Приложение к Решению от 27.04.2006 г № 10/24 Положение
Положение об организации на территории городского округа город уфа республики башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает единый на всей территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан порядок организации пассажирских автомобильных перевозок, а также требования к юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим транспортные услуги по перевозке пассажиров автобусами по регулярным маршрутам общего пользования в городском сообщении. Транспортные услуги должны быть безопасными, своевременными и комфортными.
1.2.Настоящий порядок обязателен для выполнения всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские автомобильные перевозки на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальными, контрольными и надзорными органами, имеющими отношение к организации и работе пассажирского автомобильного транспорта.
1.3.Настоящий порядок должен обеспечить:
- согласованную работу всех юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией и перевозкой пассажиров автомобильным транспортом;
- доставку пассажиров в кратчайшие сроки и в нужное для них время;
- необходимые удобства пассажирам и высокую культуру их обслуживания;
- безопасность движения при перевозке пассажиров;
- экономическую эффективность использования подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта;
- самоокупаемость перевозочных процессов.
1.4.Автомобильные перевозки пассажиров на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляются автобусами по регулярным маршрутам общего пользования.
1.5.Основными задачами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также муниципальных органов, имеющих отношение к регулированию, контролю и надзору за порядком перевозки автомобильным транспортом, юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией и перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, являются:
- полное удовлетворение потребностей населения г. Уфы в пассажирских автомобильных перевозках;
- обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров и безопасности перевозок;
- соблюдение требований антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;
- соблюдение законных интересов и прав юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой пассажиров автомобильным транспортом;
- соблюдение экологических требований при осуществлении пассажирских автомобильных перевозок.
1.6.Организация перевозок пассажиров автомобильным транспортом предусматривает:
1.6.1.Для Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
- утверждение рациональных маршрутных схем, предусматривающих открытие новых и изменение существующих маршрутов, типов автотранспортных средств и их количества на маршрутах;
- создание условий для ожидания пассажирского автотранспорта, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах;
- определение мест отстоя маршрутного автомобильного транспорта в межрейсовое время;
- утверждение места расположения остановочных пунктов на регулярных маршрутах общего пользования;
- запрещение или ограничение движения автобусов по регулярным маршрутам общего пользования в случаях необеспечения безопасных условий перевозки пассажиров;
- согласование и изменение паспортов, схем и расписаний (графиков) движения автобусов по регулярным маршрутам общего пользования с доведением об этом до сведения заинтересованных лиц;
- утверждение времени начала и окончания работы автобусов на регулярных маршрутах общего пользования;
- организацию и проведение конкурсного отбора по допуску юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей к организации и осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования (за исключением городских автобусных регулярных маршрутов общего пользования, на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 января 2005 года N 51-р);
- выдачу разрешительных документов, подтверждающих право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования;
- создание условий для диспетчеризации пассажирского автотранспорта на регулярных маршрутах общего пользования с использованием системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS через единый городской диспетчерский центр.
1.6.2.Для юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, допущенных к организации и осуществлению перевозки пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам общего пользования (далее по тексту - Оператор):
- неукоснительное соблюдение установленных требований по организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования;
- создание комиссии с обязательным привлечением представителей Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел по городу Уфе по проведению ежегодного обследования дорожных условий на регулярных маршрутах общего пользования;
- изучение пассажиропотоков на регулярных маршрутах общего пользования;
- выбор систем организации движения автобусов с использованием рациональных режимов труда водителей;
- составление согласованных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан расписаний (графиков) движения автобусов на регулярных маршрутах общего пользования;
- обеспечение информации о начале, окончании и интервалах движения автобусов на всех остановочных пунктах на регулярных маршрутах общего пользования;
- обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки и межрейсового отстоя автобусов и санитарно-бытовых условий для водительского состава соответствующими службами;
- обеспечение диспетчерского контроля за движением автобусов на регулярных маршрутах общего пользования с использованием системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS через единый городской диспетчерский центр.
2.Основные требования к юридическим лицам всех форм
собственности и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
организацию и перевозку пассажиров автомобильным транспортом
на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан
2.1.Лица, занимающиеся организацией и перевозкой пассажиров автотранспортом в Республике Башкортостан, в пределах своих должностных обязанностей должны знать и строго выполнять:
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";
- Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";
- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации";
- Кодекс Республики Башкортостан "Об административных правонарушениях";
- Кодекс Республики Башкортостан о безопасности дорожного движения;
- Закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2008 года N 77-з "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан";
- Закон Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 года N 216-з "О языках народов Республики Башкортостан";
- Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112;
- Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090;
- Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 года N 280;
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 26 января 2012 года N 20 "Об утверждении порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, включая специальные транспортные средства, категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов";
- Приказ Министерства автомобильного транспорта Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 9 декабря 1970 года N 19 "Об утверждении Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта";
- настоящее Положение.
2.2.Операторы, осуществляющие организацию и перевозку пассажиров автомобильным транспортом, обязаны систематически улучшать качество обслуживания пассажиров, безопасность их перевозок, совершенствовать методы перевозок и изыскивать пути снижения себестоимости и повышения рентабельности перевозок, обеспечивать всеми имеющимися в распоряжении возможностями безопасность дорожного движения.
2.3.Оператор, получивший допуск к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, обязан:
- разработать и согласовать с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан паспорт, схему и расписание (график) движения автобусов регулярного маршрута общего пользования;
- согласовать с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе остановочные пункты и места межрейсового отстоя автобусов на регулярном маршруте общего пользования;
- обеспечить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием (графиком) движения автобусов по регулярному маршруту общего пользования, включая установку на промежуточных и конечных остановочных пунктах на регулярном маршруте общего пользования контрольных систем с фиксированием фактического времени их отправления, прибытия;
- изменять схему и расписание (график) движения автобусов регулярного маршрута общего пользования только после согласования указанных изменений Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- составлять и своевременно доводить до владельцев автобусов, допущенных к осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, расписания (графики) движения автобусов на маршрутах с учетом режима труда и отдыха водителей, а также их сменности;
- допускать к перевозке пассажиров по регулярному маршруту общего пользования водителей, прошедших предрейсовый медицинский осмотр, на технически исправных автобусах, имеющих карточку допуска (маршрутную карту) к перевозке пассажиров по регулярному маршруту общего пользования и оформленный в установленном порядке путевой лист;
- обеспечивать ежедневно каждого из допущенных к перевозке пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования водителей конкретным расписанием (графиком) движения по маршруту, схемой маршрута с указанием опасных участков и делать в путевых листах отметку с указанием номера выданного конкретного расписания (графика) движения;
- обеспечить при изменении условий движения на регулярном маршруте общего пользования проведение инструктажей работающих на маршруте водителей с отметкой в журнале инструктажа;
- обеспечить контроль за соблюдением работающими на регулярном маршруте общего пользования водителями транспортной дисциплины и норм вместимости;
- организовать и при необходимости проводить в установленном порядке стажировку водителей по регулярным маршрутам общего пользования по перевозке пассажиров;
- обращаться в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан не реже двух раз в год весной и осенью с ходатайством о проведении обследования дорожных условий на регулярных маршрутах общего пользования;
- вести анализ работы автобусов на регулярных маршрутах общего пользования с предоставлением соответствующей информации в объеме, по форме и в установленные сроки в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан и муниципальным, контрольным, надзорным и статистическим органам, имеющим отношение к организации и работе пассажирского автомобильного транспорта;
- обеспечить размещение внутри автобуса информации в соответствии с требованиями статей 9, 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, и схемы маршрута с перечнем остановок на государственных языках в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 года N 216-з "О языках народов Республики Башкортостан";
- обеспечить оборудование автобусов указателями и информацией в соответствии с требованиями статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112, на государственных языках в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 года N 216-з "О языках народов Республики Башкортостан";
- устанавливать на остановочных пунктах остановочные знаки наименования остановки общественного транспорта с указанием маршрутов, времени начала и окончания работы автобусов, интервалов их движения по часам суток на государственных языках в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 15 февраля 1999 года N 216-з "О языках народов Республики Башкортостан";
- вести ежедневный учет допущенных к работе на регулярных маршрутах общего пользования автобусов с указанием владельца, марки и государственного номерного знака автобуса, фамилии и инициалов водителя, времени выезда на маршрут и времени окончания работы на маршруте;
- вести ежедневный и с нарастающим итогом учет регулярности движения автобусов по регулярным маршрутам общего пользования;
- обеспечить диспетчерский контроль за движением автобусов на регулярных маршрутах общего пользования с использованием системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с федеральными нормативно-правовыми актами;
- оборудовать каждый автобус, направленный для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, исправным бортовым прибором системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для обеспечения диспетчерского контроля.
2.4.Владелец автобуса, допущенного Оператором к осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, обязан:
- обеспечить для работы на регулярных маршрутах общего пользования технически исправные автобусы по согласованному с Оператором расписанию (графику) движения автобусов;
- проводить своевременное техническое обслуживание автобусов, работающих на регулярных маршрутах общего пользования, в соответствии с установленными нормативами;
- допускать к работе на автобусах, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, водителей, прошедших в установленном порядке стажировку на маршруте и на соответствующем автобусе, периодическое медицинское освидетельствование и предрейсовый медицинский осмотр;
- обеспечить ежегодное повышение профессионального мастерства водителей, осуществляющих перевозку пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, и проведение им соответствующих инструктажей в установленном порядке;
- соблюдать установленный Трудовым Кодексом Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
- обеспечить охрану автобусов в межсменное время для исключения возможности неразрешенного их использования водителями или посторонними лицами и нанесения порчи автобусу;
- своевременно получать и анализировать информацию о дорожных условиях и результатах работы автобусов на регулярных маршрутах общего пользования, а также своевременно устранять причины, способствующие возникновению недостатков в работе автобусов;
- обеспечить каждого водителя, направленного для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, карточкой допуска (маршрутной картой) к перевозке пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, оформленным в установленном порядке путевым листом, полученным от Оператора конкретным расписанием (графиком) движения по маршруту и схемой маршрута с указанием опасных участков;
- оборудовать каждый автобус, направленный для перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, исправным бортовым прибором системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для обеспечения диспетчерского контроля.
3.Автобусные маршрутные перевозки общего пользования
3.1.Классификация автобусных регулярных маршрутов общего пользования
3.1.1.Автобусный регулярный маршрут общего пользования представляет собой установленный и соответственно оборудованный линейными сооружениями путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами.
Перевозки пассажиров на регулярном маршруте общего пользования осуществляются по согласованным с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан расписаниям (графикам) движения.
3.1.2.Все автобусные маршруты подразделяются на постоянные и сезонные (временные). Движение автобусов на постоянных маршрутах осуществляется круглогодично, на сезонных - в течение определенного периода времени (сезона).
3.2.Порядок организации автобусных регулярных маршрутов общего пользования
3.2.1.Организация городских автобусных регулярных маршрутов общего пользования осуществляется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан для полного удовлетворения спроса населения в этом виде услуг с привлечением для этого юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
Инициатором организации автобусного регулярного маршрута общего пользования может выступить любое лицо.
Сведения о городском автобусном регулярном маршруте общего пользования содержатся в реестре маршрутов муниципальных перевозок, утверждаемом Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан, опубликованном в официальных средствах массовой информации и на официальной сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3.2.2.При организации автобусных регулярных маршрутов общего пользования должны предусматриваться:
- расположение начальных и конечных остановочных пунктов в местах, достаточно удобных для обеспечения безопасности дорожного движения, соблюдение экологических требований, места организации отстоя автобусов и отдыха водителей;
- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными пунктами города;
- контроль за регулярностью движения;
- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом автобусном регулярном маршруте общего пользования с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.
3.2.3.Решение об организации автобусного маршрута общего пользования принимается созданной постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан межведомственной городской комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан при наличии:
- обоснования целесообразности организации автобусного регулярного маршрута общего пользования;
- проекта схемы движения по маршруту;
- акта комиссионного обследования дорожных условий на всем протяжении автобусного регулярного маршрута общего пользования с участием представителей Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан, отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе.
Решение комиссии об организации автобусного регулярного маршрута общего пользования с указанием на нем количества и типа автобусов утверждается постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с внесением изменений и/или дополнений в реестр маршрутов муниципальных перевозок.
Автобусы подразделяются на следующие типы:
а) I тип - автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя менее 15;
б) II тип - автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя менее 25 и стоячих мест менее 30;
в) III тип - автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя свыше 25 и стоячих мест более 30.
3.2.4.Выбор трассы автобусного регулярного маршрута общего пользования проводится при обязательном соблюдении следующих требований:
- наличия линейных сооружений;
- соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах;
- соответствия общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузки на мосты, расположенные на маршруте.
3.2.5.После принятия решения об организации автобусного регулярного маршрута общего пользования Оператором, которому на конкурсной основе предоставлено право организации перевозок пассажиров по открытому маршруту, составляется паспорт и окончательная схема маршрута, а также разрабатывается расписание (график) движения автобусов на основании нормирования скоростей движения, которые согласовываются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице отдела транспорта Управления по обеспечению жизнедеятельности города.
В паспорт автобусного регулярного маршрута общего пользования включаются сведения, характеризующие маршрут:
- наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги и др.;
- количество и тип используемых автобусов;
- проведенная работа по оформлению и оборудованию остановочных пунктов в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
3.2.6.В зависимости от величины пассажиропотока, дорожных условий при обустройстве автобусного регулярного маршрута общего пользования соответствующими службами администрациями районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан должно предусматриваться наличие:
- площадок для разворота и межрейсового отстоя автобусов в начальных и конечных остановочных пунктах автобусного регулярного маршрута общего пользования;
- посадочных площадок на начальных и конечных пунктах автобусного регулярного маршрута общего пользования;
- посадочных площадок на промежуточных остановочных пунктах автобусного регулярного маршрута общего пользования;
- специальных площадок ("карманов") для заездов автобусов на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах автобусного регулярного маршрута общего пользования.
3.2.7.В зависимости от величины и распределения пассажиропотоков на маршруте работа автобусов может организовываться с обычным или экспрессным режимом движения.
3.2.8.Каждому автобусному маршруту присваивается определенный порядковый номер и наименование, состоящее из указания начального и конечного пунктов движения.
3.2.9.В целях обеспечения спроса населения на транспортные услуги, культуры обслуживания и безопасности перевозок пассажиров, соблюдения режима работы автобусов, регулярности их движения, соответствующего оборудования остановочных пунктов знаками с информацией о движении автобусов на маршруте (начало, окончание, интервалы движения по часам суток, в установленных случаях - время прохождения автобусов и т.д.), а также контроля за культурой и качеством обслуживания населения к организации и осуществлению перевозок пассажиров на автобусных регулярных маршрутах общего пользования допускаются юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на перевозку пассажиров автотранспортом, на конкурсной основе (за исключением городских автобусных регулярных маршрутов общего пользования, на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 51-р от 28 января 2005 года).
3.2.10.Закрепление автобусных регулярных маршрутов общего пользования за Операторами, выигравшими конкурс на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, утверждается постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с выдачей Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице отдела транспорта Управления по обеспечению жизнедеятельности города сроком на три года удостоверений допуска к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования с условиями выполнения перевозок по конкретному автобусному регулярному маршруту общего пользования.
Форма удостоверения допуска и карточки допуска (маршрутной карты) к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования с условиями выполнения перевозок по конкретному автобусному регулярному маршруту общего пользования утверждается конкурсной комиссией Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.2.11.Оператор, получивший право на осуществление перевозок пассажиров на автобусном регулярном маршруте общего пользования, утвержденным комиссией количеством автобусов:
- обеспечивает исполнение водителями автобусов требований по безопасности дорожного движения и культуре обслуживания в строгом соответствии с действующим в сфере транспорта законодательством и утвержденным в установленном порядке паспортом маршрута;
- несет установленную законом ответственность за выполнение установленного режима и интервальности движения автобусов, режима труда и отдыха водителей, информационное оформление остановочных пунктов;
- осуществляет допуск к перевозке пассажиров добросовестных, квалифицированных, прошедших предрейсовый медосмотр водителей на технически исправных автотранспортных средствах, оформленных в соответствии с требованиями действующих на автотранспорте стандартов и правил;
- обеспечивает контроль за регулярностью движения автобусов и соблюдением водителями правил дорожного движения и правил обслуживания пассажиров, посадки (высадки) пассажиров только на остановочных пунктах, посадки и перевозки пассажиров на автобусах особо малой вместимости (количество мест для сидения менее 15) в обязательном порядке с предоставлением отдельного места для сидения;
- оснащает автобусы указателями и информацией в соответствии с требованиями статей 9, 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и настоящего Положения на двух государственных языках в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан";
- обеспечивает надлежащее санитарное состояние автотранспортных средств;
- обеспечивает контроль за применением при расчетах с пассажирами контрольно-кассовых машин или проездных билетов и талонов для проезда, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации формам бланков строгой отчетности;
- обеспечить диспетчерский контроль за движением автобусов на регулярных маршрутах общего пользования с использованием системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
4.Обеспечение безопасности дорожного движения и пассажиров
4.1.Безопасность дорожного движения и пассажиров при осуществлении перевозок автобусами на автобусных регулярных маршрутах общего пользования является одним из основных условий при организации пассажирских перевозок.
Безопасность дорожного движения и пассажиров на автобусных регулярных маршрутах общего пользования обеспечивается соблюдением комплекса требований, основными из которых являются:
- прохождение в установленные сроки государственного технического осмотра автобусов;
- укомплектование автобусов водителями, имеющими соответствующую квалификацию;
- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей;
- проведение инструктажей, стажировки и обеспечение водителей схемой автобусного регулярного маршрута общего пользования;
- обеспечение обязательного технического осмотра перед выездом на линию;
- соблюдение транспортной дисциплины и нормы вместимости автобусов и микроавтобусов;
- соблюдение установленного времени выезда на линию и заезда;
- обеспечение установленного режима труда и отдыха водителя;
- содержание автобусов в технически исправном состоянии, обязательное соблюдение при следовании по автобусному регулярному маршруту общего пользования расписания (графика) движения, составленного на основании нормирования скоростей, согласованного с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.2.Для работы на автобусных регулярных маршрутах общего пользования допускается использование только автобусов, предназначенных в соответствии с паспортом завода-изготовителя для перевозки пассажиров.
4.3.Не допускаются к пассажирским перевозкам автобусы:
- имеющие руль управления с правой стороны или дверь для выхода пассажиров с левой стороны автобуса;
- не прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр;
- с измененной схемой расположения или измененным количеством числа сидячих мест без соответствующих разрешительных на основании повторных сертификации или декларирования соответствия документов;
- переоборудованные из других типов транспортных средств, не имеющие соответствующих разрешительных на основании повторных сертификации или декларирования соответствия документов;
- автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя менее 15, имеющие срок эксплуатации свыше 4 лет со дня выпуска;
- автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя менее 25 и стоячих мест менее 30, имеющие срок эксплуатации свыше 8 лет со дня выпуска;
- автобусы с числом сидячих мест согласно техническим характеристикам завода-изготовителя свыше 25 и стоячих мест более 30, имеющие срок эксплуатации свыше 12 лет со дня выпуска;
- необорудованные исправным бортовым прибором системы навигационного позиционирования на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS для обеспечения диспетчерского контроля.
4.4.При проведении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителей осуществлять обязательное проведение занятия по изучению ими действующего законодательства, определяющего правовые последствия неисполнения или некачественного исполнения транспортных услуг с привлечением соответствующих специалистов.
5.Особые условия
5.1.Право работы автобуса на регулярном маршруте общего пользования удостоверяется карточкой допуска (маршрутной картой) к перевозке пассажиров по регулярному маршруту общего пользования, выданной Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице отдела транспорта Управления по обеспечению жизнедеятельности города по итогам конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования на основании сведений, поданных участником Конкурса, путевым листом с отметкой Оператора и расписанием (графиком) движения по маршруту.
В случаях, являющихся исключительными по общепринятым понятиям и нормам, карточка допуска (маршрутная карта), выданная на автобус, указанный в заявке на участие в конкурсе, подлежит замене при условии соблюдения требования к типу автобуса, установленному на конкретном маршруте.
5.2.За нарушение требований, предусмотренных подпунктом 3.2.10, пунктом 5.1 настоящего Положения в части осуществления пассажирских перевозок без удостоверения допуска и карточки допуска (маршрутной карты), юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели и водители автобусов несут ответственность в соответствии с Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
5.3.Итоги работы Операторов на автобусных регулярных маршрутах общего пользования за определенный период рассматриваются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице отдела транспорта Управления по обеспечению жизнедеятельности города. В случае несоблюдения конкретным Оператором установленных условий организации и осуществления перевозок пассажиров по закрепленному за ним автобусному регулярному маршруту общего пользования, в том числе по типу и количеству автобусов, а также расписания (графика) движения автобусов, принимается решение об аннулировании выданного ему удостоверения допуска с извещением об этом Оператора по его юридическому адресу для юридических лиц и месту жительства для индивидуальных предпринимателей с временным закреплением данного маршрута постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан за другим Оператором, занявшим по результатам последнего конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования следующее в порядке очередности место и подавшим заявку на этот маршрут, при его согласии, до проведения очередного конкурса.
5.4.При прекращении действия лицензирующим органом или аннулировании судом лицензии на осуществление пассажирских перевозок на основании вступившего в силу решения или при прекращении лицензии на осуществление пассажирских перевозок, ликвидации Оператора (прекращение деятельности) и иных обстоятельствах, при которых перевозки по конкретному автобусному регулярному маршруту общего пользования не выполняются или не могут быть выполнены, Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимается решение о временном закреплении данного маршрута за другим Оператором, занявшим по результатам последнего конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования следующее в порядке очередности место и подавшим заявку на этот маршрут, при его согласии, до проведения очередного конкурса.
При приостановлении действия лицензирующим органом или судом лицензии на осуществление пассажирских перевозок на основании вступившего в силу решения Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимается решение о временном закреплении данного маршрута за другим Оператором, занявшим по результатам последнего конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования следующее в порядке очередности место и подавшим заявку на этот маршрут, при его согласии, на время приостановления действия лицензии на осуществление пассажирских перевозок.
6.Ответственность Операторов, осуществляющих пассажирские
перевозки на автобусных регулярных маршрутах общего пользования
6.1.Операторы, осуществляющие пассажирские перевозки на автобусных регулярных маршрутах общего пользования, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексами Российской Федерации и Республики Башкортостан об административных правонарушениях и другими нормативными правовыми актами.
6.2.Операторы маршрутов совместно с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимают меры по выявлению на городских маршрутах общего пользования, переданных им на обслуживание по итогам конкурса, перевозчиков (юридических лиц всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей и водителей автобусов), игнорирующих требования настоящего Положения, и привлечению их к ответственности, установленной действующим законодательством.
7.Организация контроля за соблюдением настоящего Положения
Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан, территориальными налоговыми органами ФНС России, отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе в пределах их компетенции.