) ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);
Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.05.1999, N 18, ст. 2222);
Налоговый кодекс Российской Федерации ("Российская газета", 10.08.2000, N 153 - 154);
Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 14.10.2002, N 2, ст. 133);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", 30.07.2010, N 168);
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 13.03.2000, N 11, ст. 1180);
Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.05.2000, N 18, ст. 1987);
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2002 года N 847 "О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.12.2002, N 48, ст. 4807; "Российская газета", N 233, 10.12.2002);
Конституция Республики Башкортостан ("Республика Башкортостан", 06.12.2002, N 236 - 237 (25216 - 25217));
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200 "Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан)", 03.06.2013, N 16(418), ст. 717);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26 ноября 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" (Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11.01.2013).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.6.Для получения разрешения на выбросы Заявитель представляет в территориальное подразделение Минэкологии РБ заявление согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту, содержащее сведения о Заявителе:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
юридический и почтовый адрес, телефон/факс, адрес электронной почты, фамилию, имя, отчество руководителя организации, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок и фактический адрес осуществления деятельности, с приложением следующих документов:
реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
уведомления об установлении нормативов предельно допустимых выбросов.
В случае реорганизации Заявителя, имеющего разрешение на выбросы, для получения им разрешения на выбросы вновь образованным юридическим лицам, соответствующие ранее выданному разрешению, в территориальное подразделение Минэкологии РБ представляется заявление, содержащее сведения о наименовании юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы; справки о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанной Заявителем. Выдача в таком случае разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.
В случае если Заявитель самостоятельно не представил утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям, уведомление об установлении нормативов предельно допустимых выбросов, а также реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, Минэкологии РБ запрашивает указанные документы в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области финансирования в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций
и которые Заявитель вправе представить
2.7.В территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды находятся:
утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ;
уведомление об установлении нормативов предельно допустимых выбросов.
В территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области финансирования находятся сведения об уплате Заявителем государственной пошлины за выдачу разрешений на выбросы.
В случае самостоятельного представления Заявителем указанных во втором, третьем и четвертом абзацах настоящего пункта документов копии данных документов или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного электронного взаимодействия не запрашиваются.
Исчерпывающий перечень документов, которые
запрещается требовать от Заявителя
2.8.Запрещается требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, представляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.9.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
представление заявления лицом, не соответствующим требованиям пункта 1.2 настоящего Регламента;
наличие в составе документов Заявителя искаженных сведений или недостоверной информации;
представление заявления, не поддающегося прочтению;
непредоставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документах, выдаваемых
организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
2.11.Установление территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации) в целом предельно допустимых (временно согласованных) выбросов.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины
2.12.За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 116 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
За выдачу разрешений на выбросы уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления о выдаче разрешения на выбросы.
За оформление дубликата разрешения на выбросы государственная пошлина не уплачивается.
Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата государственной услуги
2.13.Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги либо для получения разрешительных документов не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги
2.14.Специалист, на которого возложены обязанности ведения делопроизводства, соответствующего территориального подразделения Минэкологии РБ (далее - специалист, ответственный за делопроизводство) осуществляет регистрацию заявления в течение 1 дня с момента подачи заявления Заявителем. Результатом действия является зарегистрированное в установленном порядке входящее заявление Заявителя.
Все предусмотренные настоящим Регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы Заявителем в форме электронных документов в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В этом случае все уведомления о ходе предоставления государственной услуги направляются Заявителю в электронной форме, если иное не указано Заявителем в заявлении.
Заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме по электронным адресам территориальных подразделений Минэкологии РБ, указанным на официальном сайте Минэкологии РБ (ecology.openrepublic.ru), путем заполнения формы заявления, размещенной на сайте Минэкологии РБ в сети Интернет в разделе "Государственные услуги" (далее - заявление в электронной форме), также можно направить заявление в электронной форме с использованием региональной государственной информационной системы "Единый портал предоставления государственных и муниципальных услуг (функций)".
Рассмотрение заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от Заявителя.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
Заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.15.В помещениях территориальных подразделений Минэкологии РБ отводятся места для ожидания и приема Заявителей. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра Заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом.
Заявителям при обращении в территориальные подразделения Минэкологии РБ по вопросам, касающимся процедур государственной услуги, гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами.
Показатели доступности и качества государственной услуги,
в том числе количество взаимодействий Заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием
информационно-коммуникационных технологий
2.16.Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность Заявителя качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
соблюдение прав и интересов получателей государственной услуги, установленных законодательством;
отсутствие обоснованных жалоб в устной или письменной форме со стороны Заявителя по результатам предоставления государственной услуги на действия (бездействие) должностных лиц Минэкологии РБ или его территориальных подразделений;
отсутствие нарушенных прав и законных интересов Заявителя;
отсутствие нарушений настоящего Регламента.
Возможность получения данной государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.В рамках предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
предоставление в установленном порядке информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о государственной услуге;
подача Заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, прием, регистрация заявления и передача его на рассмотрение;
формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в государственные органы и иные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
получение Заявителем результата предоставления государственной услуги;
выдача дубликата разрешения на выбросы.
Блок-схема предоставления государственной услуги
3.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
Предоставление в установленном порядке информации
Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям
о государственной услуге
3.3.Основанием для начала выполнения административной процедуры по информированию Заявителя в устной форме является обращение Заявителя лично или по телефону в территориальное подразделение Минэкологии РБ в качестве Заявителя.
Информирование Заявителей в устной форме осуществляют должностные лица территориальных подразделений Минэкологии РБ, ответственные за предоставление государственной услуги (далее - должностные лица).
Должностные лица при информировании Заявителя при личном обращении в устной форме обязаны:
1) представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), должность;
2) предложить Заявителю представиться, назвав фамилию, имя, отчество (отчество называется при его наличии), лицо, которое он представляет;
3) выслушать обращение и поставленные в нем вопросы;
4) представить в устной форме информацию по существу вопроса в пределах своей компетенции;
5) при разъяснении вопроса, связанного с запросом дополнительной информации или привлечением иных специалистов в соответствии с их компетенцией, предлагается Заявителю согласовать другое удобное время для проведения консультации либо изложить заданный вопрос письменно (в таком случае Заявителю сообщается адрес территориального подразделения Минэкологии РБ).
В случае если для ответа на обращение Заявителя в устной форме при личном обращении или по телефону по возникшим вопросам требуется представление извлечений из нормативных правовых актов и методических материалов, а также исследование документов (их копий), непосредственно относящихся к содержанию обращения, Заявителю предлагается направить обращение и документы (их копии), относящиеся к рассматриваемому вопросу, в письменной форме и сообщаются соответствующие адреса для направления обращения.
В случае если Заявитель не удовлетворен информацией, предоставленной по телефону, ему предлагается направить обращение в письменной или электронной форме в территориальное подразделение Минэкологии РБ и сообщаются соответствующие почтовый, электронный адреса территориального подразделения Минэкологии РБ.
При личном приеме Заявителю предлагается написать обращение и зарегистрировать его в порядке, установленном в территориальном подразделении Минэкологии РБ.
При поступлении заявления в электронном виде оно распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Результат административной процедуры: консультации по составу, форме и содержанию документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Подача Заявителем заявления и документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, прием,
регистрация заявления и передача его на рассмотрение
3.4.Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления в территориальное подразделение Минэкологии РБ.
Специалист, ответственный за делопроизводство, не позднее 1 дня с момента получения заявления почтовым отправлением либо в день его предоставления Заявителем (уполномоченным представителем) регистрирует данное заявление путем внесения информации о нем в электронную базу данных с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы (регистрационный штамп содержит наименование территориального подразделения Минэкологии РБ, дату и входящий номер) и в течение дня направляет зарегистрированное заявление руководителю территориального подразделения Минэкологии РБ.
При поступлении заявления в электронном виде оно распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Критерии принятия решения: наличие заявления.
Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: проставление на заявлении оттиска штампа территориального подразделения Минэкологии РБ с указанием даты входящего номера.
Результат административной процедуры: регистрация заявления и направление его на рассмотрение руководителю территориального подразделения Минэкологии РБ.
Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется руководителем территориального подразделения Минэкологии РБ при визировании соответствующего заявления.
Формирование и направление межведомственного запроса
о предоставлении документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, в государственные органы и иные
органы, участвующие в предоставлении государственной услуги
3.5.Основанием для начала процедуры является получение заявления и представленных документов Заявителя должностным лицом территориального подразделения Минэкологии РБ, ответственным за выполнение указанной административной процедуры, с резолюцией руководителя территориального подразделения Минэкологии РБ.
В случаях, если в представленных Заявителем документах отсутствуют документы, указанные в абзацах 2 и 3 пункта 2.6 настоящего Регламента, должностное лицо территориального подразделения Минэкологии РБ подготавливает и передает в течение 1 дня сотруднику центрального аппарата Минэкологии РБ, ответственному за осуществление межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственной услуги (далее - ответственный за межведомственное взаимодействие), сведения о Заявителе, необходимые для формирования запроса в территориальный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в распоряжении которого такие документы (содержащиеся в них сведения) находятся.
Ответственный за межведомственное взаимодействие формирует и направляет по электронным каналам межведомственного взаимодействия запросы в территориальный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды, уполномоченный на представление указанных документов (содержащихся в них сведений).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в территориальный федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Ответственный за межведомственное взаимодействие в течение 1 дня передает документы (содержащиеся в них сведения), полученные по электронным каналам взаимодействия, должностному лицу территориального подразделения Минэкологии РБ посредством электронной связи, предварительно переведя в электронной вид документы, полученные от территориального федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды на бумажном носителе.
Срок исполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней с момента получения должностным лицом территориального подразделения Минэкологии РБ заявления и документов, представленных Заявителем.
В случае самостоятельного представления Заявителем указанных в абзацах 2 и 3 пункта 2.6 настоящего Регламента документов копии данных документов или содержащиеся в них сведения в рамках межведомственного электронного взаимодействия не запрашиваются.
Результат административной процедуры: документы, полученные в рамках межведомственного взаимодействия.
Получение Заявителем результата предоставления
государственной услуги
3.6.Основанием для начала административной процедуры является наличие представленных Заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Должностное лицо территориального подразделения Минэкологии РБ в течение 5 дней рассматривает документы Заявителя (в случае реорганизации Заявителя - в течение 1 дня) на соответствие перечню документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, и в случае выявления некомплектности материалов, либо представления заявления лицом, не соответствующим требованиям пункта 1.2 настоящего Регламента, либо наличия в составе материалов Заявителя (то есть в заявлении и прилагаемых к нему документах) искаженных сведений или недостоверной информации, либо представления заявления, не поддающегося прочтению, Заявителю направляется письмо о мотивированном отказе в выдаче разрешения, оформленное по образцу, приведенному в приложении N 5 к настоящему Регламенту, с указанием конкретных причин отказа и обоснованием несоответствия материалов законодательству Российской Федерации.
При установлении комплектности материалов Заявителя должностное лицо в течение не более 10 дней (в случае реорганизации Заявителя - в течение 5 дней) рассматривает документы Заявителя и готовит проект распоряжения территориального подразделения Минэкологии РБ о выдаче разрешения на выбросы. Подготовленный проект распоряжения территориального подразделения Минэкологии РБ оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется должностным лицом в установленном порядке и направляется на подпись руководителю территориального подразделения Минэкологии РБ.
Должностное лицо в течение не более 10 дней с даты регистрации распоряжения территориального подразделения Минэкологии РБ о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту (в случае реорганизации Заявителя - в течение 2 дней), визирует его и передает на подпись руководителю территориального подразделения Минэкологии РБ.
Подпись руководителя территориального подразделения Минэкологии РБ заверяется печатью.
Информация о выдаче разрешения вносится должностным лицом в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных) в формате Microsoft Word в виде текстового файла с расширением DOC либо в программе для работы с электронными таблицами Microsoft Excel с расширением XLS. Один экземпляр разрешения на выбросы на бумажном носителе с приложением заявления подшивается в папку, которая хранится в территориальном подразделении Минэкологии РБ в течение пяти лет.
Оформленное разрешение на выбросы выдается Заявителю либо его представителю по доверенности. Ответственный исполнитель прилагает копию выданного разрешения на выбросы (либо копии письма об отказе в выдаче) к документам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив территориального подразделения Минэкологии РБ, в случае реорганизации Заявителя бланк ранее выданного ему разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем) также прилагается к документам Заявителя (дело Заявителя), которые передаются на хранение в архив.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются проставление номера, даты выдачи и срока действия разрешения на выброс и внесение информации в электронную базу данных.
Выдача дубликата разрешения на выбросы
3.7.В случае утери либо порчи бланка разрешения на выбросы территориальное подразделение Минэкологии РБ на основании заявления о выдаче дубликата разрешения на выбросы, содержащего наименование организации или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, контактный телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) с указанием причин оформления дубликата, осуществляет административную процедуру по оформлению дубликата разрешения на выбросы.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления Заявителя в территориальное подразделение Минэкологии РБ.
Сотрудник территориального подразделения Минэкологии РБ, ответственный за делопроизводство, не позднее 1 дня с момента получения заявления почтовым отправлением, электронной почтой, либо в день его предоставления Заявителем (уполномоченным представителем), регистрирует данное заявление путем внесения информации о нем в электронную базу данных с присвоением входящего номера с последующим проставлением на заявлении регистрационного штампа в правой нижней части лицевой стороны первой страницы (регистрационный штамп содержит наименование территориального подразделения Минэкологии РБ, дату и входящий номер) и в течение дня направляет зарегистрированное заявление руководителю территориального подразделения Минэкологии РБ.
Руководитель территориального подразделения в срок, не превышающий одного дня, принимает решение о назначении должностного лица, о чем ставит резолюцию на заявлении Заявителя.
Должностное лицо в срок, не превышающий 4 дней, рассматривает представленное заявление Заявителя и архивные документы Заявителя. По результатам рассмотрения должностное лицо готовит дубликат разрешения на выбросы.
Дубликат разрешения на выбросы направляется на подпись руководителю соответствующего территориального подразделения Минэкологии РБ в течение не более 3 дней.
Конечный результат административной процедуры: выдача дубликата документа с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе. На дубликате в правом верхнем углу вносится надпись "ДУБЛИКАТ".
Дубликат разрешения на выброс подписывается руководителем территориального подразделения Минэкологии РБ и заверяется печатью.
Выдача Заявителю дубликата разрешения на выбросы осуществляется при личном приеме, либо по доверенности его представителю, либо отправкой по почте (с уведомлением о вручении).
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации о выдаче дубликата разрешения на выбросы в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных (реестр)) в формате Microsoft Word в виде текстового файла с расширением DOC либо в программе для работы с электронными таблицами Microsoft Excel с расширением XLS.
Срок осуществления административной процедуры по оформлению дубликата разрешения на выбросы - 10 дней со дня регистрации заявления Заявителя.
Приложения
2012-10-02 Приложение к Приказу от 02 октября 2012 года № 413П Административный регламент