Закон от 31.01.2006 г № 277-З
О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О порядке проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Республике Башкортостан»
Принят Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан 26 января 2006 года.
Статья 1
Внести в Закон Республики Башкортостан от 4 февраля 2003 года N 459-з "О порядке проведения аттестации, квалификационного экзамена и присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2003, N 6 (162), ст. 294) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"2. Для лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаются следующие квалификационные требования:
1) по высшим муниципальным должностям муниципальной службы (5 группа):
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы не менее 6 лет или стаж работы по специальности не менее 7 лет;
2) по главным муниципальным должностям муниципальной службы (4 группа):
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
3) по ведущим муниципальным должностям муниципальной службы (3 группа):
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы на муниципальных должностях муниципальной службы не ниже старших не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет;
4) по старшим муниципальным должностям муниципальной службы (2 группа):
высшее или среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
5) по младшим муниципальным должностям муниципальной службы (1 группа):
высшее или среднее профессиональное образование;
без предъявления требований к стажу.";
2) в статье 2:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Квалификационный экзамен проводится при присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Квалификационный экзамен проводится:
1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, первого квалификационного разряда по замещаемой им муниципальной должности муниципальной службы;
2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного квалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, равного или более высокого, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему;
3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда после назначения его на более высокую муниципальную должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий квалификационный разряд, чем тот, который имеет муниципальный служащий.";
в) в части 3 слова "по должности, на которую рекомендован муниципальный служащий" исключить;
3) в статье 3:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Квалификационный экзамен проводится по решению руководителя, которое он принимает по собственной инициативе или по инициативе муниципального служащего.
Квалификационный экзамен проводится по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
Квалификационный экзамен по инициативе муниципального служащего проводится не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении квалификационного разряда.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. При решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, первого квалификационного разряда квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.
Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.
Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв (приложение 2).
Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом за две недели до проведения квалификационного экзамена.";
в) часть 7 дополнить абзацем первым следующего содержания:
"7. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего выносится одно из следующих решений:
1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения квалификационного разряда;
2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.";
г) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Экзаменационный лист представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления для рассмотрения и принятия решения о присвоении квалификационного разряда не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена. Экзаменационный лист и отзыв приобщаются к личному делу муниципального служащего.";
д) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.";
4) в части 1 статьи 4 слова "уровня профессиональной подготовки и", "а также решения вопроса о присвоении муниципальным служащим квалификационных разрядов" исключить;
5) в части 2 статьи 5:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;";
б) в пункте 5 слова "с момента назначения на муниципальную должность муниципальной службы по конкурсу и (или)" заменить словами "со дня";
г) абзац седьмой признать утратившим силу;
6) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.";
б) в пункте 3 части 2 слова "аттестуемых муниципальных служащих" заменить словами "муниципальных служащих, подлежащих аттестации";
в) в абзаце втором части 5 слова "аттестуемый муниципальный служащий" заменить словами "муниципальный служащий, подлежащий аттестации";
г) в части 6 слова "аттестуемых муниципальных служащих" заменить словами "муниципальных служащих, подлежащих аттестации";
7) в статье 7:
а) в части 2:
абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
"В состав аттестационной комиссии включаются руководитель органа местного самоуправления, уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадровых служб, юристы).
В администрации муниципального района, городского округа в состав аттестационной комиссии включаются также представитель органа управления муниципальной службой, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом управления муниципальной службой по запросу руководителя органа местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам муниципальной службы, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
8) в статье 8:
а) часть 5 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) соответствует замещаемой муниципальной должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;";
б) в абзаце первом части 6 слова "о присвоении ему квалификационного разряда" исключить;
9) в статье 9:
а) в части 1:
абзац третий признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"о включении в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.";
б) в абзаце втором части 2 слово "трудовым" исключить;
в) в части 3:
в абзаце первом слова "двух месяцев" заменить словами "одного месяца";
в абзаце третьем слово "двухмесячный" заменить словом "указанный";
10) в статье 10:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена по замещаемой ими муниципальной должности муниципальной службы и указывают на соответствие уровня их подготовки квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией муниципальных должностей муниципальной службы.";
б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"муниципальным служащим высших муниципальных должностей - действительный муниципальный советник 1, 2, 3 разрядов;";
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в соответствии с замещаемой муниципальной должностью муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы.";
г) дополнить частями 4, 5, 6, 7 следующего содержания:
"4. Соответствие квалификационных разрядов группам муниципальных должностей муниципальной службы устанавливается согласно приложению 1 к настоящему Закону.
Старшинство квалификационных разрядов определяется последовательностью их перечисления в приложении 1 к настоящему Закону.
5. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой муниципальной должностью муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы, а также профессионального уровня, продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде и в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.
6. Квалификационный разряд может быть первым или очередным.
Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда.
7. Первым квалификационным разрядом (в зависимости от группы муниципальных должностей муниципальной службы, к которой относится муниципальная должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) является:
1) для младшей группы муниципальных должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 разряда;
2) для старшей группы муниципальных должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 разряда;
3) для ведущей группы муниципальных должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 разряда;
4) для главной группы муниципальных должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 3 разряда;
5) для высшей группы муниципальных должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 разряда.";
11) в статье 11:
а) в части 1 слова "или аттестации" исключить;
б) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Главам администраций муниципальных образований квалификационные разряды присваиваются республиканской комиссией по вопросам муниципальной (государственной) службы по представлению представительного органа муниципального образования.";
в) части 4, 5, 6, 7 изложить в следующей редакции:
"4. Первый квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на муниципальную должность муниципальной службы.
5. Очередной квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему по истечении срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что он замещает муниципальную должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.
6. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки:
1) в квалификационных разрядах референта муниципальной службы 3 и 2 разряда, советника муниципальной службы 3 и 2 разряда - не менее одного года;
2) в квалификационных разрядах муниципального советника 3 и 2 разряда, главного муниципального советника 3 и 2 разряда - не менее двух лет;
3) в квалификационных разрядах действительного муниципального советника 3 и 2 разряда, как правило, устанавливается срок не менее одного года.
Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах референта муниципальной службы 1 разряда, советника муниципальной службы 1 разряда, муниципального советника 1 разряда, главного муниципального советника 1 разряда сроки не устанавливаются.
Срок муниципальной службы в присвоенном квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения квалификационного разряда.
При назначении муниципального служащего на более высокую муниципальную должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек срок, установленный пунктами 1, 2 и 3 абзаца первого настоящей части для прохождения муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде, и при условии, что для этой муниципальной должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.
При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе муниципальных должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному муниципальному служащему может быть присвоен квалификационный разряд, являющийся в соответствии с частью 7 статьи 10 настоящего Закона первым для этой группы муниципальных должностей муниципальной службы, если этот квалификационный разряд выше квалификационного разряда, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.
7. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен:
1) до истечения срока, установленного пунктами 1, 2 и 3 абзаца первого части 6 настоящей статьи для прохождения муниципальной службы в соответствующем квалификационном разряде, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой муниципальной должности муниципальной службы - не выше квалификационного разряда, соответствующего этой муниципальной должности муниципальной службы;
2) по истечении указанного срока - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой муниципальной должности муниципальной службы в пределах группы муниципальных должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая муниципальная должность.";
г) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Классные чины государственной гражданской службы Республики Башкортостан, присвоенные гражданским служащим Республики Башкортостан, считаются соответствующими квалификационным разрядам муниципальных служащих в Республике Башкортостан.
Соответствие классного чина квалификационному разряду устанавливается согласно приложению 5 к настоящему Закону.";
12) приложение 1 изложить в следующей редакции: