Постановление от 27.10.2014 г № 485
Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи, и состава Комиссии по отбору получателей грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации мероприятий в области трудовой занятости молодежи Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи;
состав Комиссии по отбору получателей грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи.
2.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ДЛЯ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ТРУДОВУЮ
ЗАНЯТОСТЬ МОЛОДЕЖИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, задачи, условия, а также процедуру предоставления грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи в Республике Башкортостан (далее - гранты), за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета Республики Башкортостан.
1.2.Грант предоставляется по итогам конкурса проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи (далее - конкурс).
Победители конкурса получают гранты в следующих размерах:
за 1 место - 90,0 тыс. рублей;
за 2 место - 66,0 тыс. рублей;
за 3 место - 30,0 тыс. рублей.
1.3.Организатором конкурса является Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан совместно с Государственным автономным учреждением Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи (далее соответственно - Министерство, Учреждение).
1.4.Главным администратором и главным распорядителем грантов является Министерство.
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА
2.1.Предоставление гранта производится в рамках реализации государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июня 2012 года N 201 (с последующими изменениями).
2.2.Целями предоставления гранта являются:
активизация деятельности молодежных и детских общественных объединений;
привлечение молодежи к реализации социально значимых проектов (программ) Республики Башкортостан и муниципальных образований республики;
содействие распространению передового опыта в реализации проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи (далее - проекты).
2.3.Задачами предоставления грантов являются:
пропаганда передовых идей в области реализации молодежной политики Республики Башкортостан и распространение опыта лучших молодежных и детских общественных объединений;
предоставление дополнительных возможностей для реализации творческого и инициативного потенциала молодежи Республики Башкортостан.
2.4.В конкурсе могут принимать участие молодежные и детские общественные объединения, соответствующие условиям, предусмотренным статьей 22 Закона Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" (далее - заявители).
2.5.Предметом расходования средств гранта могут быть любые обоснованные заявителем затраты в рамках проекта, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
оплаты коммунальных услуг;
погашения кредиторской задолженности;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
приобретения, содержания и ремонта основных средств;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/4 от общего объема запрашиваемых средств. Имущество, приобретенное за счет средств гранта, поступает в самостоятельное распоряжение заявителя и подлежит обособленному учету. Основным документом, определяющим распределение финансовых средств гранта, является смета расходов на реализацию проекта.
2.6.Для участия в конкурсе необходимо подготовить пакет документов о проекте, отвечающем целям и задачам предоставления грантов. Проект должен включать в себя актуальное исследование по тематике конкурса, содержать обоснованные выводы, результаты реализации и потенциал развития проекта, а также его долгосрочный эффект.
Приложениями к проекту могут быть нормативные правовые акты, а также таблицы, диаграммы, схемы, итоги проведенных социологических исследований и др.
3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ПРИСУЖДЕНИЯ ГРАНТА
3.1.Предоставление грантов осуществляется на конкурсной основе.
3.2.Министерство устанавливает сроки проведения конкурса, подачи документов и материалов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, и размещает информацию о них на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
3.3.В целях проведения проверки заявок на соискание грантов создается рабочая группа, состав которой утверждается приказом Министерства.
3.4.Рабочая группа в течение 10 дней со дня поступления заявки, конкурсных материалов и документов, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.
По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
о приеме документов и конкурсных материалов;
об отказе в рассмотрении документов и конкурсных материалов.
Основаниями для отказа в рассмотрении документов и конкурсных материалов является непредставление заявителем документов или их представление с нарушением сроков.
Документы и конкурсные материалы, в рассмотрении которых отказано, возвращаются соискателю с обоснованием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.
Отказ в рассмотрении заявки не препятствует ее повторной подаче в течение 20 дней со дня принятия решения об отказе, но не позднее сроков приема заявок, указанных в информационном сообщении на официальном сайте Министерства в сети Интернет, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.
3.5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурса рабочая группа проверяет заявки на соответствие условиям конкурса, осуществляет допуск заявок к рассмотрению и их регистрацию.
На втором этапе конкурса на заседании Комиссии по отбору получателей грантов в форме субсидий для финансового обеспечения проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи (далее - Комиссия), предусматривается рассмотрение заявок и конкурсных материалов, отобранных по итогам первого этапа, и выбор победителей.
3.6.Проекты, допущенные к участию в конкурсе, рассматриваются и оцениваются членами Комиссии по следующим критериям:
| Группа критериев | Наименование критерия | Коэффициент значимости |
| 1 | 2 | 3 |
| Значимость и актуальность проекта | проект не оригинален, содержит мероприятия, применявшиеся ранее на территории Республики Башкортостан, - 0 баллов | 0,3 |
| проект содержит элементы новизны - 0,5 балла | ||
| проект уникален для Республики Башкортостан - 1 балл | ||
| проект не актуален и не направлен на решение проблем трудовой занятости молодежи в Республике Башкортостан - 0 баллов | 0,5 | |
| проект не актуален, но направлен на решение проблем трудовой занятости молодежи в Республике Башкортостан - 0,5 балла | ||
| проект актуален и направлен на решение проблем трудовой занятости молодежи в Республике Башкортостан - 1 балл | ||
| проект не предполагает использования современных технологий - 0 баллов | 0,2 | |
| проект предполагает использование современных технологий - 0,5 балла | ||
| проект предполагает внедрение современных технологий - 1 балл | ||
| Экономическая эффективность проекта | показатели эффективности отсутствуют - 0 баллов | 0,2 |
| есть показатели эффективности, но отсутствуют методики, применение которых позволит получить достоверные и проверяемые результаты и критерии их оценки, - 0,5 балла | ||
| есть конкретные показатели эффективности, методики и критерии их оценки - 1 балл | ||
| собственный вклад заявителя менее 15% стоимости проекта - 0 баллов | 0,1 | |
| собственный вклад заявителя в размере 15 - 50% стоимости проекта - 0,5 балла | ||
| собственный вклад заявителя в размере более 50% стоимости проекта - 1 балл | ||
| имеется формализованное представление результатов проекта - 0 баллов | 0,5 | |
| проект полностью готов к реализации, проведены предварительные исследования реализуемости проекта - 1 балл | ||
| методы реализации проекта не обоснованы - 0 баллов | 0,2 | |
| методы реализации проекта обоснованы, но не полностью - 0,5 балла | ||
| методы реализации проекта обоснованы - 1 балл | ||
| Социальная эффективность проекта | не предусмотрена дальнейшая деятельность по проекту - 0 баллов | 0,5 |
| дальнейшая деятельность по проекту зависит от получения дальнейшего финансирования - 0,5 балла | ||
| проектом предусмотрена дальнейшая деятельность по проекту - 1 балл | ||
| проект не способен оказать влияние на качество реализации молодежной политики Республики Башкортостан - 0 баллов | 0,5 | |
| проект способен оказать влияние на качество реализации молодежной политики Республики Башкортостан - 0,5 балла | ||
| проект способен оказать существенное влияние на качество реализации молодежной политики Республики Башкортостан - 1 балл | ||
| Профессиональная компетенция | у заявителя не имеется опыта реализации проектов, связанных с тематикой проекта, - 0 баллов | 0,4 |
| у заявителя имеется однократный опыт реализации проектов, связанных с тематикой проекта, - 0,5 балла | ||
| у заявителя имеется неоднократный опыт реализации проектов, связанных с тематикой проекта, - 1 балл | ||
| есть сомнения в возможности заявителя выполнить проект - 0 баллов | 0,6 | |
| заявитель в состоянии выполнить проект - 1 балл |
3.7.Комиссией составляется рейтинг заявок по следующим формулам:
а) К = Б x КЗ, где:
К - общий балл, выставляемый членом Комиссии по критериям;
Б - балл, выставляемый членом Комиссии по каждому критерию;
КЗ - коэффициент значимости (согласно таблице, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка);
б) где:
КО - сумма баллов по каждой группе критериев;
- сумма баллов, выставляемых членом Комиссии по i-й подгруппе критериев (вычисляется по предыдущей формуле);
в) где:
БО - сумма баллов, выставляемых членом Комиссии;
- сумма баллов по каждой j-й группе критериев (вычисляется по предыдущей формуле);
г) где:
РЗ - рейтинг заявки;
- сумма баллов, выставляемых членами Комиссии;
n - количество членов Комиссии.
3.8.Для участия в конкурсе заявители представляют в Учреждение следующие документы:
а) заявление на предоставление гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) конкурсный проект, подписанный руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) заявителя;
в) пояснительную записку к проекту согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с обоснованием статей расходов, подписанную руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) заявителя;
г) смету расходов на реализацию проекта, подписанную руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) заявителя;
д) копии учредительных документов;
е) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 30 дней, которую заявитель вправе представить по собственной инициативе (в случае, если заявитель не представил указанную выписку по собственной инициативе, Министерство запрашивает ее посредством межведомственного запроса);
ж) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остается в Учреждении, другой - у заявителя. На каждом экземпляре описи документов делается отметка об их принятии с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.
Копии документов должны быть в надлежащей форме заверены подписью руководителя (иного уполномоченного должностного лица) и печатью заявителя.
3.9.Заявление подается лично лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо его представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.
3.10.Заявки ранжируются по количеству набранных баллов, причем номер 1 получает заявка с наивысшими баллами, далее порядковые номера выставляются по мере снижения баллов. При равенстве показателей меньший номер получает заявка, поданная и зарегистрированная раньше.
Заявители, подавшие заявки, которым в результате ранжирования присвоены номера 1, 2, 3, объявляются победителями конкурса.
3.11.Министерство:
в течение 5 рабочих дней с даты проведения конкурса уведомляет заявителей о его результатах путем размещения соответствующего решения на официальном сайте Министерства в сети Интернет;
заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение).
3.12.Соглашение должно содержать:
а) сумму гранта, порядок и сроки его перечисления;
б) целевое назначение гранта;
в) порядок, сроки и формы представления ежегодной отчетности, в том числе информации о достижении плановых значений показателей деятельности, представленных в заявке;
г) способы контроля за целевым использованием гранта и меры ответственности получателя гранта за его нецелевое использование;
д) порядок возврата гранта в случаях нарушения условий его предоставления;
е) порядок возврата в текущем финансовом году получателем гранта его остатков, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;
ж) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка его предоставления.
4.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТА
4.1.Предоставление гранта осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Министерству.
4.2.Гранты предоставляются победителям конкурса на основании соответствующего распоряжения Правительства Республики Башкортостан и соглашения.
4.3.Перечисление гранта за счет средств, поступивших из бюджета Республики Башкортостан, осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет победителя конкурса, открытый в кредитной организации, в установленном порядке.
4.4.Перечисление гранта осуществляется в соответствии с условиями и порядком, которые предусмотрены соглашением.
5.ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ, КАСАЮЩИЕСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГРАНТА
5.1.Грант может быть использован только на цели, указанные в заявке на участие в конкурсе.
Порядок расходования гранта определяется руководителем проекта в соответствии с заявкой, прошедшей конкурсный отбор.
Объем средств, расходуемых на материальную поддержку получателя гранта, не может превышать сумму, указанную в смете расходов на момент заключения соглашения.
5.2.Министерство определяет порядок и сроки представления грантополучателями отчетов о целевом использовании денежных средств, выделенных на предоставление грантов.
5.3.Грантополучатель несет ответственность за целевое использование гранта, соблюдение требований и условий его предоставления, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов.
5.4.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта его получателем.
6.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ГРАНТА
6.1.Возврат гранта в случаях нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, и представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю гранта направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств.
6.2.При отказе получателя гранта от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
6.3.В случае образования у получателя гранта неиспользованного остатка гранта, полученного в отчетном финансовом году, его получатель обязан в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом Министерство.
В случаях, предусмотренных соглашением, неиспользованный остаток гранта подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата неиспользованного остатка гранта.
6.4.Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, и подлинность представленных документов несет получатель гранта.
7.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
7.1.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Порядком.
7.2.Комиссия образуется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Комиссии.
В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия на заседании выполняются заместителем председателя Комиссии.
7.3.Основными задачами Комиссии являются следующие:
рассмотрение документов и материалов, представляемых заявителями на конкурс;
организация конкурсного отбора заявителей;
определение победителей конкурса.
7.4.Члены Комиссии не могут быть участниками конкурса.
7.5.Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
7.6.Решение Комиссии по определению победителей конкурса принимается открытым голосованием присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения считаются принятыми, если за них проголосовали более половины присутствующих членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
7.7.Комиссия действует на общественных началах. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Учреждение.
7.8.Решение Комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается следующая информация:
сведения о месте и дате проведения заседания;
состав членов Комиссии;
сведения о рассматриваемых заявках;
результаты голосования;
причины отказа в предоставлении гранта в случае принятия такого решения.
Протокол Комиссии подписывается председателем и присутствующими на заседании членами Комиссии.