Решение от 20.12.2006 г № 182
О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2007 год
Заслушав и обсудив доклад начальника Территориального финансового управления Министерства финансов Республики Башкортостан по Туймазинскому району Республики Башкортостан Митрофановой А.М., Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - бюджет муниципального района) на 2007 год по доходам в сумме 806969,1 тыс. рублей и расходам в сумме 834150,9 тыс. рублей.
Определить в бюджете муниципального района на 2007 год общий объем текущих расходов в сумме 834150,9 тыс. рублей.
Утвердить размер дефицита бюджета муниципального района на 2007 год в сумме 27181,8 тыс. рублей, или 9,6 процента от объемов доходов бюджета муниципального района без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на 2007 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Закрепить источники доходов бюджета муниципального района за администраторами доходов бюджета муниципального района - органами местного самоуправления муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Утвердить перечень администраторов доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района - органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Республики Башкортостан, бюджетных учреждений, созданных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Башкортостан, согласно приложению N 3 к настоящему решению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в случае изменения функций администраторов доходов бюджета муниципального района уточнять закрепленные за ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан основные доходные источники бюджета муниципального района, предусмотренные приложениями NN 2, 3 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального района на 2007 год формируются за счет:
2.1.Местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов - в соответствии с нормативами, установленными органами государственной власти Республики Башкортостан согласно приложению N 4 к настоящему решению.
2.2.Поступлений налоговой задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Республики Башкортостан согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2.3.Финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.4.Субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.5.Субвенций из бюджетов поселений.
2.6.Доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
2.7.Штрафов и иных сумм принудительного изъятия.
2.8.Части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов, и иных обязательных платежей в размере и порядке, установленном статьей 8 настоящего решения.
2.9.Безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц.
2.10.Иных доходов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Установить в бюджете муниципального района на 2007 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 7 к настоящему решению.
4.Утвердить в пределах сумм, установленных решением, распределение расходов бюджета муниципального района по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2007 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение расходов по распорядителям средств бюджета муниципального района на 2007 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета согласно приложению N 9 к настоящему решению.
6.Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотации из бюджета муниципального района в бюджеты поселений в общей сумме 46286,1 тыс. рублей согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвержденная сумма дотации из бюджета муниципального района:
- не подлежит пересчету на фактическое перевыполнение налоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального района;
- подлежит ежемесячному перечислению в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
7.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
8.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет муниципального района в размере 10 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 23 от 17 ноября 2005 года "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
9.Установить, что в 2007 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в бюджет муниципального района по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, и применительно к соответствующим налогам (сборам).
Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части бюджета муниципального района в размере 100 процентов зачисляются в бюджет муниципального района.
10.Средства, полученные в виде арендной платы за земельные участки, расположенные в границах поселений, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков зачисляются в бюджет муниципального района в размере 50 процентов.
Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), за земельные участки, расположенные в границах поселений, зачисляются в бюджет муниципального района в размере 60 процентов.
Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, расположенных в границах поселений, зачисляются в бюджет муниципального района в размере 50 процентов.
11.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2008 года в размере 21300 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 21300 тыс. рублей.
Гарантии, выдаваемые в 2007 году организациям, зарегистрированным на территории Туймазинского района и не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются по решению Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на платной основе с уплатой в доход бюджета муниципального района до 1,5 процента от суммы выдаваемых гарантий.
Утвердить программу муниципальных заимствований на 2007 год согласно приложению N 11 к настоящему решению.
12.Предоставить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан право в процессе исполнения бюджета муниципального района в рамках верхнего предела муниципального долга и в объемах, установленных Программой муниципальных заимствований муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2007 год, заключать договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
13.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в 2007 году в пределах расходов, утвержденных бюджетом муниципального района, и средств, поступающих от возврата ранее выданных бюджетных кредитов, направлять средства на предоставление бюджетных кредитов со сроком возврата в течение года на сумму до 14,5 млн. рублей и в последующие годы на сумму до 10 млн. рублей по следующим направлениям:
- подготовка к зиме - 10 млн. рублей;
- поддержка предприятий АПК - 10 млн. рублей;
- капитальное строительство - 4,5 млн. рублей.
14.Нецелевое использование организациями средств бюджета муниципального района, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, влечет наложение штрафов на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
Периодом нецелевого использования средств бюджета муниципального района признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в бюджет муниципального района или направления для использования по целевому назначению.
За невозврат либо несвоевременный возврат средств бюджета муниципального района, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех других форм финансовой помощи из бюджета муниципального района, в том числе предоставление отсрочек и рассрочек по уплате платежей в бюджет муниципального района, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, полученных на возвратной основе, процентов за пользование бюджетными средствами, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
За просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе, налагается штраф на юридическое лицо, являющееся получателем бюджетных средств, и (или) его руководителя в соответствии с административным законодательством, а также изымается в бесспорном порядке сумма процентов за пользование бюджетными средствами, полученными на возвратной основе, и взыскивается пени за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.
15.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных законодательством.
16.Установить, что в случаях нарушения получателями бюджетных средств порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг, использования средств бюджета муниципального района не по целевому назначению Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе приостанавливать и уменьшать финансирование из бюджета муниципального района.
17.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете муниципального района на 2007 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2007 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств бюджета муниципального района сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
18.Установить, что финансирование расходов бюджета муниципального района в 2007 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
19.Предоставить главе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в ходе исполнения настоящего решения право вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуру расходов бюджета муниципального района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2007 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - на сумму остатков средств бюджета на счетах на 1 января 2007 года;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - на суммы, выделяемые за счет средств резервного фонда;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального района - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
20.Главе Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан обеспечить последующую разработку и внесение в Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в установленном порядке проектов решений о внесении изменений в настоящее решение, связанных с реализацией прав, установленных п. 19.
21.Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, и оплата получателями бюджетных средств обязательств по ним производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района на текущий финансовый год.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном порядке в реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по итогам размещения заказов, не подлежат оплате за счет бюджета муниципального района на 2007 год.
Установить, что получатель средств бюджета муниципального района при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи.
Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального района, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
22.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются на лицевых счетах, открытых Территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете 40703 в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 21 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Установить, что в ходе исполнения смет доходов и расходов главные распорядители средств вправе вносить изменения в экономическую структуру сметы доходов и расходов:
- по предписанию контрольных органов;
- в случае образования в ходе исполнения доходов и расходов на 2007 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- в случае обращения взыскания на средства бюджета муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов.
23.Комитету по управлению собственностью Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан по Туймазинскому району и городу Туймазы открыть счет "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" для учета сумм задатков участников аукционов и конкурсов по продаже муниципального имущества.
Средства, поступающие во временное распоряжение получателей бюджетных средств в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории Туймазинского района Республики Башкортостан на балансовом счете 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях в порядке, установленном Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
24.Установить, что в случае сверхпланового поступления в бюджеты поселений сумм возмещения потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий, поселения сумму перевыполнения направляют в бюджет муниципального района в виде дополнительных субвенций на проведение общерайонных мероприятий.
25.В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета муниципального района, зачисляются в полном объеме на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
26.Обращение о взыскании бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством.
27.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района.
28.Включить в бюджет муниципального района расходы на формирование резервного фонда в сумме 1000 тыс. рублей.
29.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в пределах средств, установленных в пункте 5 настоящего решения, выделять в 2007 году субвенции и субсидии организациям независимо от организационно-правовой формы.
30.Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан установить контроль за исполнением бюджета муниципального района на 2007 год, полным поступлением доходов в бюджет муниципального района, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
31.Предложить председателю Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и поручить Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан издавать свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим решением.
32.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
33.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (Исламгулов Ф.З.).
Председатель
Совета муниципального района
Туймазинский район Республики Башкортостан
Р.ФАРРАХОВ
Приложения
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 182 Норматив
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 182 Норматив
2006-12-20 Приложение к Решению от 20 декабря 2006 года № 182 Норматив