Приложение к Решению от 27.04.2006 г № 10/24 Положение
Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город уфа республики башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования
1.Общие положения
1.1.Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения г. Уфы в пассажирских перевозках автобусами, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок проводит конкурс (далее - Конкурс) среди юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих автобусы как на праве собственности, так и на основании договора аренды или на ином законном основании, для выявления обладателей преимущественного права выполнения пассажирских перевозок на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования (за исключением городских автобусных регулярных маршрутов общего пользования, на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 51-р от 28 января 2005 года) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.2.Конкурс проводится один раз в три года и является одноэтапным, открытым, с предварительным квалификационным отбором.
1.3.Организатором Конкурса является Администрация городского округа города Уфа Республики Башкортостан в лице конкурсной комиссии, утверждаемой решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан (далее - Организатор).
2.Объект Конкурса
2.1.Предметом Конкурса является автобусный регулярный маршрут общего пользования, определяемый постановлением Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан и включающий в себя:
- номер и наименование маршрута;
- количество автобусов, закрепленных за маршрутом.
3.Разъяснения по конкурсной документации
3.1.Претендент, которому необходимы разъяснения по конкурсной документации или процедуре проведения предварительного квалификационного отбора и Конкурса, может получить их устно или по письменному запросу не позднее 10 дней до окончания срока подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе.
4.Порядок проведения квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе
4.1.Для участия в квалификационном отборе Конкурса юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, желающие принять в нем участие, представляют Организатору заявку на участие по форме, установленной приложением N 1.
К заявке прилагаются в обязательном порядке следующие документы:
4.2.1.Информация о претенденте на участие в предварительном квалификационном отборе Конкурса (приложение N 2).
4.2.2.Информация об автобусах претендента, заявленных на участие в Конкурсе, с приложением копий регистрационных документов на транспортные средства и копий водительских удостоверений водителей (приложение N 3).
4.2.3.Последний годовой бухгалтерский баланс и баланс за квартал, предшествующий дате подачи заявки, с приложением к ним отчетов о прибылях и убытках за соответствующие периоды (форма 2), заверенные в инспекции Федеральной налоговой службы России по месту регистрации претендента (для вновь образованных предприятий - бухгалтерский баланс на дату подачи заявки).
4.2.4.Копия свидетельства о государственной регистрации.
4.2.5.Копия действующей лицензии на осуществление пассажирских перевозок по состоянию на день подачи заявки.
4.2.6.Копии документов о наличии в собственности или аренде производственно-технической базы (с подтверждением оплаты их аренды за последние 6 месяцев, в целях исключения представления фиктивных договоров), специализированной для обеспечения выполнения пассажирских перевозок, проведения регламентных и ремонтных работ автобусов (копии документов представляются при их наличии).
4.2.7.Копии квалификационных документов и лицензии на осуществление медицинской деятельности, при их наличии.
4.2.8.Справки ИМНС и внебюджетных фондов об отсутствии задолженностей по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым санкциям во все уровни бюджетной системы.
4.2.9.Копии акта контрольной проверки технического состояния автобусов автопредприятия-претендента, проведенной сотрудниками отдела ГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе.
4.2.10.Справка Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан об имевшихся нарушениях законодательства, регламентирующего порядок осуществления перевозочной деятельности.
4.2.11.Справка, заверенная ОГИБДД Управления Министерства внутренних дел России по городу Уфе об имевшихся ДТП, совершенных по вине водителей, указанных в информации об автобусах претендента, заявленных на участие в Конкурсе.
4.2.12.Бизнес-план организации перевозочных процессов на претендуемые автобусные регулярные маршруты общего пользования.
4.2.13.Копия сертификата соответствия на перевозку пассажиров автомобильным транспортом (при наличии сертификата) согласно Федеральному закону от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Кодексу Республики Башкортостан от 23 июля 1998 г. N 176-з "О безопасности дорожного движения".
4.3.Заявки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности на участие в квалификационном отборе Конкурса с прилагаемыми к ним документами должны быть поданы по адресу Организатора в течение месяца со дня опубликования в средствах массовой информации об объявлении Конкурса.
4.4.Организатор выдает расписку индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу всех форм собственности в получении заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса с указанием даты и времени ее получения.
Днем подачи заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса считается день ее вручения Организатору или день ее передачи в организацию почтовой связи для пересылки Организатору.
4.5.В случае подачи индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом независимо от форм собственности заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса позднее месяца со дня опубликования в средствах массовой информации об объявлении Конкурса или отсутствия документов, указанных в п. 4.2, Организатором заявка не рассматривается и возвращается подавшему индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу независимо от форм собственности.
4.6.В сроки, согласно графику проведения Конкурса, Организатор из числа предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности, подавших заявки на участие в квалификационном отборе, определяет и принимает решение о допуске к участию в Конкурсе претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым Организатором Конкурса, или об отказе в участии в Конкурсе претендентам в случае неполного предоставления информации, требующейся в документации для проведения Конкурса, или же подачи конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям документации для проведения Конкурса, а также предоставления неверных сведений о квалификации предпринимателя и юридического лица независимо от форм собственности с указанием причин об отказе в допуске претендентов к участию в Конкурсе.
4.7.Решение комиссии о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе оформляется протоколом, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, и претенденты, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсе с указанием основания отказа.
4.8.Претендент приобретает статус участника Конкурса с момента подписания Организатором протокола о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе.
4.9.Организатор Конкурса в течение 3-х рабочих дней с момента подписания протокола о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе уведомляет каждого претендента о принятом решении путем вручения ему под роспись письменного уведомления, в случае отказа в допуске к участию в Конкурсе - с указанием причины отказа.
5.Порядок проведения Конкурса
5.1.В Конкурсе принимают участие претенденты, прошедшие квалификационный отбор и получившие уведомление об его прохождении.
5.2.Организатор в сроки, определенные в графике проведения Конкурса, проводит оценку участников Конкурса по критериям (приложение N 4) с выставлением соответствующих баллов.
5.3.Маршруты распределяются между участниками Конкурса в порядке очередности исходя из занятых ими мест. Определение мест, занятых участниками Конкурса, производится Организатором на основании набранных в ходе Конкурса баллов. Заседание Организатора правомочно, если на нем присутствует не менее 3/4 ее состава. Решения Организатора принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Организатора (председательствующего на заседании) является решающим. Решения оформляются протоколами.
5.4.Участник Конкурса не может получить маршрут, если автобусы, находящиеся в его распоряжении, не отвечают требованиям, указанным в Положении об организации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями.
5.5.Распределение маршрутов будет проведено в сроки, установленные графиком проведения Конкурса, в присутствии явившихся участников Конкурса или полномочных представителей участников Конкурса.
5.6.Если участие в Конкурсе на определенный маршрут принял только один участник, он признается победителем Конкурса в установленном порядке.
5.7.Решение Организатора о победителях Конкурса выносится не позднее срока, установленного в графике проведения Конкурса, и оформляется протоколом об итогах Конкурса, в котором указываются участники Конкурса, признанные победителями по каждому маршруту, результаты оценки каждого участника Конкурса по каждому из примененных критериев оценки. Автобусы конкурсантов, не соответствующие требованиям норм и стандартов и не допускаемые по этому основанию для участия в Конкурсе, перечисляются в протоколе об итогах Конкурса со ссылкой на акты Организатора, установившие такие несоответствия.
5.8.Организатор Конкурса обязан не позднее 15 дней после утверждения постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан протокола об итогах Конкурса:
а) направить всем участникам Конкурса уведомления о результатах Конкурса;
б) выдать победителям Конкурса удостоверение допуска установленного образца к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования в соответствии с результатами проведенного Конкурса;
в) опубликовать в официальных средствах массовой информации результаты проведения Конкурса.
6.Порядок рассмотрения споров
6.1.Все споры, возникшие при проведении квалификационного отбора и Конкурса, решаются в соответствии с действующим законодательством.