Постановление от 04.08.2014 г № 356
Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора кредитной организации для открытия счета и специальных счетов некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор Республики Башкортостан» в целях формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан
В соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора кредитной организации для открытия счета и специальных счетов некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" в целях формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ
ОТКРЫТИЯ СЧЕТА И СПЕЦИАЛЬНЫХ СЧЕТОВ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ФОНД "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН" В ЦЕЛЯХ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДОВ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора кредитной организации для открытия счета и специальных счетов некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" в целях формирования фондов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Башкортостан (далее - конкурс).
1.2.Основными принципами организации и проведения конкурса являются открытость, гласность, состязательность и равные условия для всех участников конкурса.
1.3.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
уполномоченный орган - Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;
организатор конкурса - некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан";
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, сформированный на основании приказа уполномоченного органа;
претендент - кредитная организация, подавшая в соответствии с настоящим Порядком заявку на участие в конкурсе;
участник конкурса - претендент, допущенный комиссией к участию в конкурсе;
победитель конкурса - участник конкурса, предложивший наилучшие условия для открытия и ведения счета организатора конкурса и специальных счетов;
заявка - документ, содержащий предложение претендента и направленный организатору конкурса по форме и в порядке согласно конкурсной документации;
договор - договор об открытии счета организатора конкурса и специальных счетов, владельцем которых является организатор конкурса;
конкурсная документация - комплект документов, утверждаемый уполномоченным органом, содержащий правила подготовки и оформления заявки, требования к составу документов, необходимых для допуска претендента к участию в конкурсе, правила проведения конкурса и определения его победителя, требования к претендентам, критерии отбора участников конкурса и проект договора, заключаемого по результатам проведения конкурса.
2.ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, ОРГАНИЗАТОРА КОНКУРСА И КОМИССИИ
2.1.Уполномоченный орган:
принимает решение о проведении конкурса;
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
утверждает состав конкурсной комиссии.
2.2.Организатор конкурса:
организует подготовку и публикацию извещений о проведении конкурса, изменении его условий, об итогах проведенного конкурса;
принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
организует проведение конкурса;
оформляет и утверждает протокол о результатах конкурса;
заключает договор по результатам конкурса.
2.3.Конкурсная комиссия:
принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;
определяет победителя конкурса.
3.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА
3.1.К участию в конкурсе допускаются кредитные организации, соответствующие следующим требованиям:
а) наличие генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
б) соответствие величины собственных средств (капитала) требованиям части 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) отсутствие санкций Центрального банка Российской Федерации в форме ограничений и запретов на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов;
г) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату, взыскание которой может привести к невозможности исполнения обязательств по предмету конкурса.
4.ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
4.1.Организатор конкурса не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения конкурса публикует на своем официальным сайте www.kapremont02.ru извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
4.2.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие обязательные сведения:
а) время, место, предмет конкурса;
б) форму заявки на участие в конкурсе и срок ее подачи;
в) номер контактного телефона и местонахождение организатора конкурса.
4.3.В случае изменения обязательных сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса должен за 5 дней до истечения срока подачи заявок опубликовать данные изменения.
5.КРИТЕРИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
5.1.Оценка предложений участников конкурса проводится в баллах по критериям:
| N п/п | Критерии оценки | Значимость критерия | Величина баллов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Величина собственных средств банка на дату подачи заявки | величина собственного капитала свыше 500 млрд. рублей | 15 баллов |
| величина собственного капитала от 300 до 500 млрд. рублей | 10 баллов | ||
| величина собственного капитала от 100 до 300 млрд. рублей | 5 баллов | ||
| величина собственного капитала от 20 до 100 млрд. рублей | 0 баллов | ||
| 2 | Стоимость услуги по открытию счетов и специальных счетов | бесплатно | 5 баллов |
| платно | 0 баллов | ||
| 3 | Стоимость услуги по обслуживанию счетов и специальных счетов | бесплатно | 5 баллов |
| платно | 0 баллов | ||
| 4 | Стоимость перевода денежных средств со счетов и специальных счетов | бесплатно | 5 баллов |
| платно | 0 баллов | ||
| 5 | Комиссия, взимаемая с плательщиков (физических лиц) при переводе денежных средств на счет и специальные счета | бесплатно | 10 баллов |
| до 1%% от суммы платежа | 5 баллов | ||
| свыше 1%% от суммы платежа | 0 баллов | ||
| 6 | Процентная ставка, начисляемая на неснижаемые остатки средств по счету и специальным счетам | выше ключевой ставки Банка России | 15 баллов |
| не ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 0,5%% | 13 баллов | ||
| не ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 1%% | 11 баллов | ||
| не ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 1,5%% | 9 баллов | ||
| не ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 2%% | 7 баллов | ||
| не ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 2,5%% | 5 баллов | ||
| ниже, чем разница ключевой ставки Банка России - 2,5%% | 0 баллов | ||
| 7 | Процентная ставка, начисляемая на среднедневные остатки средств по счету и специальным счетам | 3%% годовых и более | 10 баллов |
| от 1 до 3%% годовых | 5 баллов | ||
| ниже 1%% годовых | 0 баллов | ||
| 8 | Наличие сервиса, позволяющего оперативно получать информацию о состоянии счетов с возможностью оперативного управления этими счетами по электронным каналам связи | имеется | 5 баллов |
| отсутствует | 0 баллов | ||
| 9 | Наличие действующего банковского сервиса, позволяющего гарантированно идентифицировать входящие платежи и автоматизировать обработку объектов идентификации, возможность организации единого рабочего места с доступом ко всем открытым счетам и специальным счетам, включая все отделения кредитной организации | имеется | 5 баллов |
| отсутствует | 0 баллов | ||
| 10 | Наличие сервиса, позволяющего осуществлять гибкую настройку "Банк - Клиент" для работы с системой учета фондов капитального ремонта | имеется | 5 баллов |
| отсутствует | 0 баллов | ||
| 11 | Наличие предложений по софинансированию мероприятий государственной программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 сентября 2013 года N 392, или финансированию проектов по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан | на безвозмездной и безвозвратной основе: | |
| в сумме 20 млн. рублей и более ежегодно | 10 баллов | ||
| в сумме от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей ежегодно | 8 баллов | ||
| в сумме до 10 млн. рублей ежегодно | 6 баллов | ||
| на льготных условиях на возмездной и возвратной основе | 4 балла | ||
| отсутствует | 0 баллов | ||
| 12 | Наличие пунктов приема платежей на территории Республики Башкортостан | в 63 муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан | 15 баллов |
| от 30 до 63 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан | 10 баллов | ||
| от 5 до 30 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан | 5 баллов | ||
| менее 15 муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан | 0 баллов |
6.ПОДАЧА И ПРИЕМ ЗАЯВОК
6.1.Претендент представляет организатору конкурса письменную заявку по установленной в конкурсной документации форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении конкурса.
К заявке прилагаются следующие документы:
справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, об отсутствии на дату подачи документов санкций Центрального банка Российской Федерации в форме ограничений и запретов на проведение кредитной организацией отдельных банковских операций и открытие филиалов;
справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, о размере собственных средств (капитала) кредитной организации, рассчитанном в соответствии с установленной Центральным банком Российской Федерации методикой определения собственных средств (капитала) кредитных организаций на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в отборе;
справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, об отсутствии на последнюю отчетную дату картотеки расчетных документов, не оплаченных в срок из-за отсутствия средств на корреспондентских счетах кредитной организации;
справка, подписанная уполномоченным лицом кредитной организации, об отсутствии судебных процессов с органами государственной власти, государственными организациями, налоговыми и контролирующими органами;
справка Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (о соответствии требованиям подпункта "г" пункта 3.1 настоящего Порядка);
абзац исключен
письменное обязательство в случае открытия в банке счета и специальных счетов организатора конкурса не позднее 3-х рабочих дней информировать организатора конкурса о возникновении фактов несоответствия кредитной организации критериям, указанным в разделе 3 настоящего Порядка;
сведения и документы о претенденте, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, почтовом адресе;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня проведения конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки;
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
6.2.Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения конкурса, а организатор конкурса обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.3.Организатор конкурса осуществляет прием заявок в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки является день, следующий за днем официального опубликования извещения. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
6.4.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с указанием даты и точного времени ее представления.
6.5.Организатор конкурса отказывает в приеме заявки в следующих случаях:
заявка подана до начала или по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурса;
заявка подана неуполномоченным лицом.
6.6.Заявки, поступившие до начала или после истечения срока их приема, указанного в извещении, возвращаются претендентам (их полномочным представителям).
6.7.Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора конкурса.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
6.8.Организатор конкурса принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
По окончании срока приема заявок организатор конкурса передает поступившие материалы в конкурсную комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками конкурса.
7.ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
7.1.Претендент представляет в комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с установленными условиями проведения конкурса.
Конкурсные предложения оформляются в печатном виде на русском языке, заверяются подписью уполномоченных лиц и печатью претендента.
Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями конкурсная комиссия проверяет их целостность.
7.2.Конкурсная комиссия оглашает поступившие заявки, проводит проверку приложенных к заявке документов, принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе в допуске.
7.3.Основанием для отказа в допуске претендента к участию в конкурсе является непредставление документов, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка.
7.4.После принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными предложениями.
7.5.При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие доверенность.
7.6.При оценке и сопоставлении конкурсных предложений участники конкурса не присутствуют.
7.7.Победителем конкурса признается участник, предложение которого отвечает всем условиям конкурса и который набирает максимальное количество баллов по установленным параметрам критериев конкурса.
При равенстве предложений победителем признается тот участник конкурса, чья заявка была подана раньше.
7.8.Конкурс, в котором участвовал только один участник, признается несостоявшимся. При соблюдении требований законодательства и соответствии предложения единственного участника условиям конкурса он считается прошедшим отбор для дальнейшего заключения с ним договора.
8.ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
8.1.Результаты конкурса в течение 5 рабочих дней оформляются протоколом, который подписывается членами комиссии и победителем конкурса.
Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю конкурса, второй остается у организатора конкурса.
8.2.В протоколе указываются:
а) предмет конкурса и его основные характеристики;
б) список членов комиссии;
в) наименования, адреса и предложения участников конкурса;
г) результаты принятого решения о допуске или об отказе в допуске претендента с указанием причины;
д) результаты оценки и сопоставления конкурсных предложений;
е) победитель конкурса с указанием его реквизитов.
8.3.Конкурс признается несостоявшимся в случаях, если:
отсутствуют заявки на участие в конкурсе;
участвовал только один участник.
8.4.Информация о результатах конкурса публикуется на официальном сайте организатора www.kapremont02.ru на следующий день после подписания протокола.
8.5.Победитель конкурса в соответствии с условиями настоящего Порядка и предложенными значениями критериев оценки конкурсного отбора:
в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заключает договор с организатором конкурса на открытие счета;
в течение срока действия договора на открытие счета заключает договоры на открытие специальных счетов в течение 5 рабочих дней со дня обращения организатора конкурса;
в течение 30 рабочих дней заключает соглашение с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в целях реализации пункта 11 таблицы пункта 5.1 настоящего Порядка.
8.6.Если победитель конкурса уклоняется от подписания протокола о результатах конкурса и договора, то их подписание осуществляется с участником конкурса, заявка которого набрала максимальное количество баллов после побед победителя конкурса, на условиях, предложенных участником конкурса.
8.7.В случае нарушения положений пункта 8.5 настоящего Порядка организатор конкурса не имеет права заключать договор с победителем конкурса.