Постановление от 19.11.2014 г № 518
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие овощеводства закрытого грунта в Республике Башкортостан на 2014 — 2016 годы»
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта в Республике Башкортостан на 2014 - 2016 годы".
2.Установить, что настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОВОЩЕВОДСТВА
ЗАКРЫТОГО ГРУНТА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) за счет средств, поступивших из федерального бюджета, и средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта в Республике Башкортостан на 2014 - 2016 годы" (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:
а) на строительство и реконструкцию теплиц и объектов малой энергетики;
б) на приобретение оборудования (техническую и технологическую модернизацию) для теплиц;
в) на возмещение затрат за потребленные энергоносители (технологический газ, тепловую и электрическую энергию).
3.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, утвержденных Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство).
4.Расходы бюджета Республики Башкортостан осуществляются в размере не менее уровня софинансирования расходных обязательств Республики Башкортостан, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5.Целями предоставления субсидий являются:
возмещение до 50% затрат (без НДС) сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка, по ставкам, утверждаемым Министерством;
возмещение до 50% затрат (без НДС) сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, по номенклатуре и ставкам, утверждаемым Министерством;
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, по ставкам на 1 га овощных культур, дифференцированным по типам теплиц (промышленных, прочих) и утверждаемым Министерством.
6.Субсидии не могут направляться на проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной документации в отношении теплиц и объектов малой энергетики.
7.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
а) соответствие ставок субсидий, приведенных в справках-расчетах, ставкам, утвержденным Министерством;
б) заключение соглашения о предоставлении субсидии между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Министерством по форме, утвержденной Министерством, предусматривающего:
целевое назначение и условия предоставления субсидии;
права и обязательства сторон, включая обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя представлять в Министерство отчетность по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства;
значения целевых показателей результативности предоставления субсидии и меры, применяемые в случае их недостижения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения и настоящего Порядка согласно законодательству;
срок действия соглашения;
согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
в) представление сельскохозяйственными товаропроизводителями в установленный Министерством срок следующих документов (копии документов заверяются сельскохозяйственными товаропроизводителями):
копий документов, подтверждающих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" (при непредставлении сельскохозяйственными товаропроизводителями копии свидетельства о государственной регистрации по собственной инициативе документ запрашивается Министерством самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы по форме, утвержденной Министерством;
справок-расчетов по формам, утвержденным Министерством.
8.Дополнительно к документам, указанным в подпункте "в" пункта 7 настоящего Порядка, представляются:
а) по строительству, реконструкции теплиц и объектов малой энергетики:
технический паспорт (копия);
договор на услуги технического надзора (копия);
копии рабочего проекта и сметной документации, выполненной организациями, имеющими свидетельство о допуске к видам проектных работ, задействованных в строительстве и реконструкции теплиц и объектов малой энергетики, копии положительного заключения государственной экспертизы в соответствии со статьями 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
копии разрешений на строительство или реконструкцию в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо подтверждения отдела по архитектуре и строительству администрации муниципального района о строительстве и реконструкции объекта без разрешительной документации на основании части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае строительства надземных быстроразборных конструкций) (в случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями таких документов Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
копии актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2 );
копии справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 );
копии актов приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11 ) (в случаях завершения строительства, реконструкции объекта в текущем году);
копии актов на оприходование земельных угодий (форма N 401-АПК );
при выполнении работ подрядным способом представляются копии:
договоров на выполнение подрядных работ, заключенных сельскохозяйственными товаропроизводителями с подрядными организациями, имеющими свидетельство саморегулируемой организации на проведение данного вида работ, графика выполнения строительно-монтажных работ, договоров на осуществление технического надзора и строительного контроля;
платежных поручений, подтверждающих оплату и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;
актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15 );
при проведении работ хозяйственным способом представляются копии:
приказов о назначении ответственных лиц, графиков проведения работ хозяйственным способом и объема работ;
сметы затрат, распорядительных документов получателей субсидий об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, выписки из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, актов выполненных работ (форма N КС-2 ), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 );
платежных поручений, подтверждающих оплату и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;
договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом, актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15 ) (включая проектные работы, экспертизу, технический надзор);
платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования и перечисление средств подрядчикам;
актов о приеме-передаче здания (сооружения) (форма N ОС-1 а ) и (или) актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма N ОС-3 );
б) при приобретении оборудования (технической или технологической модернизации) для теплиц представляются копии:
правоустанавливающих документов на землю (свидетельств о праве собственности на землю, на право пожизненного наследуемого владения землей, государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, договора аренды земли, заключенного на три года и более) (в случае непредставления сельскохозяйственными товаропроизводителями таких документов Министерство запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);
договоров на поставку оборудования для теплиц;
счетов-фактур;
накладных;
актов о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма N ОС-1 );
платежных поручений;
выписок из инвентарной книги учета основных средств организации.
При приобретении импортного оборудования за иностранную валюту представление заверенных сельскохозяйственными товаропроизводителями копий документов, подтверждающих фактическое приобретение, оприходование и оплату оборудования (платежных поручений и (или) документов, подтверждающих открытие аккредитива на оплату оборудования, грузовых таможенных деклараций, паспортов импортной сделки, договоров на поставку оборудования, счетов-фактур, накладных, актов о приеме-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15 ), акта приема-передачи основных средств (форма N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)"), выписки из инвентарной книги учета основных средств организаций;
в) при возмещении сельскохозяйственному товаропроизводителю части затрат на потребленные энергоносители представляются:
копии договоров (контрактов) поставки, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копии счетов-фактур и товарных накладных ресурсоснабжающих организаций, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копии платежных документов по оплате за потребленные ресурсы, заверенные сельскохозяйственными товаропроизводителями;
копии технических паспортов, актов ввода в эксплуатацию (для промышленных теплиц), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;
копии сведений по формам федерального государственного статистического наблюдения N 29-СХ, N 2-фермер за текущий год с отметкой территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан о принятии отчета, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
9.Министерство:
а) регистрирует заявления на предоставление субсидии в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, рассматривает представленные в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка документы; срок рассмотрения документов с входящей даты регистрации заявления не должен превышать 15 рабочих дней;
б) проверяет справки-расчеты на соответствие документам, представленным сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка, путем непосредственного их изучения, проведения арифметической проверки расчетов, полноты заполнения требуемых реквизитов;
в) на основании документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, составляет заявки на финансирование, сводные справки на предоставление субсидий из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта в Республике Башкортостан на 2014 - 2016 годы" по Министерству по форме согласно приложению к настоящему Порядку, заявки на кассовый расход за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей и представляет их в Министерство финансов Республики Башкортостан;
г) представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан заявки на кассовый расход за счет средств, поступивших из федерального бюджета.
10.Министерство в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление по почте и по адресу его электронной почты, указанной в заявлении, и (или) нарочно с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока их устранения, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Основаниями для отказа в дальнейшем рассмотрении документов являются неправильное оформление и (или) несоответствие представленных документов необходимому перечню документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка.
11.Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет 5 рабочих дней.
12.В случае неустранения в установленный срок оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов Министерство направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии по адресу его электронной почты, указанной в заявлении, и (или) нарочно.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель повторно на общих основаниях представляет документы в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
13.Министерство в случае отказа в предоставлении субсидии в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление по адресу его электронной почты, указанной в заявлении, и (или) нарочно с указанием причин отказа.
14.Основаниями для отказа сельскохозяйственному товаропроизводителю в предоставлении субсидии являются:
обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка;
несоответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
открытие конкурсного производства в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя и (или) нахождение его в стадии ликвидации;
полное освоение средств, предусмотренных Министерству в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан.
15.Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка документов возлагается на сельскохозяйственных товаропроизводителей.
16.Перечисление субсидии за счет средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.
17.Перечисление субсидии за счет средств бюджета Республики Башкортостан осуществляется с лицевого счета Министерства, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые в кредитных организациях, в установленном порядке.
18.Возврат субсидии в случаях нарушения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при ее предоставлении, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее письменное уведомление. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Министерства указанную сумму средств. При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
19.В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан обеспечить возврат субсидии из расчета 1 процент размера полученной субсидии за каждый процентный пункт и (или) процент снижения значения показателя результативности предоставления субсидии. Сельскохозяйственный товаропроизводитель в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить их на лицевой счет Министерства.
В случае образования у сельскохозяйственного товаропроизводителя неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан в течение 7 рабочих дней в письменной форме уведомить об этом Министерство. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии.
При отказе сельскохозяйственного товаропроизводителя от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
20.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
21.Контроль за правильным исчислением и выплатой субсидии, целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.