Постановление от 16.05.2006 г № 131
О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан
В целях реализации Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675, в соответствии с Концепцией обеспечения жильем различных категорий граждан, проживающих в Республике Башкортостан, одобренной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2005 года N 73 "Об основных направлениях развития жилищного строительства и путях обеспечения граждан доступным жильем в Республике Башкортостан", Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, государственному унитарному предприятию Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан ежегодно до 2010 года разрабатывать и представлять в Правительство Республики Башкортостан предложения по объемам финансирования социального жилищного ипотечного кредитования за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
2.Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан до 2010 года включительно ежегодно в срок до 1 апреля разрабатывать предложения по объемам финансирования социального жилищного ипотечного кредитования.
В пункт 3 повторно внесены изменения Постановлением Правительства РБ от 29.08.2007 N 243.
3.Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканской адресной инвестиционной программы предусматривать средства на финансирование социального жилищного ипотечного кредитования.
4.Государственная поддержка социального жилищного ипотечного кредитования в соответствии с настоящим Постановлением осуществляется в пределах средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на текущий год, и внебюджетных источников.
5.Государственным заказчиком по организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан определить Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.
6.Утвердить прилагаемый Порядок организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан (далее - Порядок).
Установить, что действие Порядка распространяется на проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством и имеющих совокупный среднемесячный доход согласно приложению N 1 к Порядку.
7.Исключен
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок предусматривает организацию социального жилищного ипотечного кредитования на участие в строительстве (приобретении) жилья, устанавливает механизмы государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в виде:
субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилья;
предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья.
1.2.В соответствии с настоящим Порядком содействие в улучшении жилищных условий предоставляется гражданам:
изъявившим желание использовать один из видов получения государственной поддержки, предусмотренный настоящим Порядком;
имеющим совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения N 1 к настоящему Порядку;
поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
признанным органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.3.В приоритетном порядке право на получение государственной поддержки имеют:
а) граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года в администрациях районов и городов, организациях Республики Башкортостан (в зависимости от времени ожидания после постановки на учет);
б) граждане, зарегистрированные и проживающие (проживавшие) в домах, которые пострадали от пожара и восстановлению не подлежат;
в) граждане, зарегистрированные и проживающие в ветхих и аварийных жилых домах;
г) граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров на одного человека;
д) граждане, имеющие право на получение субсидии при освобождении либо отчуждении жилых помещений в коммунальных квартирах, если в результате выкупа освободившихся жилых помещений в тех же квартирах они снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.
1.4.Ежегодно соответствующим распоряжением Правительства Республики Башкортостан определяются:
объем и распределение средств, направляемых на предоставление каждого вида государственной поддержки согласно настоящему Порядку в пределах средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на соответствующий год;
размер субсидии на частичную оплату первоначального взноса на строительство (приобретение) жилья в процентах от расчетной стоимости жилья;
уполномоченные организации.
1.5.Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре в целях расчета субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, ежеквартально утверждает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан.
1.6.Лица, получившие государственную поддержку в соответствии с настоящим Порядком, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в государственной поддержке.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОРЯДКЕ
2.1.Государственный заказчик - республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Башкортостан выступать в качестве государственного заказчика.
2.2.Орган учета - территориальный орган Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, осуществляющий постановку на учет граждан, признанных органами местного самоуправления Республики Башкортостан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, изъявивших желание использовать один из видов государственной поддержки, предусмотренных настоящим Порядком.
2.3.Заявитель - проживающий и зарегистрированный в Республике Башкортостан гражданин, нуждающийся в жилых помещениях и изъявивший желание использовать предусмотренный настоящим Порядком один из видов получения государственной поддержки граждан. Условия отнесения граждан к данной категории определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.4.Субсидия - безвозмездная финансовая помощь за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемая на оплату части стоимости жилья, размер которой определяется в соответствии с настоящим Порядком.
2.5.Свидетельство не является ценной бумагой и удостоверяет право заявителя на получение субсидии.
Свидетельство действительно в течение девяти месяцев со дня выдачи.
По истечении указанного срока в случае, если гражданин не реализовал право на субсидию на приобретение жилого помещения, свидетельство в месячный срок подлежит возврату государственному заказчику.
Данные о возврате свидетельства вносятся в журнал учета выдачи свидетельств, а также в Автоматизированную информационную систему "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях".
2.6.Уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Республики Башкортостан на осуществление социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан.
Уполномоченной организацией может выступать государственное (муниципальное) учреждение либо государственное (муниципальное) унитарное предприятие, одним из направлений деятельности которого в соответствии с его уставом является выполнение мероприятий, необходимых для предоставления гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, мер государственной поддержки для строительства (приобретения) жилья.
3.УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
3.1.Учет заявлений и формирование реестра заявителей на получение различных видов государственной поддержки на очередной год в соответствии с настоящим Порядком осуществляется органами учета.
3.2.Для постановки на учет заявители подают заявление в орган учета с указанием конкретного вида поддержки.
К заявлению прилагаются:
а) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность;
б) справка о составе семьи заявителя по месту регистрации;
в) документы, подтверждающие размеры и источники доходов заявителя и членов его семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
г) справки из обособленных подразделений-отделов (секторов) Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан и государственного унитарного предприятия Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений;
д) документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
При рассмотрении заявлений граждан органы учета проводят собеседование, задачами которого являются разъяснение заявителю условий и порядка получения субсидии или жилищного ипотечного займа, ориентировочное определение возможного размера субсидии, а также разъяснение того, что после получения и использования субсидии или жилищного ипотечного займа заявитель снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях.
В случае, если гражданин не представил самостоятельно документы, указанные в подпунктах "б", "г", "д" настоящего пункта, они запрашиваются органом учета в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с законодательством.
3.3.Постановка на учет заявителей в случае признания их органами местного самоуправления Республики Башкортостан нуждающимися в жилых помещениях производится решением органа учета.
Орган учета организует проверку сведений, которые содержатся в документах, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и в 30-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в реестр заявителей на получение различных видов государственной поддержки в соответствии с настоящим Порядком, о чем гражданин информируется в письменном виде.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина в реестр заявителей орган учета в установленном порядке вводит соответствующие данные в Автоматизированную информационную систему "Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях".
3.4.Принятые на учет заявители регистрируются в книге учета граждан, имеющих право на субсидию или социальный жилищный ипотечный заем в соответствии с настоящим Порядком (далее - книга учета), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3.5.Органы учета на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, формируют учетные дела заявителей.
3.6.Ответственность за достоверность сведений, вносимых в книгу учета, несет руководитель соответствующего органа учета.
4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ РЕЕСТРА ГРАЖДАН - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ
4.1.Списки граждан-заявителей формируются органом учета по форме, согласованной с государственным заказчиком.
Списки граждан-заявителей, представляемые государственному заказчику, утверждаются руководителем органа учета.
4.2.Ответственность за обоснованность постановки на учет граждан, имеющих право на субсидию или социальный жилищный ипотечный заем в соответствии с настоящим Порядком, и достоверность указанных в списке сведений несет руководитель соответствующего органа учета.
4.3.Орган учета ежегодно, до 1 августа, представляет государственному заказчику проверенные и уточненные путем направления письменного запроса в соответствующую администрацию муниципального образования списки граждан-заявителей на предмет сохранения нуждаемости в жилых помещениях.
4.4.Списки граждан-заявителей формируются органом учета в хронологическом порядке исходя из даты постановки граждан на учет для получения государственной поддержки в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.
4.5.Государственный заказчик в месячный срок представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан заявку на выделение лимита капитальных вложений на реализацию настоящего Порядка.
Государственный заказчик исходя из количества заявителей и наличия предложенного администрациями муниципальных образований к реализации жилья готовит проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан по распределению в очередном году между муниципальными образованиями лимитов капитальных вложений, предусмотренных на указанные цели в республиканской адресной инвестиционной программе Республики Башкортостан.
4.6.Государственный заказчик на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении в очередном году средств между муниципальными образованиями и списков граждан-заявителей, утвержденных администрациями муниципальных образований, формирует реестр граждан - получателей субсидий на очередной год.
Реестр граждан - получателей субсидий согласовывается с руководителем органа учета и утверждается государственным заказчиком.
Внесение изменений в реестр граждан - получателей субсидий осуществляется государственным заказчиком при представлении органом учета документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.
4.7.Орган учета в течение 5 дней информирует граждан о включении их в реестр граждан - получателей субсидий в очередном году по Республике Башкортостан.
5.ВИДЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
5.1.Предоставление субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилья
5.1.1.Субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилого помещения (далее - субсидии) предоставляются исходя из:
финансовых возможностей заявителей в оплате части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения за счет собственных и кредитных (заемных) средств;
размера имеющейся общей площади жилья.
5.1.2.Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством на получение субсидии (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Свидетельство выдается государственным заказчиком, оно не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.
Свидетельство, удостоверяющее право на получение субсидии, выдается гражданину не позднее 30 дней после проведения процедур, указанных в разделе 4 настоящего Порядка.
5.1.3.Субсидия предоставляется в размере не более 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.
5.1.4.Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в районах и городах Республики Башкортостан, утвержденной Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.
5.1.5.Размер общей площади жилого помещения (Р1), с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:
для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м;
для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:
СтЖ = Ср x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;
Ср - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в районах и городах Республики Башкортостан, определяемая в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 5.1.4 настоящего Порядка;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, установленный настоящим подпунктом, определяемый как разница размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии (Р1), и имеющейся у заявителя и (или) членов его семьи в собственности жилого помещения (Р2):
РЖ = Р1 - Р2.
5.1.6.В случае отказа гражданина от получения субсидии в очередном году право на ее получение в последующем за данным гражданином сохраняется. Отказ гражданина оформляется на имя государственного заказчика в письменной форме.
5.1.7.Государственный заказчик организует выдачу свидетельств гражданам, включенным в реестр граждан - получателей субсидий в очередном году по Республике Башкортостан, после представления гражданином уведомления о согласии предоставления кредита кредитной организацией.
5.1.8.Государственный заказчик ведет журнал учета выданных свидетельств по форме, указанной в приложении N 4 к настоящему Порядку.
5.1.9.Размер субсидии, указанный в свидетельстве, не может превышать размера субсидии, установленного согласно пункту 1.4 и подпункту 5.1.3 настоящего Порядка.
5.1.10.Общий объем субсидий, оформленных свидетельствами, не может превышать объема средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на указанные цели на соответствующий финансовый год.
5.1.11.Гражданин - получатель субсидии имеет право использовать субсидию на приобретение на первичном рынке жилого помещения (квартиры), отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта и пригодного для постоянного проживания.
5.1.12.Не допускается приобретение жилого помещения, с учетом которого размер общей площади занимаемого жилого помещения дает основание для признания гражданина, членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.
5.1.13.Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданин - получатель субсидии представляет в уполномоченную организацию:
копию учетного дела, заверенную органами учета;
уведомление о предоставлении кредита кредитной организацией;
договор о строительстве (приобретении) жилого помещения (далее - договор), зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, или решение о включении владельца свидетельства в члены жилищно-накопительного кооператива (далее - решение);
свидетельство;
заявление о перечислении субсидии на счет продавца.
Под жилищно-накопительным кооперативом понимается жилищный накопительный кооператив, с которым уполномоченной организацией подписано соглашение о сотрудничестве.
В договоре и в решении указываются реквизиты свидетельства: номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, характеристики приобретаемого жилого помещения и порядок уплаты недостающей суммы.
5.1.14.Уполномоченная организация в течение 5 дней со дня получения документов, указанных в подпункте 5.1.13 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, принимает решение об оплате представленного свидетельства и направляет государственному заказчику по согласованной с ним форме заявку на перечисление финансовых средств в размере предоставленной гражданину субсидии.
5.1.15.В случае представления гражданином документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, уполномоченная организация принимает решение об отказе в даче согласия на оплату свидетельства, о чем гражданин уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые для проверки, возвращаются гражданину.
5.1.16.Основаниями для зачисления средств Министерством финансов Республики Башкортостан на лицевой счет государственного заказчика являются:
распоряжение Правительства Республики Башкортостан о распределении средств бюджета Республики Башкортостан между муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан;
заявка государственного заказчика на перечисление средств по форме, согласованной с Министерством финансов Республики Башкортостан, с подтверждением уполномоченной организацией соответствия договоров или решений;
реестр граждан - получателей субсидий, сформированный в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.
5.1.17.С лицевого счета государственного заказчика средства бюджета Республики Башкортостан перечисляются на расчетный счет уполномоченной организации, которая в течение десяти банковских дней со дня поступления бюджетных средств на ее счет перечисляет их на счет продавца жилья, указанный в договоре или решении.
5.1.18.При проведении финансовых операций, предусмотренных настоящим подпунктом, в платежных поручениях должны быть указаны фамилия, имя, отчество получателя субсидии, номер свидетельства, реквизиты договора или номер решения.
5.1.19.В случае расторжения договора или решения сумма субсидии подлежит возврату на лицевой счет государственного заказчика для последующего использования на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
5.1.20.Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения об использовании свидетельств гражданами - получателями субсидий по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.
5.1.21.Государственный заказчик вправе передать уполномоченной организации выполнение следующих функций:
формирование реестра граждан - получателей субсидий на текущий год;
оформление бланков свидетельств;
учет выданных свидетельств;
подготовка отчетности для Министерства финансов Республики Башкортостан, предусмотренной настоящим Порядком.
5.2.Предоставление государственной поддержки в виде жилищного ипотечного займа
5.2.1.Предоставление гражданам жилищного ипотечного займа на строительство (приобретение) жилья производится в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2005 года N 176 "О реализации государственным унитарным предприятием Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан жилых помещений гражданам" в пределах средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан.
5.2.2.Распоряжением Правительства Республики Башкортостан определяется объем средств, направляемых в текущем году уполномоченной организации в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2005 года N 176 "О реализации государственным унитарным предприятием Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан жилых помещений гражданам".
5.2.3.Оценка платежеспособности заемщика и поручителей, определение суммы ипотечного жилищного займа производятся в соответствии с локальными нормативными актами уполномоченной организации.
Приложения
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок
2006-05-16 Приложение к Постановлению от 16 мая 2006 года № 131 Порядок