Постановление от 12.09.2014 г № 4255
Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан управляющим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. N 4255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
НЕЗАСЕЛЕННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", руководствуясь Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан управляющим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.Управлению капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в течение 5 рабочих дней с даты получения направлять в Управление муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиры с приложением копий соответствующих муниципальных контрактов.
3.Отделу учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по капитальному строительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному учреждению "Служба сноса и расселения" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию "Центр недвижимости" городского округа город Уфа Республики Башкортостан при передаче объектов муниципальной собственности в рамках социальных программ, программ по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья в течение 5 рабочих дней с даты утверждения постановлений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о передаче жилых помещений гражданам уведомлять управляющие организации о передаче и направлять в Управление копии соответствующих постановлений.
4.Муниципальному бюджетному учреждению "Служба сноса и расселения" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию "Центр недвижимости" городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
1) не позднее 5-го числа каждого месяца представлять в Управление заверенный руководителем перечень договоров и соответствующих актов приема-передачи квартир с приложением копий заключенных договоров (соглашений) и копий актов приема-передачи;
2) при внесении изменений в ранее заключенные договоры и соответствующие акты приема-передачи квартир не позднее 5-го числа каждого месяца представлять в Управление заверенный руководителем перечень изменений в договорах и соответствующих актах приема-передачи квартир с приложением копий измененных договоров (соглашений) и копий актов приема-передачи;
3) во исполнение целей настоящего Постановления своевременно уведомлять управляющие организации о распределении жилых помещений;
4) по истечении 3-х месяцев с даты подписания актов приема-передачи квартир направлять в Управление копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на квартиры;
5) принимать меры к сносу расселенных жилых домов и в течение 10 рабочих дней после получения выписки о снятии объекта с кадастрового учета направлять ее в Управление;
6) письменно уведомлять Управление об окончании расселения жилого дома, являющегося памятником культурного наследия, с приложением свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на все помещения расселенного жилого дома.
5.В течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего Постановления отделу учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по капитальному строительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному бюджетному учреждению "Служба сноса и расселения" городского округа город Уфа Республики Башкортостан, муниципальному унитарному предприятию "Центр недвижимости" городского округа город Уфа Республики Башкортостан передать постановления о распределенных до утверждения настоящего Постановления муниципальных объектах жилого фонда в Управление.
6.Отделу информационных технологий и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разместить настоящее Постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.Информационно-аналитическому управлению - пресс-службе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан направить настоящее Постановление в газету "Вечерняя Уфа" для опубликования.
8.Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 10.01.2012 N 2 "Об утверждении Порядка возмещения управляющим организациям выпадающих доходов от оказания услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда и оплаты коммунальных услуг" считать утратившим силу с момента принятия настоящего Постановления.
9.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации, начальника Управления муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Сагитова А.Т.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.И.ЯЛАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН УПРАВЛЯЮЩИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗАНИЕМ
УСЛУГ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ НЕЗАСЕЛЕННЫХ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 28.06.2013 N 694-з "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
1.2.В настоящем Положении используются следующие определения:
"управляющие организации" - юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами;
"незаселенное жилое помещение" - жилое помещение, находящееся в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан и не переданное в установленном порядке во владение и пользование физическому или юридическому лицу;
"содержание и ремонт" - комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
"коммунальные услуги" - услуги по отоплению незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, услуги по поставке энергоресурсов (газа) для отопления незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
"общедомовые нужды" - объем коммунальных ресурсов, предусматриваемый для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов;
"коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды" (далее - ОДН) - коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме;
"недополученные доходы" - доходы, недополученные управляющей организацией в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, подлежащие возмещению за счет их собственника - городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Понятие "капитальный ремонт" употребляется в настоящем Положении в значении, определенным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Начальной датой расчета выпадающих доходов, подлежащих возмещению из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, считать дату регистрации права муниципальной собственности органами регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Окончательная дата расчета - одна из следующих, наиболее ранних дат:
а) дата принятия постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении ранее незаселенного жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданину (нанимателю) в соответствии с действующим жилищным законодательством;
б) дата регистрации права собственности на жилое помещение, переданного гражданину муниципалитетом в установленном законом порядке;
в) дата подписания акта приема-передачи жилого помещения;
г) дата вступления в законную силу решения суда.
II.Цели и условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются управляющим организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
2.2.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных Управлению муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) как главному распорядителю бюджетных средств по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.
2.3.Условиями предоставления субсидий являются:
- отсутствие процедуры ликвидации в отношении юридического лица, сведений о признании несостоятельным (банкротом), об открытии конкурсного производства, введении внешнего управления;
- представление документов в соответствии с пунктом 3.2 и 3.2.1 настоящего Положения.
2.4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий возлагается на Управление и Контрольно-ревизионный отдел Администрации ГО г. Уфа РБ в установленном порядке.
III.Критерии отбора управляющих организаций для предоставления субсидий
3.1.Право на получение субсидий имеют управляющие организации, соответствующие следующим критериям:
- получившие право на управление многоквартирными домами на основании решения общего собрания собственников помещений или признанные победителями открытого конкурса по отбору организаций для управления многоквартирными домами, в которых имеются муниципальные жилые помещения;
- подтверждающие недополученные доходы в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию (ремонту) объектов незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
3.2.Управляющие организации для участия в отборе представляют в Управление следующие документы:
- заявление, подписанное руководителем (индивидуальным предпринимателем), либо уполномоченным лицом (включая согласие на обработку Управлением персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных");
- копию устава юридического лица, заверенную подписью руководителя и печатью управляющей организации;
- копии документов, подтверждающих полномочия управляющей организации по управлению многоквартирным домом (решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом и др.), заверенные подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- копии документов, подтверждающих применяемые при расчете расходов по незаселенным жилым помещениям, размеры платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, за отопление жилого помещения в многоквартирном доме (решения собственников помещений в многоквартирном доме и др.), заверенные подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- оригиналы выписок по лицевым счетам;
- копии договоров, заключенных управляющей организацией с ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организацией, заверенные подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- 2 экземпляра соглашения о предоставлении субсидий, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Положению, заполненных и заверенных подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.
В случае внесения изменений в документы, перечисленные в настоящем пункте, Управляющие организации в течение 5 рабочих дней с даты внесения соответствующих изменений извещают Управление и направляют копии измененных документов, заверенные подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.
3.2.1.Управляющие организации, соответствующие критериям из п. 3.1 настоящего Положения, направляют ежеквартально в течение первых 10-ти рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом:
- расчет субсидий на возмещение недополученных доходов в части коммунальных услуг (отопление), затрат по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, форма которого приведена в приложении NN 1.1 и 1.2 к настоящему Положению за отчетный квартал (далее - расчет субсидий);
- иные документы, подтверждающие фактические расходы по предоставлению коммунальных услуг, оказанию услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда (в том числе счета на оплату услуг, оказанных ресурсоснабжающей (теплоснабжающей) организацией, платежные поручения на перечисление управляющей организацией денежных средств ресурсоснабжающим (теплоснабжающим) организациям за оказанные услуги, счета-фактуры ресурсоснабжающих (теплоснабжающих) организаций, акты сверки управляющей организации с ресурсоснабжающими (теплоснабжающими) организациями, заверенные подписью руководителя и печатью данной организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя за отчетный квартал.
3.3.Управление в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов, указанных в пункте 3.2.1 настояшего Положения, на корректность представленных данных и согласовывает расчет субсидий в части:
- адрес (улица, N дома, N квартиры);
- общая площадь жилого помещения, кв. м;
- основание (серия и номер свидетельства о ГРП);
- начальная дата расчета;
- основание передачи в пользование (за исключением договоров социального найма);
- дата распределения жилого помещения.
Согласованный расчет субсидий Управление направляет в отдел учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - отдел учета и распределения жилья).
3.3.1.Управление в случае выявления некорректных данных в документах при их проверке в соответствии с п. 3.3 настоящего Положения в течение 5-ти рабочих дней письменно уведомляет управляющую организацию обо всех выявленных недочетах.
3.4.Отдел учета и распределения жилья в течение 10 рабочих дней осуществляет проверку расчета субсидий, указанного в пункте 3.2.1 настоящего Положения, на корректность представленных данных и согласовывает в части:
- основания передачи в пользование;
- даты распределения жилого помещения.
Согласованный расчет субсидий отдел учета и распределения жилья направляет в управление экономики.
3.4.1.В случае выявления отделом учета и распределения жилья некорректных данных в документах при их проверке в соответствии с п. 3.4 настоящего Положения отдел учета и распределения жилья в течение 1-го рабочего дня письменно уведомляет Управление обо всех выявленных недочетах и возвращает документы Управлению.
3.5.Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - управление экономики) в течение 10 рабочих дней с момента получения документов:
- проверяет обоснованность применения размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения, тарифов на тепловую энергию, холодную и горячую воду, электроэнергию при расчете суммы недополученных доходов;
- по результатам проверки документов согласует расчет субсидий или готовит соответствующее мотивированное заключение о невозможности предоставления субсидий управляющим организациям за отчетный период согласно настоящему Положению и направляет в Управление для исполнения.
3.5.1.Управление экономики в случае выявления некорректных данных в документах при их проверке в соответствии с п. 3.5 настоящего Положения в течение 1-го рабочего дня письменно уведомляет Управление обо всех выявленных недочетах и представляет информацию о сумме, подлежащей выплате управляющей компании.
3.6.Управление при выявлении некорректных данных в документах при их проверке в соответствии с пунктами 3.4.1 и 3.5.1 настоящего Положения в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет управляющую организацию обо всех выявленных недочетах.
3.7.Управляющая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления о выявленных недочетах направляет в Управление исправленные документы на повторную проверку.
3.8.Непредставление документов, указанных в пункте 3.2, 3.2.1, 3.3.1 и 3.7 настоящего Положения в указанные сроки, либо представление документов, содержащих недостоверные сведения, их несоответствие критериям отбора или требованиям законодательства влечет отказ в предоставлении субсидий управляющим организациям.
IV.Порядок предоставления субсидий
4.1.Управляющие организации заключают с Управлением соглашение о предоставлении субсидий, форма которого приведена в приложении N 2 к настоящему Положению.
4.2.Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год путем перечисления денежных средств с лицевого счета Управления, открытого в Финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на расчетные счета управляющих организаций, открытые в кредитных организациях.
4.3.Управляющие организации в течение 10 рабочих дней после получения субсидии представляют в Управление отчеты об использовании полученных субсидий, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему Положению.
4.4.Управление ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление и Управление экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан отчет о перечислении субсидий управляющим организациям, форма которого приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.
V.Порядок возврата субсидий
5.1.В случае нарушения условий предоставления субсидий и нецелевого расходования бюджетных средств управляющие организации, допустившие такое нарушение, письменно уведомляются о необходимости возврата денежных средств.
Возврат субсидий осуществляется управляющими организациями в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного уведомления путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Управления, открытый в Финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
При отказе получателем субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
5.2.Возврат получателем субсидий остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, осуществляется в срок до 1 февраля следующего финансового года.
VI.Контроль за целевым и эффективным использованием средств
6.1.Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных управляющим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с предоставлением коммунальных услуг, оказанием услуг по содержанию и ремонту незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.
Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
И.Э.СИРАЕВ