Постановление от 28.12.2006 г № 387
Об утверждении Положения о формировании и порядке финансирования территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан, регионального, межмуниципального и местного значения
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о формировании и порядке финансирования территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального, межмуниципального и местного значения.
2.Определить государственным заказчиком работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального, межмуниципального и местного значения - главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ЗАКАЗА ПО СОДЕРЖАНИЮ, РЕМОНТУ, КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ,
СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН РЕГИОНАЛЬНОГО,
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1.Основные положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает:
порядок формирования территориального заказа по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального, межмуниципального и местного значения, включая работы, связанные с управлением дорожным хозяйством (далее - территориальный заказ);
порядок финансирования территориального заказа за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на финансирование дорожного хозяйства на очередной финансовый год, в том числе за счет субсидий федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан, предоставленных по разделу "Межбюджетные трансферты", а также внебюджетных средств, поступающих в виде безвозмездных и безвозвратных (добровольных, благотворительных) перечислений от юридических и физических лиц, в том числе добровольных пожертвований (далее - внебюджетные средства);
функции и полномочия государственного заказчика и заказчика.
2.Порядок формирования территориального заказа
2.1.Формирование территориального заказа осуществляется в целях реализации основных направлений развития дорожного комплекса Республики Башкортостан с учетом Схемы перспективного развития автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан (далее - автомобильные дороги), а также отдельных мероприятий на основании предложений, одобренных Президентом Республики Башкортостан либо Правительством Республики Башкортостан.
Территориальный заказ утверждается Правительством Республики Башкортостан и предусматривает распределение расходов, утвержденных в составе бюджета Республики Башкортостан на дорожное хозяйство на очередной финансовый год, и внебюджетных средств по отдельным статьям расходов:
содержание автомобильных дорог;
ремонт автомобильных дорог;
строительство и реконструкция автомобильных дорог;
управление дорожным хозяйством.
Расходы на содержание и ремонт автомобильных дорог распределяются в виде лимитов затрат на:
содержание и ремонт автомобильных дорог, определенных для каждого района Республики Башкортостан;
целевые мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;
содержание и ремонт мостов.
Расходы на строительство и реконструкцию автомобильных дорог распределяются в виде лимитов капитальных вложений на:
конкретные объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (далее - объекты);
проектно-изыскательские работы и отвод земель для объектов будущих лет;
другие объекты в соответствии с настоящим Положением.
В территориальный заказ включаются объекты:
находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и в муниципальной собственности;
вновь начинаемые строительством объекты, по своим показателям соответствующие автомобильным дорогам, относящимся к государственной собственности Республики Башкортостан и к муниципальной собственности.
По объектам, находящимся в муниципальной собственности и включенным в территориальный заказ, средства бюджета Республики Башкортостан предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий администрациям муниципальных районов или городских округов Республики Башкортостан (далее - Соглашения) с указанием перечня объектов и объемов софинансирования.
2.2.Формирование проекта территориального заказа осуществляется государственным заказчиком исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год с учетом уточненных параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан в срок, устанавливаемый Правительством Республики Башкортостан.
2.3.Государственный заказчик взаимодействует с Министерством финансов Республики Башкортостан по вопросам формирования территориального заказа и внесения изменений в него, сводной бюджетной росписи бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и внесения изменений в нее, а также представления отчетов и сведений об использовании бюджетных и внебюджетных средств.
2.4.При разработке проекта закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год государственный заказчик направляет в Министерство финансов Республики Башкортостан заявки о необходимых объемах расходов на дорожное хозяйство с разбивкой на капитальное строительство, включающее строительство и реконструкцию автомобильных дорог, и текущие расходы, включающие в себя затраты на содержание и ремонт автомобильных дорог, а также работы по управлению дорожным хозяйством.
2.5.После принятия Правительством Республики Башкортостан основных характеристик бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и распределения расходов бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации в установленные Правительством Республики Башкортостан сроки:
Министерство финансов Республики Башкортостан доводит до государственного заказчика предельный прогнозный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусматриваемый на дорожное хозяйство;
государственный заказчик на основе доведенного ему предельного прогнозного объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, предусматриваемого на дорожное хозяйство, уточняет структуру расходов с разбивкой на капитальное строительство и текущие расходы.
2.6.В проект территориального заказа по строительству и реконструкции автомобильных дорог включаются объекты, обеспеченные в соответствии с законодательством утвержденной предпроектной и проектной документацией, имеющей положительное сводное заключение государственной экспертизы. При этом включение в проект территориального заказа вновь начинаемых объектов осуществляется после определения необходимых объемов финансирования по переходящим объектам.
Лимиты затрат на содержание автомобильных дорог для каждого муниципального района определяются в соответствии с перечнем автомобильных дорог, утвержденным в установленном порядке (далее - перечень), исходя из:
протяженности автомобильных дорог каждой категории в соответствующем муниципальном районе по перечню;
приведенного норматива денежных затрат на содержание одного километра каждой категории автомобильных дорог в соответствующем муниципальном районе, определенного в соответствии с Правилами расчета денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденными Правительством Республики Башкортостан (далее - Правила);
объема средств на финансирование работ, услуг по содержанию имущества по статье "Дорожное хозяйство", выделяемых на очередной финансовый год из бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств.
При увеличении в течение финансового года протяженности автомобильных дорог в связи с вводом в эксплуатацию вновь построенных автомобильных дорог, а также в случае передачи автомобильных дорог из федеральной собственности или собственности муниципальных образований в государственную собственность Республики Башкортостан до момента подписания акта приема-передачи указанных автомобильных дорог в государственную собственность Республики Башкортостан их содержание осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств с последующим увеличением лимита затрат, необходимых для этого и внесением соответствующих изменений в территориальный заказ.
При уменьшении протяженности автомобильных дорог в случае передачи автомобильных дорог из государственной собственности Республики Башкортостан в федеральную собственность или собственность муниципальных образований до момента подписания акта приема-передачи указанных автомобильных дорог в государственную собственность Республики Башкортостан их содержание осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств с последующим уменьшением лимита затрат, необходимых для этого и внесением соответствующих изменений в территориальный заказ.
Лимиты затрат на ремонт (включая капитальный ремонт) автомобильных дорог для каждого муниципального района определяются исходя из:
расчетной протяженности входящих в перечень автомобильных дорог каждой категории в соответствующем муниципальном районе, подлежащих ремонту (включая капитальный ремонт) в соответствии с межремонтными сроками;
приведенного норматива денежных затрат на капитальный ремонт одного километра каждой категории автомобильных дорог, на ремонт одного километра каждой категории автомобильных дорог с асфальтобетонным и переходным типами покрытий в соответствующем муниципальном районе, определенного в соответствии с Правилами;
объема средств на финансирование работ, услуг по содержанию имущества по статье "Дорожное хозяйство", выделяемых на очередной финансовый год из бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств.
Лимит затрат на управление дорожным хозяйством определяется исходя из потребности в проведении соответствующих видов работ и осуществлении платежей, а также объемов средств, выделяемых на очередной финансовый год из бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств.
В состав работ по управлению дорожным хозяйством могут быть включены:
арендные платежи за земли, занятые автомобильными дорогами;
надзор за состоянием дорог и сооружений на них, включая диагностику, паспортизацию и инвентаризацию;
оформление правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на автомобильные дороги и занимаемые ими земельные участки, документов по разграничению земель;
страхование автомобильных дорог;
разработка долгосрочных программ и среднесрочных прогнозов развития сети автомобильных дорог;
организация введения периодов временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам в период неблагоприятных сезонных природно-климатических условий, при которых снижается несущая способность конструктивных элементов дорог;
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и внедренческие работы общеотраслевого характера;
разработка предложений и реализация мер по развитию сети платных автомобильных дорог, относящихся к государственной собственности Республики Башкортостан;
разработка проектов нормативных правовых актов, в том числе технических норм, для автомобильных дорог.
2.7.На стадии формирования территориального заказа на очередной финансовый год государственным заказчиком определяются заказчики по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог.
Заказчик представляет государственному заказчику по каждому объекту строительства и реконструкции автомобильных дорог, предлагаемому для включения в проект территориального заказа на очередной финансовый год, следующие документы:
копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством;
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством;
титульные списки вновь начинаемых строек в очередном финансовом году и титульные списки переходящих строек на очередной финансовый год;
другие документы в соответствии с законодательством.
По ремонту и содержанию автомобильных дорог заказчик представляет информацию о средней фактически сложившейся сумме затрат в расчете на один километр в разрезе районов республики и типов покрытия.
По объектам управления дорожным хозяйством заказчик представляет предварительные расчеты в разрезе отдельных видов работ.
2.8.Государственный заказчик, являющийся главным распорядителем бюджетных и внебюджетных средств, рассматривает предложения, представленные заказчиком, и вносит в Правительство Республики Башкортостан предложения о включении в проект территориального заказа объектов и об объемах капитальных вложений и лимитов затрат на очередной финансовый год. При этом в приоритетном порядке в проект включаются объекты, строительство которых подлежит завершению в очередном финансовом году.
2.9.Государственный заказчик уточняет в процессе принятия закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год проект территориального заказа, сформированный исходя из предельного объема расходов на дорожное хозяйство, предусмотренного в проекте бюджета Республики Башкортостан с учетом привлечения внебюджетных средств.
2.10.Государственный заказчик в 2-недельный срок с даты вступления в силу закона о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке представляет проект территориального заказа на утверждение в Правительство Республики Башкортостан, а также аналитическую информацию по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог на 1 января прогнозируемого года согласно приложению N 1 к настоящему Положению и аналитические таблицы, отражающие фактически сложившиеся, расчетные и прогнозные лимиты по содержанию и ремонту автомобильных дорог, определенные с учетом их перечня, утвержденного в установленном порядке, по состоянию на начало очередного финансового года.
Территориальный заказ утверждается Правительством Республики Башкортостан до 1 января прогнозируемого года.
2.11.Территориальный заказ, утвержденный Правительством Республики Башкортостан, является основанием для:
размещения государственных заказов на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации (при условии доведения в полном объеме бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по каждому виду работ, по которым планируется заключение контрактов);
заключения Соглашений с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Если по итогам размещения заказов подрядные организации не определены, указанные стройки и объекты подлежат исключению в установленном порядке из территориального заказа. При этом по предложению государственного заказчика средства бюджета Республики Башкортостан и внебюджетные средства перераспределяются Правительством Республики Башкортостан в рамках утвержденного территориального заказа.
2.12.Государственные (муниципальные) контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
2.13.Государственный заказчик исходя из заключенных по итогам конкурсов государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг для республиканских государственных нужд на стройках и объектах, включенных в территориальный заказ, при снижении их стоимости уточняет объемы капитальных вложений, лимитов затрат, размеры и источники финансирования на весь период выполнения работ с разбивкой по годам для подготовки предложений о внесении в территориальный заказ изменений, связанных с перераспределением высвобождаемых средств на другие стройки и объекты территориального заказа.
2.14.Внесение изменений в территориальный заказ осуществляется Правительством Республики Башкортостан на основании предложений государственного заказчика.
3.Порядок финансирования за счет средств бюджета
Республики Башкортостан строек и объектов,
включенных в территориальный заказ
3.1.Доведение до государственного заказчика, являющегося главным распорядителем бюджетных средств (далее в данном разделе - главный распорядитель), бюджетных ассигнований из бюджета Республики Башкортостан и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в установленном порядке и на основании утвержденного распоряжением Правительства Республики Башкортостан территориального заказа на соответствующий год.
3.2.Исполнение бюджетных обязательств по объектам, включенным в территориальный заказ, осуществляется на основании отчетов главного распорядителя об объемах фактически выполненных работ и затрат. При этом главный распорядитель контролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых предусматривается условиями о софинансировании.
Абзац исключен
Авансирование предусмотренных в государственных контрактах работ (услуг) производится в соответствии с законодательством. Порядок удержания авансов устанавливается при заключении государственного контракта.
3.3.Главный распорядитель осуществляет проверку документов, необходимых для формирования сводной заявки на финансирование объектов территориального заказа с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат и в соответствии с технологической структурой капитальных вложений, и представляет ее в Министерство финансов Республики Башкортостан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
3.4.Министерство финансов Республики Башкортостан на основании сводной заявки формирует служебную записку об открытии предельных объемов финансирования главному распорядителю (предельных объемов оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде (месяце) текущего финансового года) (далее - Служебная записка). Форма Служебной записки определяется Министерством финансов Республики Башкортостан.
3.5.После доведения до главного распорядителя предельных объемов финансирования Министерство финансов Республики Башкортостан направляет ему в электронном виде или по факсимильной связи соответствующую выписку из Служебной записки.
3.6.Главный распорядитель после получения соответствующей выписки из Служебной записки формирует заявку на кассовый расход и представляет ее в Управление казначейства при Министерстве финансов Республики Башкортостан с приложением следующих документов:
государственных контрактов между государственным заказчиком и заказчиками о выполнении функций заказчика, включая осуществление строительного контроля и технического надзора, по объектам территориального заказа;
государственных контрактов на выполнение работ (услуг), а также иных контрактов (договоров) на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с объектами территориального заказа, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, с указанием номера и даты протокола результатов размещения заказа (конкурса, аукциона, запроса котировок) (далее - протокол);
копии положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по объектам территориального заказа и документов об утверждении проектной документации (приказа, распоряжения) (при необходимости);
титульных списков вновь начинаемых объектов строительства или реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с разбивкой по годам на весь период строительства и выделением пусковых комплексов (очередей), титульных списков переходящих объектов с указанием объемов их финансирования и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденных государственным заказчиком;
справки о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг);
других документов, подтверждающих объемные и стоимостные показатели выполненных работ (услуг) и произведенных затрат.
3.7.Главный распорядитель для перечисления средств муниципальным заказчикам формирует заявку на кассовый расход с лицевого счета главного распорядителя с приложением Соглашения.
3.8.Управление казначейства при Министерстве финансов Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней проверяет заявку на кассовый расход с лицевого счета главного распорядителя и документы, представленные в соответствии с пунктами 3.6 - 3.7 настоящего Положения, согласно установленному порядку санкционирования оплаты денежных обязательств получателями средств бюджета Республики Башкортостан.
В случае соответствия заявки на кассовый расход с лицевого счета главного распорядителя и представленных документов установленным требованиям осуществляется перечисление средств:
с лицевого счета государственного заказчика на расчетные счета заказчиков и подрядчиков (поставщиков);
с лицевого счета главного распорядителя в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан, на расчетные счета бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
3.9.В территориальные финансовые управления Министерства финансов Республики Башкортостан муниципальные заказчики представляют следующие документы:
муниципальные контракты между муниципальными заказчиками и заказчиками о выполнении функций заказчика, включая осуществление строительного контроля и технического надзора, по объектам территориального заказа (при наличии);
муниципальные контракты на выполнение работ (услуг), иные контракты (договоры) на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных с объектами территориального заказа, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, с указанием номера и даты протокола;
копию положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение) (при необходимости);
титульные списки вновь начинаемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог местного значения с разбивкой по годам на весь период строительства с выделением пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих объектов с указанием объемов их финансирования и строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные муниципальным заказчиком;
справку о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг);
другие документы, подтверждающие объемные и стоимостные показатели выполненных работ (услуг) и произведенных затрат.
3.10.Управление казначейства при Министерстве финансов Республики Башкортостан не несет ответственности за нарушение сроков платежа в части поручений на оплату расходов, не подтвержденных к исполнению.
3.11.Финансирование объектов территориального заказа осуществляется в соответствии с настоящим Положением и другими нормативными актами, определяющими порядок финансирования указанных объектов в пределах бюджетных ассигнований на их финансирование с учетом хода исполнения бюджета Республики Башкортостан.
3.12.В случае, если заказчиком является унитарное предприятие, в государственном контракте (договоре) предусматриваются положения, определяющие порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством, и положение, ограничивающее стоимость принимаемых в рамках контракта обязательств, исполнение которых финансируется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
3.13.Финансирование расходов на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, а также управление дорожным хозяйством и погашение санкционированной кредиторской задолженности на начало года осуществляются в пределах средств, утвержденных на финансирование дорожного хозяйства в бюджете Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год.
Объем санкционированной кредиторской задолженности подлежит включению в состав территориального заказа.
3.14.Финансирование капитальных вложений включает в себя также финансирование проектно-изыскательских работ, в том числе предпроектных и проектных работ, а также затрат на согласование, экспертизу, авторский надзор, отвод земель под объекты будущих лет.
За счет средств, предусмотренных на капитальное строительство в дорожном хозяйстве, могут также выделяться средства на приобретение оборудования, машин и механизмов для содержания и ремонта автомобильных дорог юридическому лицу, основным видом деятельности которого является выполнение подрядных работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог, в виде инвестиций в уставный капитал.
В случае, если юридическое лицо, которому выделяются средства на приобретение оборудования, машин и механизмов в виде инвестиций в уставный капитал, является акционерным обществом, государственные заказчики в течение 15 рабочих дней после государственной регистрации изменений, внесенных в устав акционерного общества в связи с увеличением его уставного капитала путем размещения дополнительных акций на сумму бюджетных инвестиций, представляют в Министерство финансов Республики Башкортостан копии следующих документов:
выписки из реестра владельцев именных ценных бумаг о зачислении оплаченных акций на лицевой счет Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан либо выписки со счета депо, подтверждающей право государственной собственности Республики Башкортостан на акции (в случае, если учет прав на акции осуществляет депозитарий);
документа о государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций;
документа о государственной регистрации изменений, внесенных в устав общества в связи с увеличением его уставного капитала на сумму размещенных акций.
3.15.Государственный заказчик и заказчик представляют ежемесячно в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан отчет о ходе выполнения работ (услуг) на стройках и объектах, включенных в территориальный заказ.
3.16.Рост индексов, учитывающих изменение уровня цен по сравнению с ценами, учтенными при утверждении проектно-сметной документации на объекты территориального заказа, не может превышать индексы-дефляторы, рекомендованные для использования Министерством экономического развития Республики Башкортостан при формировании параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на очередной финансовый год. Изменение в связи с инфляцией объема финансирования территориального заказа в течение финансового года не производится.
3.17.Государственный заказчик в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет отчетность об использовании средств бюджета Республики Башкортостан, направляемых на финансирование дорожного хозяйства.
Также государственный заказчик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения об исполнении территориального заказа по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.18.В случае ликвидации или реорганизации заказчика государственный заказчик сообщает об этом и о состоянии не завершенных строительством объектов в Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.
3.19.В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении подрядной организации, которой был предоставлен аванс, государственный заказчик или заказчик сообщают об этом в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан.
3.20.Государственный заказчик и заказчик несут ответственность за достоверность информации, представленной в документах, указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Положения, целевое и эффективное использование выделенных им средств бюджета Республики Башкортостан, а также за своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и затратах.
4.Отдельные функции и полномочия государственного заказчика
4.1.Государственный заказчик в целях финансирования мероприятий по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан, в том числе по управлению дорожным хозяйством и разработке проектно-сметной документации, вправе привлекать внебюджетные средства.
Государственный заказчик:
несет ответственность за исполнение территориального заказа;
представляет в Правительство Республики Башкортостан доклад об итогах исполнения и финансирования территориального заказа за истекший год с указанием экономического и социального эффекта, достигнутого в результате его реализации;
утверждает смету и нормативы затрат на содержание службы заказчика (технического надзора);
осуществляет утверждение технических заданий на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству и реконструкции объектов, включенных в территориальный заказ и представленных заказчиком;
организует получение сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по включенным в территориальный заказ стройкам и объектам и утверждение этой документации в порядке, установленном законодательством;
обеспечивает размещение на конкурсной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан заказов на выполнение подрядных строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ (услуг) на объектах, включенных в территориальный заказ;
заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан государственный контракт (договор) с заказчиком и генеральным подрядчиком на выполнение подрядных строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ для республиканских государственных нужд по объектам, включенным в территориальный заказ;
утверждает индексы изменения стоимости строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ по включенным в территориальный заказ объектам, при этом в связи с инфляцией изменение (увеличение) объема финансирования в течение финансового года не производится;
обеспечивает представление в Министерство финансов Республики Башкортостан документов по включенным в территориальный заказ объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;
обеспечивает финансирование объектов, включенных в территориальный заказ, на основании государственных контрактов (договоров) в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по дорожному хозяйству и с учетом объема выполненных работ (услуг);
обеспечивает осуществление строительного контроля на объектах, включенных в территориальный заказ;
организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
обеспечивает представление в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан документов, необходимых для отнесения объектов в установленном порядке к государственной собственности Республики Башкортостан.
4.2.Государственный заказчик, кроме осуществления функций, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, заключает с администрациями муниципальных образований Соглашения, необходимые для финансирования включенных в территориальный заказ строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности, согласно пункту 2.1 настоящего Положения.
4.3.Государственный заказчик вправе передать заказчику выполнение следующих функций:
хранение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в территориальный заказ, подготовленного в соответствии с законодательством, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
привлечение внебюджетных средств в целях финансирования мероприятий по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан, в том числе по управлению дорожным хозяйством и разработке проектно-сметной документации, на основе агентского договора;
организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительству и реконструкции вновь начинаемых строек и объектов ремонта и содержания автомобильных дорог, а также управления дорожным хозяйством, включенных в территориальный заказ, в том числе определение цены на оборудование и работы (услуги), предлагаемые участникам конкурса;
осуществление в установленном порядке строительного контроля на объектах, включенных в территориальный заказ;
заключение в дополнение к государственным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных средств для соответствующего объекта территориального заказа на текущий финансовый год;
финансирование объектов, включенных в территориальный заказ, в том числе принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям, осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и порядке, предусмотренных договорами подряда;
ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
проверка обоснованности цен, а также достоверности сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
учет и контроль расходования средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
5.Отдельные функции и полномочия заказчика
5.1.Заказчик осуществляет:
выполнение функций, переданных ему государственным заказчиком;
подготовку технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ;
контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
утверждение проектной документации на объекты ремонта и содержания автомобильных дорог, включенные в территориальный заказ;
выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство, передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
обеспечение объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика, их приемку, учет, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;
контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Республики Башкортостан, выделенных на дорожное хозяйство;
иные полномочия, предусмотренные законодательством.
5.2.Заказчик в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных государственным заказчиком, обеспечивает организацию работ на объектах территориального заказа и осуществляет управление этими работами.
5.3.Заказчик представляет государственному заказчику:
предложения по уточнению объемов ассигнований из бюджета Республики Башкортостан и объемов внебюджетных средств для финансирования объектов, включенных в территориальный заказ;
положительное сводное заключение государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по объектам, включенным в территориальный заказ, подготовленное в соответствии с законодательством;
документы об утверждении предпроектной и проектной документации;
титульные списки вновь начинаемых строек в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек на очередной финансовый год;
договоры подряда, заключенные с другими участниками строительства (при необходимости);
копии соглашений (договоров) с банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для финансирования объектов, включенных в территориальный заказ (при необходимости);
копию бухгалтерского баланса за истекший год;
справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по формам, утвержденным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан;
бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на объектах, включенных в территориальный заказ;
документы по законченным строительством объектам, необходимые для государственной приемочной комиссии;
другие документы в соответствии с законодательством.
5.4.Заказчик предъявляет государственной приемочной комиссии законченные строительством и подготовленные к эксплуатации объекты, участвует в работе этой комиссии. Заказчик согласно законодательству несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функций.